- •Тема 1. Сущность и методология исследования кризисных явлений в деятельности предприятия
- •1. Концептуальные положения теории цикличности развития микроэкономических систем
- •2. Факторы, обусловливающие возникновение и развитие кризисных явлений
- •Тема 2. Система антикризисного управления предприятием
- •1. Сущность антикризисного управления, его место и значение в системе управления предприятием.
- •2. Структурно – логическая схема процесса антикризисного управления предприятием.
- •Процесс антикризисного управления
- •Тема 3. Исходные положения диагностики кризиса развития предприятия
- •1. Сущность и задачи диагностики кризиса развития предприятия. Принципы проведения диагностики кризиса развития предприятия.
- •2. Схема проведения диагностики кризиса развития предприятия. Этапы диагностического исследования.
- •3. Информационное обеспечение диагностического исследования.
- •Тема 4. Диагностика кризисного состояния и угрозы банкротства предприятия
- •1. Диагностика угрозы банкротства предприятия.
- •2. Подходы к проведению диагностики угрозы банкротства предприятия.
- •3. Формы диагностики угрозы банкротства предприятия.
- •Тема 5. Диагностика последствий возникновения ситуации банкротства
- •1. Финансовые последствия возникновения ситуации банкротства, сущность и процедура определения. Оценка финансовых последствий возникновения ситуации банкротства.
- •2. Особенности оценки ликвидационной стоимости предприятия в процессе диагностики последствий ситуации банкротства.
- •Тема 6. Диагностика потенциала выживания предприятия
- •1. Потенциал выживания предприятия: сущность и теоретические основы определения. Условия выживания предприятия и их оценка.
- •2. Исследования возможностей развития предприятия.
- •3. Исследование состояния внешней среды как составляющей процесса диагностики кризисных явлений и угрозы банкротства предприятия.
- •Тема 7. Сущность и основы разработки антикризисной программы предприятия
- •Тема 8. Обоснование антикризисных мероприятий предприятия
- •Тема 9. Организация контроля за ходом реализации антикризисной программы предприятия
- •1. Сущность, задачи и принципы контроля в антикризисном управлении
- •2. Формы и виды контроля в антикризисном управлении
- •3. Организация контроля за состоянием реализации антикризисной программы
- •4. Глоссарий
2. Факторы, обусловливающие возникновение и развитие кризисных явлений
При рассмотрении второго вопроса «Факторы, обусловливающие возникновение и развитие кризисных явлений» магистрантам следует обратить внимание на то, что знание факторов (причин) кризиса является необходимой предпосылкой для выявления потенциальных проблем и их локализации, прежде чем ситуация станет катастрофической. По основной классификации кризисных факторов они делятся на следующие:
1) в Зависимости от места возникновения кризисных факторов:
• внутренние, возникновения и интенсивность проявления которых зависит от деятельности предприятия, провоцируется определенным решениями, событиями или внутренним состоянием системы. Внутренние факторы связаны с рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой;
• внешние, возникновения и интенсивность проявления которых не зависит от деятельности предприятия, обусловливается состоянием внешнего окружения. Они связаны с тенденциями и стратегией макроэкономического развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране.
2) в Зависимости от последствий проявления отдельных факторов:
• общие кризисные факторы, действие которых приводит к ухудшению общих условий осуществления предпринимательской деятельности;
• специфические кризисные факторы, действие которых ухудшает перспективы деятельности предприятий определенного профиля деятельности;
• индивидуальные кризисные факторы, действие которых непосредственно влечет возникновение ситуации банкротства конкретного предприятия.
3) в Зависимости от степени влияния в пределах каждой группы могут быть определены основные и второстепенные кризисных явлений и ситуации банкротства.
4) в Зависимости от степени взаимообусловленности – независимые и производные кризисные факторы. Независимые факторы определяются определенными событиями или тенденциями, производные – является их следствием в результате действия причинно – следственной связи.
5) в Зависимости от времени действия – постоянные и временные кризисные факторы. Постоянные факторы определяют общий уровень угрозы появления кризисных явлений, временные усиливают этот уровень вследствие тех или иных событий.
6) в Зависимости от подхода к определению – потенциальные и фактические кризисные факторы. Перечень потенциальных кризисных факторов определяется сущностью явлений и процессов, обусловливающих вероятность возникновения признаков кризиса и неплатежеспособности предприятия фактические – является результатом исследования процесса развития кризиса конкретного предприятия, выдающиеся в ходе проведения специального исследования.
Внешние кризисные факторы. Среди них выделяют следующие кризисные факторы:
Международные кризисные факторы обусловливаются ситуацией за пределами страны, состоянием и тенденциями мировой экономики.
1) общеэкономические;
2) политические;
3) связанные с деятельностью отдельных иностранных партнеров;
Международные кризисные факторы имеют наибольшее значение для предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Влияние этой группы факторов на их деятельность является прямым, поскольку эти предприятия непосредственно взаимодействуют с иностранными субъектами хозяйствования. Вместе с тем, поскольку Украина активно участвует в международной торговле и является импортером многих стратегических ресурсов массового потребления, все предприятия косвенно находятся под влиянием этих факторов, поскольку именно они определяют цены на важные материально – сырьевые ресурсы. В условиях дефицитности Государственного бюджета и значительного внешнего долга международные факторы в значительной мере определяют и общую ситуацию на финансовом рынке Украины, а значит, уровень инфляции, стабильность национальной валюты, кредитные ставки и тому подобное, что также имеет существенное значение для деятельности всех без исключения предприятий Украины.
Национальные факторы развития кризисных явлений :
1) демографические, действие которых определяет размер и структуру потребностей, а при известных экономических предпосылок – его платежеспособный спрос;
2) экономические, характеризующие состояние развития экономики, ее отраслевую и территориальную структуру, насыщенность рынка отдельными товарами и проч.
3) политические, определяющие стабильность и направленность внутренней политики, отношение государства к предпринимательской деятельности;
4) социальные, которые проявляются в привычках и нормах потребления, отданы предпочтения одним товарам и отрицательном отношению к другим;
5) научно – технические, действие которых связано с внедрением достижений науки и техники, определяет конкурентоспособность отдельных товаров, продолжительность жизненного цикла отдельных производств и пр.;
6) природные, которые определяют конъюнктуру рынка сырьевых и сельско-гоподарських объемы ресурсов развития натурального потребления населения;
7) другие факторы (экологические, криминогенные стихийные бедствия и т. проч.)
Экономические факторы:
• обще – экономические, что определяют общие условия функционирования предприятий, а следовательно и результаты хозяйственной деятельности,
• рыночные факторы, связанные с негативными для данного предприятия тенденции развития отдельных рынков, с которыми взаимодействует предприятие в процессе своей деятельности.
Рыночные факторы:
1) виды рынков, с которыми взаимодействует предприятие (факторы определяют конъюнктуру рынка);
2) факторы, определяющие конъюнктуру отдельных рынков (факторы спроса, предложения и прочее);
Возникновения кризиса может быть обусловлено ухудшением конъюнктуры рынков, с которыми взаимодействует предприятие как покупатель соответствующих ресурсов. Внешним проявлением негативных изменений конъюнктуры рынков является рост цен, снижение предложения и ухудшения условий доступа к отдельным видам ресурсов. Рост цен на ресурсы, как правило обусловливается индивидуальным или совместным влиянием таких факторов, как рост спроса, снижение предложения, усиление государственного регулирования.
Важнейшее значение для углубления кризиса и ухудшение конъюнктуры рынка, на котором предприятие является продавцом своей продукции, проявлением чего является снижение цен на продукцию; увеличение объемов товарного предложения, появление товаров – заменителей с лучшими потребительскими качествами; рост конкурентной борьбы на соответствующем региональном сегменте рынка.
Внутренние кризисные факторы.
I. плохое руководство;
II. недостаточный контроль;
III. дисбаланс действий (то есть недостаточность собственного капитала, чрезмерная зависимость от кредитных ресурсов, возможна потеря контроля над частью бизнеса, высокая кредиторская задолженность, высокий уровень затрат на единицу оборота, неэффективная структура затрат, высокие темпы расширения бизнеса при неспособности финансировать себя (высокое привлечения заемного капитала), осуществления крупных инвестиционных проектов (при угрозе потери всего собственного капитала предприятия), получения значительных форс мажорных убытков, которые предопределяют одновременную потерю большого объема собственного капитала.
IV. в зависимости от источника формирования денежного потока связаны с :
операционной деятельностью (неэффективный маркетинг, неэффективная структура текущих затрат)
инвестиционной деятельностью (неэффективная финансовая стратегия, структура активов, чрезмерная доля заемного капитала)
V. в зависимости от вида ресурсов ( то есть неудовлетворительное использование технических ресурсов(основных фондов топливно – энергетических), технологических ресурсов (использование устаревших технологий), трудовых ресурсов (низкое качество кадрового состава, дефицит, текучесть кадров), информационных ресурсов (неудовлетворительное состояние системы информационного обеспечения и проч.), организационных ресурсов(неудовлетворительное состояние организационной структуры управления, стиля и средств управления), финансовых ресурсов, пространственных ресурсов (невозможность территориальной диверсификации, изменения района сбыта), товарных ресурсов (несоответствие товарных запасов спроса потребителей, невозможность закупки товаров и т. проч.)
VI. в зависимости от функционального направления менеджмента факторы могут быть обусловлены состоянием:
общего менеджмента (несоответствие современным требованиям общих принципов управления, отсутствие стратегического подхода);
операционного менеджмента (не оптимальность производственной программы, убыточность выпуска отдельных видов активов, неэффективность формирования собственного капитала);
финансового менеджмента (неэффективное управление формированием и использованием отдельных видов активов, высокий уровень финансового риска);
маркетинга (неэффективность товарной, ценовой, сбытовой и коммуникационной политики, неудовлетворительное изучение и прогнозирование спроса);
инвестиционного менеджмента (неэффективен отбор и реализация инвестиционных проектов, несбалансированность инвестиционных потребностей и возможностей).
Характер действия факторов.
Развертывания кризиса является результатом совместной и одновременно негативного воздействия обоих факторов, доля влияния которых может быть различной. Для Украины и стран СНГ, внешние факторы являются более весомыми, если не предпочтительными. Значимость влияния отдельных внутренних и внешних факторов во времени не является константой, она существенно изменяется в зависимости от стадии жизненного цикла конкурентного преимущества, на которой находится определенное предприятие. На каждом этапе общепринятой периодизации жизненного цикла конкурентного преимущества действует индивидуальная система внутренних и внешних факторов, каждый имеет дестабилизирующую силу.
Факторы кризиса действуют не изолированно, а системно, что усиливает негативные последствия воздействия отдельно взятого фактора. При наличии достаточного уровня надежности всего экономического механизма предприятие противостоит углублению кризиса. Однако комбинация причин, взаимно усиливая их влияние на ситуацию, а также эффект «домино», что возникает, подрывают жизнеспособность предприятия и приводят к катастрофическим последствиям. Действие каждого кризисного фактора обусловливает определенные причинно – следственные связи, изучение и формализация процесса развертывания кризиса.
3. МЕХАНИЗМ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ В УКРАИНЕ
При изучении третьего вопроса темы «Механизм и экономические последствия банкротства предприятий в Украине» магистрантам следует обратить внимание на то, что сущность ситуации банкротства предусматривает судебное признание неспособности предприятия рассчитаться по своим долговым обязательствам в течение определенного срока. Поскольку имеющихся у него активов для расчета со всеми кредиторами, как правило, недостаточно, институт банкротства является государственным механизмом решения вопроса о дальнейшей судьбе предприятия: приостановление хозяйственной и принудительная продажа имущества предприятия должника для расчета по его обязательствам или предоставление возможностей и государственной поддержки процесса его финансового оздоровления (санации).
Процесс принудительного расчета по долгам предприятия – банкрота должно обязательно происходить под контролем органов правосудия, на основании совместного и одновременного рассмотрения всех исков и требований. А решение вопроса о предоставлении возможностей санации предприятия и установление определенного моратория на удовлетворение требований кредиторов также требует государственного регулирования, поскольку связано с финансовым и имущественным положением многих субъектов хозяйствования, влияет на состояние экономики страны в целом, предопределяет ее предпринимательский и инвестиционный климат. Законодательное определение зафиксировано в Законе «О банкротстве» ( новая редакция Закон «О восстановлении платежеспособности или признании предприятия банкротом» и «Хозяйственном кодексе». под банкротством понимается связанная с недостаточностью активов в ликвидной форме неспособность юридически лица – субъекта предпринимательской деятельности удовлетворить в установленный для этого срок поданные к нему со стороны кредиторов требования и выполнить обязательства перед бюджетом.
Институт банкротства представляет собой юридическое средство решения экономической проблемы, связанной с неспособностью предприятия рассчитаться по своим внешним обязательствам и продолжать финансирование бизнеса. Финансовая несостоятельность предприятия может быть обусловлена различными причинами и факторами, иметь разные проявления и последствия. Наиболее характерными последствиями всегда есть экономические последствия:
• банкротство с последующей ликвидацией предприятия (прекращением бизнеса);
• банкротство как средство обновления (омоложения) бизнеса.
Чаще всего, употребляя понятие «банкрот», имеется в виду, что после полного или частичного удовлетворения претензий кредиторов предприятие ликвидируется и покидает рынок. Однако в мировой практике достаточно часто фирмы проходят через банкротство для ликвидации «груза» прошлых ошибок и неудач. Если предприятие – банкрот полностью рассчиталось по признанных судом претензиях и исках, оно признается «свободным от долгов». То есть никто уже не может подать к нему имущественные претензии, касающиеся сделок и действий «добанкрутного» периода. Без ликвидации предприятие начинает новую жизнь, «с чистой страницы».
Становление и развитие института банкротства в рыночной экономике определяется целями и задачами, которые должна решать эта организация.
Цели института банкротства:
- стимулирование развития бизнеса (предпринимательства) и роста эффективности экономики;
- контролирование хозяйственных отношений между отдельными субъектами рынка, обеспечение равенства прав, обязанностей, ответственности;
- очищение рынка от недееспособных участников;
- справедливое распределение денежных средств, полученных от продажи имущества банкрота между его кредиторами;
- создание условий для возрождения бизнеса в случае целесообразности и желания владельцев предприятия.
Институт банкротства имеет основная задача предоставлять предприятию – банкроту шанс на выживание. Это обеспечивается проведением специальных реорганизационных процедур, что могут предполагать финансовую помощь, управленческое и консалтинговое содействие, временную отсрочку в исполнении обязательств и проч.
Функции института банкротства:
1) механизм прекращения непродуктивного использования активов предприятий, что оказались неспособны вести свой собственный бизнес, окончательного оплачивания долга кредиторам и остановки ответственности по долгам;
2) механизмом реабилитации предприятий, которые, хотя и оказались на грани банкротства, однако имеют резервы для дальнейшей работы как самостоятельные компании и могут избежать ликвидации, а также имеют потенциал для оздоровления бизнеса.
Первая функция обеспечивается механизмом ликвидации предприятия он должен решать следующие задачи:
• быть механизмом упорядоченного и цивилизованного выхода предприятия с рынка;
• прекращать использование активов, полезный срок использования которых истек, или полезность которых является нулевой или отрицательной;
• обеспечивать передачу жизнеспособных активов новым собственникам и менеджерам, которые могут обеспечить более продуктивное использование;
• изучать причины неплатежеспособности с целью защиты кредиторов и заинтересованных сторон от недобросовестных действий должника, которые могут привести к уменьшению стоимости его активов;
• обеспечивать быструю и эффективную аккумуляцию и продажу активов должника;
• быть конечной стадией заявления и взысканий долгов.
Вторая функция связана с механизмом реорганизации:
• целесообразность применения, то есть определение возможности продления жизнедеятельности;
• разнообразные формы и инструменты проведения реорганизационных процедур, возможность их выбора с учетом специфических особенностей предприятия – банкрота;
• защита предприятия, что является инициатором или проводит реорганизационные процедуры от приоритетных обеспеченных кредиторов;
• возможность материальной, финансовой или консалтинговой помощи предприятию в период реорганизации, равенство его прав и возможностей по сравнению с другими субъектами рынка;
• достаточное время для достижения результата от проведения реорганизационных процедур.
По сути разработка законодательства о банкротстве направлена на достижение в рамках единых процессуальных отношений компромисса между должником и его кредиторами для гармонизации их интересов. Должнику оно должно обеспечивать возможность сохранения бизнеса, а кредиторам максимальное удовлетворение финансовых и имущественных требований. Характер компромисса зависит от конкретных условий экономики страны, стадии ее экономического развития, политической ориентации, менталитета нации и тому подобное.
Основными субъектами процедуры банкротства являются:
1. Арбитражный управляющий – лицо, утвержденная постановлением суда в случае возбуждения дела о банкротстве предприятия, которая является сертифицированным специалистом, прошедшим соответствующую специальную подготовку и аккредитована в судебных органах.
Правовой статус арбитражного управляющего определен Законом Украины «О восстановлении платежеспособности или признание предприятием банкротом»;
Распорядитель имущества назначается судом из числа лиц, зарегистрированных государственным органом по вопросам банкротства как арбитражные управляющие, сведения о которых предоставляются в установленном порядке высшему арбитражному суду Украины.
Распорядителем (или арбитражным управляющим) может быть физическое лицо – субъект предпринимательской деятельности, которое имеет высшее образование, юридическое или экономическое, или обладает специальным знаниями, не является заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов и имеет лицензию арбитражного управляющего, которая выдается в установленном законодательством порядке. Кандидатура распорядителя имущества, которая соответствует вышеприведенным требованиям, может быть предложена кредиторами предприятия. Распорядителем имущества не могут назначаться лица, которые осуществляли ранее управление должником – юридическим лицом, за исключением случаев, когда с момента устранения данного лица от управления должником прошло не менее трех лет; имеющие судимость за изучение корыстных преступлений. Распорядитель имущества может быть продлен или сокращен судом по ходатайству комитета кредиторов или самого распорядителя имущества или собственника (органа, уполномоченного распоряжаться имуществом) должника.
Законом определены такие полномочия распорядителя имущества:
• созывать собрание кредиторов и принимать в них участие с правом совещательного голоса;
• анализа финансовое положение должника и рекомендовать собранию кредиторов мероприятия по финансовому оздоровлению должника;
• анализировать финансовое положение должника и рекомендовать собранию кредиторов мероприятия по финансовому оздоровлению должника;
• обращаться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Законом;
• получать вознаграждение в размере и порядке, предусмотренных Законом;
• привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе специалистов с оплатой их деятельности из средств должника, если иное не предусмотрено Законом или решением комитета кредиторов;
• подавать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении своих обязанностей;
• осуществлять другие полномочия, предусмотренные Законом.
Распорядитель имущества обязан:
• рассматривать вместе с должностными лицами должника копии заявлений кредиторов о денежных требованиях к должнику, поступивших в арбитражный суд в связи с возбуждением дела о банкротстве и направлены должнику в установленном законами порядке;
• вести реестр требований кредиторов о результатах рассмотрения их требований должником и включение признанных требований кредиторов или об отказе признания требований должником;
• принимать меры для защиты имущества должника;
• анализировать финансовую, хозяйственную и інвестийовану деятельность должника, его положение на товарных рынках;
• выявлять признаки фиктивного банкротства или доведения до банкротства;
• созывать собрание кредиторов;
• предоставлять государственному органу по вопросам банкротства, сведения необходимые для ведения единой базы данных о предприятиях, относительно которых возбуждено дело о банкротстве;
• предоставлять арбитражному суду и комитету кредиторов отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника, предложения о возможности восстановления платежеспособности должника;
• выполнять другие функции, предусмотренные Законом;
Полномочия арбитражного управляющего как распорядителя имущества прекращаются со дня утверждения арбитражным судом мирового соглашения или назначения управляющего санацией или назначения ликвидатора. Со дня вынесения арбитражным судом определения о прекращении полномочий руководителя должника или органов управления должника распорядителю имущества в течение трех дней передаются бухгалтерская и другая документация должника, печати и штампы, материальные и иные ценности.
2. Управляющий санацией - физическое лицо, назначенное на это решением арбитражного суда, которое имеет соответствующую лицензию госоргана по вопросам банкротства. Решение суда о проведении санации должника и назначении управляющего санацией принимается по ходатайству комитета кредиторов, которое должно быть, подано до назначенной даты заседания суда. Дата заседания назначается на подготовительном заседании, но не позже шести месяцев после его проведения. Санация вводится на срок не более двенадцати месяцев. Этот срок может быть продлен еще до шести месяцев или сокращен по ходатайству комитета кредиторов или управляющего санацией или инвесторов.
К процедуре банкротства прибегают с целью достижения финансовой стабильности предприятия и наиболее оптимального распределения его активов. Довольно часто инициирования процедуры банкротства приводит к тому, что в процессе реструктуризации на месте предприятия-банкрота создается новое жизнеспособное и конкурентоспособное Общество.
Неплатежеспособность - это недостаточность ликвидных активов, необходимых Обществу для расчетов по своим обязательствам и продолжении хозяйственной деятельности.
Банкротство - это состояние неплатежеспособности, что подтверждает неспособность Общества в установленный законодательством срок удовлетворить требования, которые предъявляются к нему кредиторами и выполнить обязательства перед бюджетом. Общество признается банкротом в соответствии с положениями законодательства о банкротстве.
Санация и ликвидация Общества. Во время судопроизводства по делам о банкротстве все участники процесса всегда тщательно анализируют два основных варианта выхода из банкротства - санации предприятия-должника или ликвидации его активов.
Санация – это система мероприятий по предотвращению ликвидации Общества в процессе банкротства, которая предусматривает удовлетворение третьим лицом требований кредиторов к должнику на определенных условиях. Санация может также осуществляться путем заключения соглашения со всеми кредиторами Общества, по которой выплаты кредиторам осуществляются на условиях, отличающихся от предыдущих условий, согласованных на момент предоставления кредита или займа. Такая форма санации позволяет Обществу функционировать дальше и свести к минимуму убытки кредиторов. Кроме того, санация может предусматривать, например, слияния предприятия, которое оказалось на грани банкротства, с более мощной компанией, перепрофилирование его деятельности и изменении корпоративной структуры, ликвидацию неприбыльных производств, цехов и т. п. и связанный с этим продажа части активов предприятия-должника. Эти меры следует отличать от полной ликвидации активов Общества, о которой говорится дальше. Санация позволяет и кредиторам, и акционерам избежать значительных затрат, усилий и потерь времени, связанных с ликвидацией предприятия-банкрота.
Процедура санации состоит из следующих этапов:
1) принятия арбитражным судом решения о санации и назначении управляющего санацией (в соответствии с решением комитета кредиторов);
2) разработка и согласование плана санации должника;
3) утверждение плана санации арбитражным судом;
4) реализация плана санации;
5) рассмотрение результатов санации собранием кредиторов;
6) утверждение результатов санации;
7) проведение расчетов с кредиторами.
Управляющий санацией получает довольно широкие права в отношении предприятия, а именно:
• самостоятельно распоряжаться имуществом должника с учетом ограничений, предусмотренных законом;
• заключать от имени должника мировое соглашение и другие гражданско – правовые сделки, и сделки в отношении которых имеется заинтересованность, заключаются только с согласия комитета кредиторов, если иное не предусмотрено планом санации;
• в трехмесячный срок со дня принятия решения о санации отказываться от выполнения предварительно заключенных договоров должника, если выполнение договора наносит ущерб должнику по сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при таких же условиях; договор является долгосрочным (свыше одного года) или рассчитанным на получение положительных результатов для должника в долгосрочной перспективе, кроме случаев выпуска продукции с технологическим циклом, больше сроков санации должника; выполнение договора создает условия, что препятствует восстановлению платежеспособности должника; инициировать признание недействительным сделок должника, в том числе заключенных до принятия арбитражным судом решений о санации, если эти сделки заключены должником с заинтересованными лицами и результаты кредиторам причинены или могут быть причинены убытки.
В то же время управляющий санацией обязан:
1) принят в хозяйственное ведение имущество должника и организовать проведение его инвентаризации;
2) открыть специальный счет для проведения санации и расчетов с кредиторами;
3) разработать и подать на утверждение комитета кредиторов план санации должника, согласованный с должником, органом, уполномоченным управлять имуществом должника;
4) организовать ведение бухгалтерского и статистического учета и финансовой отчетности;
5) принимать меры по взысканию дебиторской задолженности перед должником;
6) рассматривать требования кредиторов относительно обязательств должника, которые возникли после возбуждения дела о банкротстве в процедуре распоряжения имуществом должника и санации;
7) заявлять в установленном порядке обеспечения относительно предостережения поставленных к должнику требований кредиторов, указанных в законах;
8) отчитываться перед комитетом кредиторов относительно последовательной реализации плана санации;
9) сообщать в десятидневный срок со дня вынесения арбитражным судом соответствующего определения государственный орган по вопросам банкротства о своем назначении, утверждении мирового соглашения, окончание выполнения плана санации, освобождение от обязанностей;
10) осуществлять другие полномочия, предусмотренные Законом.
Управляющий санацией выполняет эти полномочия до наступления следующих событий:
1) утверждение отчета управляющего санацией;
2) принятие решения суда о досрочном прекращении процедуры санации;
3) при заключении мирового соглашения или погашении требований кредиторов до назначения в установленном порядке руководителя должника;
4) в случае признания арбитражным судом должника банкротом и открытия ликвидационной процедуры – до момента передачи дел ликвидатору или назначения его ликвидатором в установленном порядке.
Управляющий санацией может быть освобожден от исполнения своих полномочий только по решению комитета кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей или по его заявлению. Собственник имущества должника не может ограничивать полномочия управляющего по распоряжению имуществом должника.
Санация является сложной технико – юридической процедуре, которая предусматривает комплекс организационно – правовых мероприятий по урегулированию проблемы долга и финансовому оздоровлению юридического лица – должника. Принятия решения о санации предусматривает заключение системы соглашений, а именно:
1) соглашение между должником и санатором о переводе долга;
2) соглашение между санатором и должником о реструктуризации устава фонда юридического лица – должника;
3) соглашение между санатором и кредитором относительно условий (механизма, сроков, последовательности, и другое) выплаты долгов.
Таким образом, по своей правовой природе является санация институтом перевода долга, что адаптировался к процессуального режима рассмотрения дел о банкротстве. Механизм санации заключается в ее процессе ее реализации.
Ликвидация активов Общества. Если предложения по санации предприятия не поступали или их было отклонено, в процессе банкротства создается ликвидационная комиссия, основной задачей которой является погашение долгов предприятия-должника перед кредиторами за счет средств от продажи его активов. Если долги предприятия-должника являются слишком большими, то для их погашения необходимо продать все его имущество или большую его долю, что продолжение его функционирование окажется невозможным. Только в этих случаях арбитражный суд принимает решение о ликвидации предприятия-банкрота. Таким образом, ликвидация определенной части активов предприятия-банкрота не во всех случаях приводит к его ликвидации как субъекта предпринимательской деятельности.
Процедура банкротства. Действующее законодательство подробно регламентирует порядок и последовательность выполнения мероприятий, связанных с банкротством.
Судопроизводство по делам о банкротстве осуществляется в Украине арбитражными судами по месту нахождения предприятия-банкрота. Дела о банкротстве в судебной практике считаются достаточно сложными, и часто их рассмотрение длится много месяцев. Поэтому приведенная ниже схема может дать лишь общее представление о последовательности мероприятий, которые проводятся в таких случаях. В целом эти меры сводятся к следующим шагам:
• подачи заявления в арбитражный суд;
• принятие решения о возбуждении дела о банкротстве;
• публикация сообщения в прессе о возбуждении дела;
• заявления претензий кредиторами;
• представление и рассмотрение предложений по санации;
• признание должника банкротом (при отсутствии предложений относительно санации или в случае их отклонения) ;
• работа ликвидационной комиссии, направленная на погашение претензий кредиторов ;
• восстановление работы освобожденного от долгов предприятия ;
• принятия решения арбитражного суда о ликвидации юридического лица-банкрота – в том случае, если после удовлетворения всех претензий имущества банкрота не осталось или имущество, что осталось, является недостаточным для продолжения работы;
• ликвидация Общества-банкрота.
В целом структурно-логическая процедура возбуждения дела банкротства заключается в таких действиях:
1) подачи заявления о возбуждении дела о банкротстве;
2) рассмотрение полученного заявления относительно возбуждения дела;
3) введение процедуры распоряжения имуществом предприятия должника;
4) проведения подготовительного заседания суда и возбуждении дела о банкротстве;
5) обеспечение денежных требований кредиторов и мораторий на удовлетворение требований кредиторов;
6) выявление кредиторов и санаторов должника;
7) проведение предварительного заседания арбитражного суда;
8) проведение собраний кредиторов и создание комитета дела о банкротстве;
9) принятие решения по делу о банкротстве.
Следует отметить, что основанием для возбуждения процедуры банкротства является письменное заявление любого из кредиторов или должника. Заявление о возбуждении дела подается в письменном виде подписывается руководителем должника или кредитора и такое другое.
Инициирование процедуры банкротства. Инициировать процедуру банкротства могут как кредиторы Общества, так и само Общество. Общеизвестно, что инициаторами процедуры банкротства в основном выступают кредиторы. В процессе банкротства они должны проводить свою, детально продуманную политику. Для кредитора важно оценить, что является более выгодным: сохранить предприятие-должника как целостный имущественный комплекс (надеясь на погашение долгов в будущем) или получить долг (часть долга) по причине ликвидации должника. Во многих случаях, например, целесообразно осуществлять санацию Общества. Это мероприятие считают успешным, если кредиторы понесут меньшие убытки по сравнению с теми, что могут возникнуть в случае ликвидации Общества.
В мировой практике дела о банкротстве часто возбуждаются по инициативе должников. Такая возможность предусматривается и законодательством Украины . Должнику эта процедура часто позволяет за достаточно короткий промежуток времени избавиться от долгов и восстановить нормальную работу предприятия. Инициируя банкротство, предприятие-должник может избежать ситуации, когда долги начинают расти “как на дрожжах”, а также получить право выбора условий проведения санации .
Ликвидация Общества – это комплекс экономико-правовых мер, направленных на прекращение существования юридического лица как субъекта предпринимательской деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства.
Банкротство может быть отдельным случаем ликвидации, однако причиной ликвидации Общества не всегда является его неплатежеспособность. Общество может прекратить свою деятельность также при следующих обстоятельствах :
• после окончания срока, на который оно создавалось, после достижения цели, которая ставилась при его создании, или других обстоятельств, предусмотренных учредительными документами;
• по решению Общего собрания акционеров;
• на основании решения суда или арбитражного суда по представлению органов, контролирующих деятельность Общества в случае систематического или грубого нарушения им законодательства , а именно:
- осуществление деятельности, противоречащей учредительным документам и законодательству;
- признание учредительных документов недействительными или такими, что противоречат законодательству;
- несвоевременного сообщения об изменении его названия, организационной формы, формы собственности и местонахождения;
- непредставление в течение года органам государственной налоговой службы отчетности, предусмотренной действующим законодательством.
Порядок ликвидации Общества. Ликвидации проводит ликвидационная комиссия, назначенная самим Обществом, а в случае прекращения деятельности Общества по решению суда или арбитражного суда - ликвидационная комиссия, назначенная этими органами. Работа ликвидационной комиссии состоит из следующих главных этапов :
1) публикация в местном и одном из официальных центральных печатных органов сообщение о ликвидации Общества с указанием срока предъявления претензий кредиторами ;
2) оценка имущества Общества;
3) комплекс мероприятий по расчетам с дебиторами и кредиторами Общества;
4) распределение денежных средств, включая средства от распродажи имущества Общества, оставшуюся после расчетов с кредиторами, между акционерами пропорционально доле в Уставном фонде Общества, принадлежащих каждому из них ;
5) составление и предоставление ликвидационного баланса на утверждение органу, создал ликвидационную комиссию;
6) представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов, необходимых для отмены государственной регистрации Общества .
Ликвидация Общества считается завершенной, а Общество таким, что прекратило свою деятельность (в данном случае - ликвидированным) с момента внесения записи об этом в государственный реестр.
На это время уже разработаны и действуют правовые нормы, которые защищают государство, граждан и других субъектов предпринимательской деятельности от недобросовестных деловых партнеров, которые пытаются с помощью механизма банкротства избежать расчетов со своими кредиторами (“фиктивное банкротство”). Так, ст. 156-3 Уголовного кодекса Украины предусматривает ответственность собственников и должностных лиц предприятий за заведомо неправдивое заявление о банкротстве; ст. 15 Закона Украины “О банкротстве” предусматривает признание недействительным любого договора должника относительно продажи имущества или принятия других обязательств, заключенного в течение одного года, предшествующего началу рассмотрения дела о банкротстве, с целью сокрытия этого имущества и неуплаты долгов.
Ст. 21 Закона Украины “О банкротстве” устанавливает следующую очередность погашения претензий кредиторов: (1) требования кредиторов, обеспеченные залогом; (2) обязательства перед работниками предприятия по заработной плате, премиях и других выплатах; (3) обязательства по налогам и неналоговым платежам в бюджет, обязательства перед органами государственного страхования и социального обеспечения; (4) требования кредиторов, не обеспеченные залогом; (5) требования по возврату членам трудового коллектива их взносов в уставный фонд предприятия и выплат по их акциям; (6) все другие требования. Как видно из этого перечня, законодательство устанавливает льготы для акционеров-членов трудового коллектива, тогда как другие акционеры могут получить свои вклады в уставный фонд Общества лишь после удовлетворения всех претензий кредиторов. Мировая практика таких льгот не предусматривает. Закон Украины “О банкротстве”, ст. 22, ч. 3. Закон Украины “О банкротстве”, ст. 22, ч. 3.
Закон Украины “О банкротстве”, ст. 5. Закон Украины “О банкротстве”, ст. 12. Закон Украины “О хозяйственных обществах”, ст. 19. Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, п. 33. Закон Украины “О хозяйственных обществах”, ст. 20.
Этот срок не может быть менее двух месяцев (Хозяйственный Кодекс Украины).
Закон Украины “О хозяйственных обществах”, ст. 20. Этот срок не может быть менее двух месяцев (Хозяйственный Кодекс Украины). К их числу относятся: государство (налоги и другие платежи в бюджет); наемные работники (заработная плата и другие выплаты); владельцы облигаций; банки и тому подобное.
Это наиболее распространенный способ. Ст. 21 Закона Украины “О хозяйственных обществах” допускает возможность закрепления в Уставе Общества иной порядок распределения его средств (включая выручку от распродажи имущества при ликвидации.
Достоверность и полнота ликвидационного баланса для предприятий с годовым оборотом, превышающим 250 необлагаемых минимумов, должны подтверждаться аудитором (аудиторской фирмой) (см. ст. 20 Закона Украины “О хозяйственных обществах”).
Перечень этих документов определяется п. 34 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Для получения каждого документа ликвидационная комиссия должна провести комплекс соответствующих мероприятий. Так, например, для получения справки налоговых органов о снятии Общества с учета необходимо провести сверку платежей в бюджет, погасить имеющуюся задолженность, предоставить отчетность за соответствующий период и тому подобное.
