Лекция 3: Ниццский договор, Лиссабонский договор Ниццский договор

Никаких радикальных изменений по сравнению с Амстердамским.

Новеллы

1. Новый механизм голосования (больше голосов у больших государств, 62% населения должны участвовать)

2. Реформа Европейской Комиссии (по одному представителю от государства, собственная политика, собственный бюджет, наднациональный орган)

3. Реформа судебной системы (трехзвенная структура; суд ЕС отвечает на конкретный вопрос, поставленный судьей, и потом судья возобновляет дело и решает дело по существу)

4. Расширение правила квалифицированного большинства

5. Процедура продвинутого сотрудничества на 2-ю опору

6. История провала Европейской Конституции

(«Синдром польского сантехника» - приедут поляки и займут наши рабочие места – мнение Франции.)

Лиссабонский договор (13 декабря 2007 года, 1 декабря 2009 года)

Предыстория – Ирландцы против, Чехи против, так как Хартия основных прав ЕС была неудобна для немцев в Судетской области.

Новеллы

1. Право выхода

2. Протоколы к Лиссабонскому договору

1. «О роли национальных парламентов»

2. «О Статуте ЕС»

3. «Об Уставе ЕЦБ и евросистемы банков»

4. «О внутреннем рынке и конкуренции»

5. «О привилегиях и иммунитетах ЕС»

6. «О применении принципов субсидиарности»

3. Устранение расходов на обязательные и необязательные

4. Больше нет Сообществ – есть ДФЕС.

1. ЕС – правопреемник Сообществ (права и обязанности + правосубъектность)

2. ЕС – единый субъект компетенции

3. Единая система правовых актов

4. Право на международные договоры

5. Наличие правоспособности юридического лица

6. Деликтоспособность

7. Привилегии и иммунитеты

8. Дипломатические миссии

9. Общие ценности и устои

10. Общее культурное, религиозное, гуманистическое наследие Европы

11. Ценности уважения человеческого достоинства, свободы, демократии и т.д (присоединение к ЕКЧП – отрицательное заключение Суда ЕС)

5. Политический контроль

6. Цели ЕС

7. Источники права ЕС (регламент, директива, решение, рекомендации и заключения)

8. Обычная законодательная процедура

9. Специальная законодательная процедура

Источники

1. Регламент – НПА ЕС, имеющий общее действие, обязательный в полном объеме, подлежит прямому применению. Осуществляется унификация национального права.

2. Директива – НПА, «-» для каждого, к кому она адресована, в отношении результата, который не достигнут. Осуществляется гармонизации национального права

Случаи прямого действия

1. Сроки истекли

2. Регулировать права юридических и физических лиц

3. Цели директивы должны быть четко сформулированы

1. Решение – НПА, «-», как индивидуальный акт, так и неиндивидуальный, который не направлен на гармонизацию или унификацию национального права (ОВПБ)

2. Рекомендации и 5. Заключения – необязательные акты (предложения и официальные позиции институтов ЕС). Неограниченное право только у Совета и Комиссии.

Законодательные процедуры

В зависимости от

1. субъектов

2. от юридической силы

3. процедуры принятия

Акты подразделяются на