§ 2. Особенности преподавания правовых дисциплин в магистратуре (на примере дисциплины "Денежные и инвестиционные обязательства")

Развитие экономики на макроуровне, во многом зависит от принятия правовых управленческих решений для формирования достаточных условий в поступлении инвестиций. Инвестиции в различных формах обеспечивают постоянное и долгосрочное вложение в таких сферах как социальное финансирование, жилищное строительство, предпринимательская деятельность и большей части для реализации инновационных проектов, особая актуальность которых неоднократно отмечалась Правительством и Президентом России. Правовое закрепление результатов инвестиционной деятельности на различных этапах исполнения обязательств, в инвестиционных отношениях основывается, прежде всего, на инвестиционном договоре, отвечающим требованиям закона. Связи с увеличением объема и расширением инвестиционных отношений государственно частного партнерства является востребованной подготовка в высшей школе специалистов в области юриспруденции. Знания в области инвестиций и инвестиционной деятельности носит межотраслевой правовой характер, нуждаются в комплексном изучении и систематизации, что может быть обеспечено рядом отдельных учебных дисциплин.

На внеочередном съезде АЮР 29 января 2008 года Д.А. Медведев отметил, о том, что Россия нуждается в профессионально подготовленных кадрах и что "формирование правового государства требует высокого уровня профессионализма, и в значительной мере это дело юристов". В Указе Президента РФ от 8 октября 2009 года "О высшей юридической премии "Юрист Года", в преамбуле закреплено значение высокопрофессиональных юристов "в формировании правового государства, укреплении законности и правопорядка, защите прав и свобод граждан".

Несмотря на важность в Российской Федерации развития правоотношений направленных на привлечение инвестиций, следует отметить, что в сфере высшего образования не сформирована комплексная подготовка специалистов в области инвестиций. Подготовка специалистов в сфере высшего профессионального образования нуждается в классификации профессий, на основе учета потребностей экономики в профессиях и их распространенности. С учетом двухуровневого высшего образования, ступеней бакалавра и магистра полагаю, необходимым внести в список требований профессий соответствующие характеристики сложности профессий, с учетом двухуровневой подготовки специалистов в области высшего образования. Важность подготовки магистра, нуждается в формальном закреплении требований к специалистам по общепринятой характеристике "знания и умения" с учетом профессий закрепленных в общероссийском классификаторе занятий. В отсутствии в квалификации профессий закрепленных требований на освоение высшего образования по ступени магистр, у населения вызовет законный вопрос о целесообразности поступления в магистратуру. В то же время, в связи с недостаточным объемом учебных дисциплин по ступени бакалавр, подготовка студентов в высшем учебном заведении не может обеспечить потребности рынка в конкурентоспособных специалистах, обладающих необходимым комплексом профессиональных знаний в области инвестиций.

В случае введения в Госстандарт перечень учебных профессий специалиста в области инвестиций, может быть основанием для повышения качества подготовки специалистов за счет регламентации учебно-программной документации, упорядочения системы контроля над результатами обучения, обеспечения единого образовательного пространства.

Как известно, 26 мая 2009 года Президент страны Д.А. Медведев издал Указ "О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации". В этот же день состоялась Всероссийская конференция Ассоциации юристов России, Министерства образования и науки РФ, Министерства юстиции РФ на тему "О первоочередных мерах повышения качества высшего юридического образования", которая приняла соответствующие рекомендации, направленные на решение данной проблемы.

Принятый за последнее время перечень нормативных актов в области инвестиций и инвестиционной деятельности, судебная практика, рост активности предпринимательской деятельности и бюджетное финансирование обусловливают необходимость формирования у магистранта "особых надпрофессиональных, точнее - экстрафункциональных знаний, умений и навыков, свойств, качеств и способностей, обеспечивающих его профессиональную мобильность, конкурентоспособность и социальную защищенность"*(192).

Познавательная активность магистранта в процессе освоения учебных дисциплин, необходима в условиях обучения и в практической деятельности. В "Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г." подчеркивается, что "развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, способные самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, быть мобильными, динамичными, конструктивными специалистами, обладать развитым чувством ответственности за судьбу страны"*(193).

Магистерская подготовка осуществляется как необходимое условие на основе полученного образования 1 ступени бакалавра, где выпускник в процессе самостоятельной профессиональной деятельности получил возможность применения своих знаний и получения практического навыка. Необходимо отметить, студенты магистратуры обучаются на основе сформированной познавательной активности, опираясь на свои знания подкрепленные дипломом бакалавра и приобретенный опыт в решении проблемных правовых ситуаций.

Познавательная активность магистра обычно основывается на результатах своего практического опыта, поиска ответов на проблемные ситуации, систематизации и углубления полученных знаний с учетом возникших потребностей в профессиональной деятельности.

Анализ различных подходов к исследованию вопросов, связанных с формированием у студента познавательной активности личности позволил нам вывести ряд важных положений. В Финансовом Университете при Правительстве Российской Федерации при изучении учебной дисциплины "Денежные и инвестиционные обязательства" процесс формирования познавательной активности у студентов магистрантов осуществляется путём использования проблемных методов обучения в формах: проблемное изложение, частично-поисковая деятельность, исследовательская деятельность по заранее предложенным темам. Для более эффективного усвоения учебных дисциплин при подготовке магистрантов по нашему мнению наиболее оптимальна проблемная форма обучения. Она позволяет студентам сочетать научно-исследовательскую деятельность в области инвестиционного законодательства и обобщения опыта право применения.

При проблемном изложении учебного материала перед магистрантами отмечается необходимость на поэтапное с их стороны достижение в научных исследованиях конечных результатов и логика поиска решений в научных исследованиях и материалах судебных актов.

Студентам рекомендовано при исследовании проблемных вопросов по темам читаемой дисциплины, анализировать содержание понятий, в частности, в отношении понятий "право собственности на результаты инвестиционной деятельности" и "собственность", имея в виду, что инвестиции, прежде всего, направлены на приобретение права собственности. При изучении вопросов об основании возникновения права собственности на результаты инвестиционной деятельности студенты приобретают знания правовых актов и особенность правового регулирования инвестиционных обязательств.

Используя на занятиях эвристический метод, преподаватель последовательно ставит правовые проблемы перед студентами магистрантами, связанные с противоречивыми судебными актами при толковании норм права. Таким образом, перед студентами формулируются проблемные ситуации. Следует отметить, высокий уровень проблемности достигается на семинарских занятиях за счёт аргументации правовых дискуссионных вопросов выносимых на обсуждения по заранее подготовленным студентами докладам (рефератам).

При такой организации занятий выявляются личная заинтересованность студентов в освоении получаемых знаний и умения учащихся правильно истолковывать и применять нормы права в спорных ситуациях.

С.В. Степашкин,

кандидат педагогических наук, доцент кафедры

"Предпринимательское право, гражданский и арбитражный процесс"

Финансового университета при Правительстве Российской Федерации