Повышение безопасности труда и профилактика производственного травматизма в строительной отрасли

5.1. Условия и обстоятельства возникновения опасных ситуаций на строительных объектах

В процессе производственной деятельности могут возникать опасные условия, при которых существует угроза негативного воздействия на человека опасного производственного фактора. Например, электрический ток может стать опасным при повреждении изоляции проводника; подвижная часть оборудования создать угрозу захватить одежду работника при отсутствии защитного ограждения; ядовитое вещество может попасть в организм человека.

В условиях отрасли опасные обстоятельства могут быть вызваны неудовлетворительной подготовкой по вопросам безопасности труда, отсутствием четкой системы контроля за состоянием охраны труда, недостаточным уровнем организации труда; низкой надежностью машин и оборудования, их отдельных деталей или рабочих органов и т.д.

Основной мерой по предупреждению несчастных случаев, повышению безопасности труда и профилактики производственного травматизма в отрасли является устранение опасных условий. При отсутствии таких условий травма или авария никогда не произойдет, даже при наличии нескольких небезопасных факторов на рабочем месте.

В условиях отрасли возможность негативного воздействия опасного производственного фактора на человека создается в результате опасных действий работника или должностного лица на производстве.

Опасными действиями в конкретных условиях производства называют такие действия работника или организатора работы, которые не соответствуют научно обоснованным или разработанным и соответственно утвержденным нормам профессионального поведения при выполнении работы.

К опасным действиям можно отнести нарушение режима работы технологического оборудования, машины, агрегата, системы, превышение скорости движения, резкое торможение или резкий поворот, неправильное применение инструмента, работу без средств индивидуальной защиты при их наличии и т. д.

Опасным действием должностного лица может быть некачественное формальное обучения работников, отсутствие контроля за состоянием охраны труда, допуск к работе инструментов, оборудования машин или людей, которых нельзя допускать соответствии с существующими требованиями, правилами и нормами безопасности труда.

Опасным считается и такое поведение на производстве должностного лица, когда вследствие непринятия определенного решения, невыполнение работы по устранению опасности или её предупреждению, создается угроза несчастного случая или аварии.

Каждый опасный производственный фактор, который можно обнаружить на любом рабочем месте в условиях орасли, может иметь несколько опасностей.

Каждый представитель государственного или ведомственного контролирующими органа, руководитель отраслевого объекта, специалист или иные лица, которые должны обеспечивать безопасность труда, должны уметь безошибочно обнаруживать все существующие и возможные (которые могут возникнуть в процессе труда) опасные факторы и обязательно выявлять и предусматривать опасные условия. Только правильное их выявления и своевременное (немедленное) устранение может предотвратить несчастный случай, аварии.

Указанное выше особенно касается потенциально опасных отраслевых объектов.

Между опасными условиями и опасными действиями в большинстве случаев существует взаимосвязь. В некоторых случаях опасные условия могут быть причиной возникновения опасного действия или наоборот, опасное воздействие в процессе производства может вызвать опасное условие.

Например, конструктивные недостатки технологического оборудования (нарушение регулировки систем и др.) могут вызвать вмешательство обслуживающего персонала в работу машин, оборудования с нарушением при этом правил безопасности. В этом случае опасное действие человека возникает вследствие существования опасного условия, а опасное условие вызывает опасное действие.

В противном случае должностное лицо, которое позволило работы на неисправном оборудовании или машине, допустило опасное действие, а неисправное оборудование или машина стали опасным условием для возникновения последующих опасностей, которые могут привести к несчастному случаю и другим негативным последствиям.

Установлено, что работник, который допускает опасные действия, может попасть в опасные обстоятельства, при которых на него в определенное время (обстоятельство времени), на определенном месте (обстоятельство места), при определенной причине (обстоятельство причины), с определенной целью (обстоятельство цели), а также при выполнении действий определенным образом (обстоятельство образа действий) могут действовать опасные производственные факторы.

Понимание опасных условий, опасных обстоятельств и не безопасных действий значительно облегчает расследование несчастных случаев, особенно при выявлении обстоятельств, при которых имел место несчастный случай. Таким образом, допуская опасные действия, работник может попасть в опасные обстоятельства и в опасную ситуацию, в результате которой может получить травму.

Иногда случается так, что через опасное действие одного человека в опасных обстоятельствах может оказаться другой человек или группа людей. Например, опасные действия водителей транспортных средств при перевозке людей, операторов сложных агрегатов и эргатических систем.

В условиях производства опасные обстоятельства и опасные условия формируют опасную ситуацию. При этом можно считать, что наличие на рабочем месте одного или нескольких факторов тоже представляет собой опасное условие. Если на рабочем месте нет ни одного опасного фактора, то говорить об опасности нецелесообразно, потому что ее просто не существует. Опасности не будет, если не безопасные факторы существуют, а условий, при которых они могут действовать на работающих - нет. Эта ситуация может учитываться при рассмотрении профилактических мер предупреждения производственных травм.