АКТИВНЫЙ РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ «Политология» для всех специальностей 2 кредита 5,6 семестр П 8 «Выборы и избирательные системы» 2015 - 16 уч.год Ассоц. проф. Джаныкулова Сауле Калиевна

Краткое содержание [1,5]

Одним из показателей и условий реальной демократии являются выборы в различного рода центральные и местные представительные учреждения. Как известно, органы государственной власти формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляются выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую избирательную легитимность всей структуре органов государственной власти.

Выборы, как и референдум, представляя собой узаконенную форму прямого народного волеизлияния, являются важнейшим проявлением демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, и кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. Демократические выборы - это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти. Во всех этих случаях проводятся всеобщие, районные, местные и т. д. выборы, представляющие собой массовые политические кампании.

В политической системе общества выборы выполняют целый ряд значимых социально - политических функций. Среди них политологи традиционно выделяют следующие.

Во-первых, выборы представляют собой такой политический институт, который позволяет отдельным гражданам и социальным группам сформулировать свои требования, отвечающие их реальным либо мнимым интересам, а в ходе предвыборной кампании обеспечить поддержку действиям тех политических лидеров, позиции и взгляды которых соответствуют их запросам. В этом смысле выборы в демократическом государстве принимают вид особого политического рынка, где претенденты на властные роли обменивают свои программы, платформы, обещания на полномочия, делегируемые избирателями.

Во-вторых, выборы выступают одним из механизмов разрешения политических конфликтов.

В-третьих, выборы предстают надежным средством легитимации политического режима, так как способствуют вовлечению, организации населения в избирательные объединения. Отдельные политические партии и иные общественно-политические организации, выступают в качестве демократической основы признания и поддержки избранных лидеров и властных институтов, по мере того, как формируются и действуют разного рода каналы коммуникации и взаимодействия с избирателями.

К функциям выборов также следует отнести политическую социализацию населения, поскольку идет реализация избирательных прав граждан. Создание предвыборных организаций, широкое применение СМИ для агитации и пропаганды, а также партийных программ и платформ в той или иной степени прямо или косвенно способствуют как политическому просвещению широких масс, так и создают условия для активного вовлечения граждан и их объединений в политический процесс.

Классификация выборов

Если принять за исходное основание классификации разделение властей, то можно выделить

Выборы органов власти — парламенты,— характерны для большинства стран с развитой демократической системой. Централизации власти. В западных странах все чаще используется принцип выборности руководителей исполнительной власти:

губернаторов и президента — в США, президента и префектов — во Франции и т.д.

В России опыт выборов руководителей исполнительной власти ограничен избранием президента страны,

президентов автономных республик и нескольких руководителей администраций. В некоторых странах принцип выборности используется для отбора представителей судебной власти:

судей, судебных заседателей, присяжных поверенных. Однако для того чтобы обеспечить независимость и политическую неуязвимость судей, их выборы заменяются назначением, иногда пожизненным.

В соответствии с территориальным представительством можно выделить выборы в государственные

органы власти (парламент, президент) и в областные, городские, районные органы власти

(акимы, депутаты маслихатов). Выборы в органы власти могут быть всеобщими и локальными.

Всеобщие выборы проводятся в масштабах всего государства или районов. Локальные выборы

проводятся при создании новых административно-территориальных образований,

при выбытии представителей (по причинам недееспособности, отзыва, изменения избирательного

законодательства и т.д.). Отметим также, что выборы могут быть очередными и досрочными.

Очередные проводятся в тех случаях, когда ранее выбранный кандидат отработал на своем посту

положенное время, а досрочные — если глава государства, акимы до окончания срока уходит в отставку.

Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и

тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами.