Уровни государственной гражданской службы

Уровни	Содержание
Федеральная государственная гражданская служба	– профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации. Осуществляется на должностях федеральной гражданской службы в Администрации Президента РФ, Аппарате Правительства РФ, в аппаратах палат Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, в федеральных государственных органах, подведомственных Президенту РФ и Правительству РФ, а также на иных должностях гражданской службы в соответствии с законодательством РФ.
Государственная гражданская служба субъектов РФ	– профессиональная служебная деятельностью граждан на должностях государственной гражданской службы субъ­екта РФ по обеспечению исполнения полно­мочий субъекта РФ, а также полномочий госу­дарственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ. Осуществляется в аппаратах органов представительной, исполнительной и судебной власти, а также в иных государственных органах, выполняющих от имени субъекта РФ его государственные функции и отнесенных его законодательными актами к гражданской службе.

Правовое регулирование и организация федеральной государс­твенной гражданской службы находятся в ведении Российской Фе­дерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъек­тов РФ, а ее организация — в ведении субъекта РФ.

Государственная гражданская служба субъектов РФ устанавливается законами, принимаемыми органами законодательной власти каждого субъекта РФ.

Правовые основы прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации определены следующими нормативными правовыми актами:

• Конституция Российской Федерации

• Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

• Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

• другие федеральные законы, в том числе ФЗ, регулирующие особенности прохождения гражданской службы;

• указы Президента Российской Федерации;

• постановления Правительства Российской Федерации;

• нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

• конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

• нормативные правовые акты государственных органов.

Законодательство о гражданской службе имеет двухуровневую структуру: федеральное и субфедеральное законодательство. Законодательство и нормативные акты субъектов РФ уточняет особенности прохождения гражданской службы в субъекте Федерации.

Например, в Псковской области правовое регулирование областной государственной гражданской службы определяется следующими законами и подзаконными нормативными правовыми актами:

• Законом Псковской области «Устав Псковской области» от 12.04.2001 г. №1-У в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает систему органов государственной власти области, определяет другие существенные аспекты правового статуса области как субъекта Российской Федерации;

• Законом Псковской области «О государственной гражданской службе Псковской области» от 05.12.2005 года №491-ОЗ регулирует отношения, связанные с областной гражданской службой, в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, установленных федеральным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и др.

2. ДОЛЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Должности государственной службы подразделяются на:

• должности федеральной государственной гражданской службы;

• должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

• воинские должности;

• должности правоохранительной службы.

В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов.

Состав и перечень должностей государственной гражданской службы устанавливаются гл. 2 Федерального закона 79-ФЗ. В частности ст. 8 предусматривается, что должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

Соотношение между категориями и группами должностей представлено на рис. 2.1.

Обеспечивающие специалисты

Специалисты

Рис. 2.1. Классификация должностей государственной гражданской службы по категориям и группам

Таблица 2.1