5.7. Организация выдачи нарядов - допусков на работы повышенной опасности.

Ответственность за соблюдение безопасных условий труда на отраслевых объектах возлагается:

1. За техническое состояние машин, агрегатов, оборудования и инструменты - на лицо, которое согласно приказу отвечает за их безопасную эксплуатацию;

2. За проведение обучения и инструктаж по безопасности труда - на службу охраны труда и руководителей структурных подразделений;

3. За соблюдение требований безопасности труда при выполнении работ на непосредственных руководителей, осуществляющих эти работы.

Примерный перечень работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд -допуск

1. Строительно - монтажные работы с использованием строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

2. Строительно - монтажные работы, выполняемые в колодцах, шурфах или закрытых емкостях.

3. Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т.д.).

4. Строительно - монтажные работы, выполняемые на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть производственная угроза безопасности, исходящая от действующего предприятия.

5. Строительно - монтажные работы, выполняемые на участках, где есть или может возникнуть производственная опасность, или исходить от других видов работ, выполняемых на смежных участках.

Перед началом работ наряд -допуск должен выдаваться инженерно- техническим работником из числа лиц, уполномоченных на это приказом руководителя строительно - монтажной организации отраслевого объекта.

Наряд -допуск оформляется в двух экземплярах (1 -й находится у лица, выдавшего наряд, 2 -й у ответственного руководителя работ).

Наряд -допуск предоставляется на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае изменения условий производства работ наряд- допуск аннулируется и возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда- допуска.

Лицо, выдавшее наряд -допуск на выполнение работ, обязательно осуществляет контроль за выполнением ответственным руководителем работ - мероприятий по обеспечению безопасности труда.

Начальник участка (цеха), выдающий наряд на выполнение опасных работ, обязан предварительно ознакомиться с состоянием рабочих мест и условиям производства работ.

Запрещается выдавать наряды - допуски на рабочие места, находящиеся в неудовлетворительном или аварийном состоянии, кроме нарядов на ремонтно - восстановительные работы, которые должны выполняться по специальному проекту, утвержденному главным инженером.

5.8. Решение вопросов безопасности в технической документации.

Каждый отраслевой объект до начала монтажных работ должен быть обеспечен проектной документацией по организации строительства и выполнения технологических процессов. Без указанной документации строительно - монтажные работы не проводятся.

Проектные решения по технике безопасности должны носить реальный, конкретный характер и соответствовать условиям данного производства. Вопросы техники безопасности должны отражаться в проекте поизводства работ (ППР) в виде конкретных инженерных решений и основных организационных мероприятий по безопасному выполнению работ и санитарно - гигиенического обслуживания работающих.

Исходными материалами при решении вопросов обеспечения безопасности труда и санитарно - бытового обслуживания должны быть: нормативные документы и стандарты по технике безопасности и производственной санитарии, рекомендации по предотвращению причин производственного травматизма, разработанные на аналогичных существующих отраслевых объектах, типовые решения по обеспечению безопасных условий труда.

В ППР должны быть определены:

- местоположения временных ограждений строительных объектов, установки башенных кранов, расположение линий электропередач, дорог, проходов, санитарно -бытовых помещений;

- границы опасных зон;

- места складирования строительных конструкций и материалов;

- схема электроснабжения строительного объекта;

- способы освещения площадки и рабочих мест, их размещение;

- переходные пешеходные мостики и мосты, временные переезды через рейсовые пути;

- безопасные переходы к рабочим местам и способы поднятия на этажи;

- технологическая последовательность выполнения работ, их специфика;

- безопасная последовательность грузоподъемных операций;

- размеры опасной зоны для движения строительных машин и транспортных средств в пределах призмы обрушения откосов и выемок глубиной более 5 м., конструкция крепления вертикальных стенок котлованов и траншей глубиной более 3 м;

- особо опасные работы, на выполнение которых нужно выдать письменный наряд - допуск;

- организация рабочих мест монтажников, расположение и зоны действия монтажных механизмов, методы и приспособления для безопасной работы механизмов, последовательность технологических операций при монтаже строительных конструкций, места и способы временного крепления строительных конструкций, машины и механизмы для перемещения строительных материалов, конструкций и грузозахватных приспособлений к ним;

- схема строповки грузов;

- противопожарные мероприятия и средства пожаротушения;

- типы санитарно-бытовых помещений, их состав, количество и места установки;

- мероприятия по снижению производственного шума и вибрации и др.

В ППР должны быть отражены следующие основные требования по охране труда: обеспечение монтажной технологичности конструкций и оборудования, снижение объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях опасности, безопасное размещение машин и механизмов, организация рабочих мест с использованием технических средств безопасности.

Кроме этого должны быть указаны: номенклатура устройств, приспособлений, средств индивидуальной и коллективной защиты трудящихся и потребности в них, средства освещения строительной площадки, рабочих мест, проходов, проездов, а также средств сигнализации и связи; требования к санитарно - бытовому обслуживанию работающих.

Для предотвращения безопасности труда в ППР должны быть предусмотрены следующие мероприятия: по предотвращению падений с высоты; по безопасному использованию строительных машин и механизмов; по предотвращению зопасного воздействия электрического тока; по предотвращению воздействия на работающих вредных и опасных производственных факторов; организационные мероприятия.

Для предотвращения опасности падения работающих с высоты в ППР следует предусмотреть: сокращение объемов верхолазных работ прежде всего на основании внедрения крупноблочного или бескрановых методов монтажа, устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений проемов и балконов); временные ограждаующие устройства, отвечающие требованиям техники безопасности; места и способы крепления страховочных канатов и предохранительных поясов.

Кроме этого, должны быть указаны:

- средства смазки, предназначенные для выполнения данного вида работ или данной операции;

- пути и средства подъема работающих на рабочие места;

- грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку строительных грузов.

С целью предотвращения опасности падения конструкций или материалов с высоты при перемещении их краном или при потере устойчивости в процессе монтажа или складирования в проекте должны быть указаны:

- средства перемещения бетона, раствора искусственных или сыпучих материалов с учетом характера грузов и удобства их подачи к месту работы;

- грузозахватные приспособления (стропы, траверсы, монтажные захваты и др.) С учетом массы и габаритов грузов, условий строповки и монтажа;

- способы строповки, обеспечивающие подачу элементов при складировании и монтаже согласно проекту;

- приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;

- оснащение, обеспечивающее временное закрепление элементов перед их расстроповкой;

- способы конечного закрепления конструкций;

- способы удаления отходов строительных материалов и мусора;

- необходимость устройства защитных перекрытий (настилов) или козырьков при выполнении строительно - монтажных работ по одной вертикали.

Проект производства строительно - монтажных работ с использованием машин и механизмов должен предусматривать:

- выбор типа машин, мест их установки и режим работы в соответствии с параметрами, указанными в паспорте и условия труда;

- меры, исключающие воздействие вредных и опасных факторов на машиниста и работающих около людей;

- использование технических средств по ограничению путей движения или угла поворота, средств связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, телефонная связь, световая сигнализация, радио) при выполнении машинистами работ в условиях ограниченной обзорности рабочей зоны;

- особые условия установки машин в зоне призмы обвала на насыпной грунт или специальные конструкции.

Для предотвращения опасного воздействия электрического тока на работающих необходимо предусмотреть: разработку указаний по установке временных электроустановок, выбор трассы и определения напряжения временных силовых и осветительных электросетей, способ ограждения сетей, заземление металлических частей электрооборудования и выполнения заземляющих контуров в соответствии с ПУЭ и ПТБ; дополнительные защитные средства при выполнении работ в помещении с повышенной опасностью и особо опасных, а также при выполнении аналогичных работ вне помещения.

Для предотвращения воздействия на работающих вредных производственных факторов (шума, вибрации, вредных веществ в воздухе рабочей зоны) необходимо: определить участки работ, на которых могут возникать вредные производственные факторы, обусловленные технологией работ, определить средства защиты работающих от воздействия вредных производственных факторов; предусмотреть при необходимости специальные меры по очистке от вредных веществ технологических стоков и выбросов.

Организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства должны включать: определение работ, выполняемых по нарядам -допускам , меры по выполнению работ для действующих сооружений, коммуникаций, установок, а также обеспечения безопасности при выполнении совместных работ.

Проект производства работ по строительству технически несложных отраслевых объектов (одно - и двухэтажных жилых зданий, трансформаторних подстанций) может быть представлен в виде короткой пояснительной записки и стройгенплана, календарного плана, технологических схем основных видов работ, мероприятий по технике безопасности и противопожарных мероприятий.