Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации |
Министерство образования Российской Федерации |
Государственный университет –
ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
С.Н.Смирнов, т.Ю.Сидорина.
Учебник по курсу
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»
Москва – 2003.
УДК 338.46
ББК 65.9 (2) 49
Издание подготовлено при содействии НФПК - Национального фонда подготовки кадров в рамках Программы «Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в ВУЗах» Инновационного проекта развития образования.
Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика: Учебник. М.: Издательский дом «ГУ-ВШЭ», 2003. 20 а.л.
Рецензенты:
Бобков Вячеслав Николаевич, доктор экономических наук, профессор, директор Всероссийского Центра уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации
Жеребин Всеволод Михайлович, доктор экономических наук, профессор, заведующий лабораторией Института социально-экономических проблем народонаселения РАН
Москвина Марина Валерьевна, кандидат экономических наук, проректор Московского государственного социального университета
Учебник посвящен рассмотрению основных концептуальных и практических вопросов современной социальной политики, среди которых теоретические основы формирования и реализации социальной политики; история социальной политики; социальная политика в переходной экономике; социальные последствия экономических решений; социальная защита населения; государственная политика на рынке труда; финансирование социальной политики и др. Необходимость изучения социальной политики в высших учебных заведениях России обусловлена многими причинами, среди которых особенности социально-экономической ситуации в стране, характер развития современного российского общества, его институциональной структуры, специфика социальных процессов и многое другое, что определяет современную общественную ситуацию.
Для студентов вузов, аспирантов, преподавателей социально-экономических, гуманитарных, политико-правовых дисциплин.
Учебное издание
Смирнов Сергей Николаевич, Сидорина Татьяна Юрьевна
Социальная политика
Зав. редакцией Е.А. Рязанцева
Бумага офсетная №1ю Формат 70х100 1/16. Гарнитура Таймс. Печать офсетная. Уч.-изд. л. 18.
Усл. печ. л. 20. Тираж 3000 экз.
ГУ ВШЭ, 117312, Москва, ул. Вавилова,7
Тел.: (095) 134-16-41; 134-08-77
Факс: (095) 134-08-31
Содержание
|
Стр. |
|
|
Глава 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК УЧЕБНЫЙ И НАУЧНЫЙ ПРЕДМЕТ |
5 |
1.1.Общество и его структура |
5 |
1.2. Социальные приоритеты и социальная ответственность в обществе |
8 |
1.3. Социальная политика |
12 |
1.4. Задачи курса «Социальная политика» |
27 |
Основные выводы |
31 |
Контрольные вопросы и задания |
32 |
Литература |
33 |
Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ |
34 |
2.1. Основные понятия и проблемное поле социальной политики |
34 |
2.2. Ограничения социальной политики |
39 |
2.3. Механизмы социальной политики |
44 |
2.4. Эффективность социальной политики |
48 |
2.5. Институциональная структура социальной политики |
52 |
2.6. Региональные аспекты социальной политики |
54 |
Основные выводы |
60 |
Контрольные вопросы и задания |
61 |
Литература |
62 |
Глава 3. ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ |
63 |
3.1. Цивилизация и социальная политика |
63 |
3.2. Философия социальной политики. Концептуальные основы социальной политики и их развитие в социальной философии прошлых веков |
69 |
3.3. Социология бедности и развитие теоретических основ социальной политики в западной социологии XIX — начала XX вв. |
78 |
Основные выводы |
87 |
Контрольные вопросы и задания |
88 |
Литература |
88 |
Глава 4. РЕФОРМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ: ОПЫТ И ПОСЛЕДСТВИЯ |
90 |
4.1. Теория социальной политики и ее развитие в ХХ в. |
90 |
4.2. Модели социальной политики |
99 |
Основные выводы |
131 |
Контрольные вопросы и задания |
132 |
Литература |
133 |
Глава 5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ |
135 |
5.1. Социальная политика в плановой и рыночной экономиках |
135 |
5.2. Социальная политика в переходной экономике |
140 |
5.3. Стабилизация социальной политики |
143 |
Основные выводы |
156 |
Контрольные вопросы и задания |
157 |
Литература |
158 |
Глава 6. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ |
159 |
6.1. Социальная экспертиза, ее задачи и методы проведения |
159 |
6.2. Примеры социальной экспертизы |
164 |
6.2.1. Оценка последствий повышения пенсионного возраста как фактор улучшения состояния пенсионной системы |
164 |
6.2.2. Оценка региональной обоснованности параметров социальных реформ |
167 |
6.2.3. Экспертиза результатов социальной политики |
173 |
6.2.4. Экономические решения с нулевой социальной полезностью |
176 |
Основные выводы |
178 |
Контрольные вопросы и задания |
178 |
Литература |
179 |
Глава 7. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ |
180 |
7.1. Социальная защита населения – основное направление социальной политики государства |
180 |
7.2. Современное общество и социальные риски |
183 |
7.3. Нуждаемость как социальная проблема |
188 |
7.4. Механизмы определения нуждаемости |
193 |
7.5. Направления и организация социальной защиты населения |
194 |
7.6. Зарубежный опыт социальной защиты: пример Канады |
198 |
Основные выводы |
203 |
Контрольные вопросы и задания |
205 |
Литература |
206 |
Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ |
208 |
8.1. Основные тенденции рынка труда в переходной экономике |
208 |
8.2. Направления государственной политики занятости |
215 |
8.3. Комплексная оценка состояния региональных экономик для определения направлений государственной политики занятости |
218 |
8.4. Западные модели государственной политики на рынке труда |
220 |
Основные выводы |
227 |
Контрольные вопросы и задания |
229 |
Литература |
230 |
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ |
231 |
9.1. Бюджет социальной политики |
231 |
9.2. Государственные финансовые обязательства социального характера |
235 |
9.3. Нормативы в бюджетном процессе социальной политики |
242 |
9.4. Определение административно-управленческих расходов на финансирование социальной политики |
245 |
Основные выводы |
247 |
Контрольные вопросы и задания |
248 |
Литература |
248 |
ПРИЛОЖЕНИЯ |
249 |