Лекции по Европейскому праву

Оглавление

Лекции по Европейскому праву 1

Лекция 1: Предпосылки образования Европейских сообществ 2

Лекция 2: ЕЕА 1986 года и Маастрихтский договор 1992 года 4

Лекция 3: Ниццский договор, Лиссабонский договор 6

Лекция 1: Предпосылки образования Европейских сообществ

Понятие европейского права: относительно самостоятельная автономная правовая система, которая охватывает интеграционное право (право ЕС) и правовые установления европейской системы защиты прав человека (право Совета Европы).

Момент возникновения европейского права: образование первых европейских сообществ.

Предпосылки

Довоенная концепция: в 20-30-е годы появились две концепции:

1. Федерация

2. Конфедерация

Послевоенная концепция: международные организации, основанные на функциональном методе интеграции – формирование союза на основании достижений практических результатов (то есть интегрирование на узком направлении).

Первые европейское объединение

Европейское объединение угля и стали оформлено 18 апреля 1951 года (23 июля 1952 года) Европейским договором. Вошли Франция, Германия, Италия, Бельгия, Люксембург, Нидерланды. Сфера выбрана по нескольким причинам:

1. Предохранение от милитаристских поползновений;

2. Необходимость сообща поднимать промышленность

3. Камень преткновения – Эльзас и Лотарингия;

Причины объединения:

1. Мощь США

2. Мощь СССР

Европейское экономическое сообщество оформлено 25 марта 1957 года (1 января 1958 года) Римским договором. Те же государства.

Европейское сообщество по атомной энергии – все то же.

Следующие сферы на объединение – сельскохозяйственная политика и таможенная политика.

1. Таможня

   1. Таможенные границы сейчас прозрачны благодаря общему рынку – пространство, в котором свободно перемещаются лица, товары, услуги и капиталы;

   2. Единый таможенный сбор (пошлина);

2. Сельское хозяйство

Задача накормить всех была решена благодаря массированной финансовой помощи Союза.

Признаки ЕС

1. Валюта

2. Гражданство

3. Бюджет

Договор о слиянии 1965 года

Объединение бюджета

Единая институциональная структура

В 1980 году Европейские сообщества перешли на полное самофинансирования.

Единый европейский акт от 17.02.1986 года – 23.02.1986 года (01.07.1987)

Двойственность дат объясняется двойным подписанием.

«Единый» - потому что, были страны, которые хотели бы оформить только эконмическое сотрудничество, а были такие, которые хотели только политическое. Но в итоге сошлись и на том, и на другом.

Новеллы:

Европейское политическое сотрудничество – форма кооперации государств, способствующая сближению внешней политики государств-участников путем обмена информацией и проведения регулярных встреч и консультаций (ни о чем). Посмотреть «план Фуше» и «доклад Давиньона».

Европейское экономическое сотрудничество – единый внутренний рынок (то же, что и общий рынок) к 1993 году.

Институты Европейского союза

1. Европарламент (за общеевропейские интересы)

2. Еврокомиссия (за общеевропейские интересы)

3. Совет ЕС (за национальные интересы)

4. Европейский Совет (за национальные интересы)

5. Суд ЕС (за общеевропейские интересы)

6. ЕЦБ (за общеевропейские интересы)

7. Счетная палата ЕС (за общеевропейские интересы)

(Такое распределение в силу порядка формирования)

Совет ЕС будет принимать решения на основе квалифицированного большинства голосов в ряде областей: общей таможенный тариф, свободное предоставление услуг, etc.

Закреплена процедура сотрудничества – Европарламент имеет право двойного чтения актов с Советом.

Организационные структуры
Институты Принимают обязательные решения	Органы Нет	Агентства Нет

Европейский Совет – собирается не меньше двух раз в год (признание и закрепление практики периодических встреч руководителей государств)

Судебная система (действовала до сентября прошлого года)
Суд ЕС	Суд первой инстанции	Суд по делам гражданской службы (больше не действует)

Посмотреть: общая стратегия по отношению к России