Проблемы профилактики производственного травматизма в строительной отрасли

4.1. Травмоопасные производственные факторы и состояние производственного травматизма в области.

Реформирование экономики в нашей стране стало причиной изменения традиционных форм организации и режимов труда: появились новые информационные технологии, внедряются автоматизированные производственные процессы, новые химические и полимерные материалы, возросло значение человеческого фактора в сложных эргатических системах.

Когда-то единые отраслевые объекты распались на многочисленные предприятия, объединения, компании, ассоциации, корпорации, совместные и малые предприятия.

Внедрение рыночных отношений, перемещения и задействование большого количества рабочей силы в малых арендных и собственных предприятиях требует соответствующего обеспечения, контроля и надзора по охране труда, обоснование режимов труда, отдыха и оптимизации трудовой деятельности.

Владельцы частных и государственных предприятий не соблюдают санитарно - гигиенические требования по созданию соответствующих условий труда. Большинство владельцев имеют низкий уровень знаний о требованиях охраны труда.

Анализ причин производственного травматизма при расследовании несчастных случаев в таких предприятиях свидетельствует о том, что руководители и должностные лица абсолютно не подготовлены по вопросам охраны труда, некоторые из них даже не знают Закона "Об охране труда".

Анализ показателей общего и смертельного травматизма в строительной отрасли определил главные травмирующие факторы: падение с высоты - 34%, обвал грунтовых масс, конструкций, материалов - 26%, пренебрежение средствами индивидуальной защиты или их отсутствие - 15 %.

На вновь созданные предприятия в строительной отрасли приходится до 60 % несчастных случаев со смертельным исходом.

Малые предприятия получают лицензии на строительную деятельность и начинают работать без разрешения органов Госгорпромнадзора, т.е. без документа, который подтверждает, что все вопросы безопасности работающих решены. На предприятиях вообще не создаются службы охраны труда, не разрабатываются должностные инструкции, работающие не обеспечиваются нормативными документами по охране труда. В большинстве организаций строительной отрасли перестала действовать система управления охраной труда, в уставах крупных компаний не отражаются конкретные обязанности по охране труда, не предусмотрено централизованное обучение и проверка знаний путем аттестации и переаттестации должностных лиц и инженерно - технических работников. Предприятия отрасли не обеспечиваются инженерно - техническими средствами охраны труда, строительно - монтажные и другие работы проводятся с нарушением правил и норм охраны труда.

Рабочие большинства предприятий обеспечиваются средствами индивидуальной защиты только на 30-50 %, выходят на работу без спецодежды, без защитных шлемов и других средств защиты, со стороны руководителей нет соответствующего контроля и надзора. На строительстве в 1998 г. погибли электросварщик и монтажник. Это произошло во время перемещения железобетонной балки массой 11 т с помощью крана. Работа выполнялась без соответствующего страхования. Сама балка была изготовлена с изменениями в конструкции: монтажный вариант вместо монолитного. Задели ее за одну петлю, которая была не рассчитана на такую массу. Петля разорвалась, балка упала и смертельно травмировала рабочих.

Безответственность порождает ощущение вседозволенности. Рабочие места находятся в опасных зонах, котлованы не ограждаются, входы и выходы не устраиваются, сварочные аппараты работают без испытания, не разрабатываются мероприятия по безопасности труда генподрядными и субподрядными организациями. Большинство работ выполняется с отклонениями от проекта или при отсутствии проектной документации. Металлические трубчатые леса не принимаются по акту, отсутствуют лестницы; щиты рабочего помоста не закрепляются по всей ширине лесов, а рабочие помосты не ограждаются; под вертикальные элементы лесов подкладываются случайные материалы, а леса не закрепляются по высоте.

Большинство машин и механизмов строительной отрасли, начиная с 90- х годов, не обновлялись, исчерпали рабочий ресурс и морально устарели. На многих заводах железобетонных изделий ленточные конвейеры работают без защитных ограждений и сигнализации. Бетоносмесители работают без блокирующих устройств. Технологический транспорт не проходит надлежащий технический осмотр и не регистрируется в органах Госгорпромнадзора. Оборудование и машины ремонтируются в аварийном порядке, поэтому часто в рейс получается не отремонтированая или плохо отремонтированная техника.

Более 70 % грузоподъемных кранов на стройплощадках отработали нормативные сроки. Краны работают с изношенными механизмами, тормозами, электрооборудованием, другие устройства безопасности на многих механизмах отсутствуют или не действуют, а металлоконструкции разъедаются коррозией, башенные краны не окрашены. Монтажные работы на кранах выполняются с нарушением технологии выполнения работ или без технологических карт.

Одной из причин травмирования в строительной отрасли является неудовлетворительное состояние электрохозяйства. На многих предприятиях электроустановки и электроинструменты неиспытываются, устарели и не ремонтируются, а обслуживающий персонал не проходит обучение. Электрокабели на стройплощадках незащищенны от механических повреждений, электропотребители работают без заземления, отсутствуют схемы электропитания строительных объектов и т.д. Все вновь созданные предприятия или предприятия, сменивших форму собственности, должны обязательно получить разрешение на начало работы в территориальных органах Госпромгорнадзора.

В лицензиях на специальные виды работ и проектирование должны обязательно учитываться требования по охране труда.

Все вновь созданные предприятия в отрасли должны регистрироваться в органах Госгорпромнадзора.