4.2. Выполнять или не выполнять законодательно обусловленную функцию?

4.2.1. Решение вопроса о том, выполнять или не выполнять законодательно обусловленную функцию – это неоднозначная задача, так как она имеет как минимум два решения, каждое из которых имеет отрицательные последствия.

4.2.2. Исчерпывающий перечень видов отрицательных последствий невыполнения законодательно установленных функций, скорее всего, составить невозможно. Но можно выделить наиболее вероятные из них. Это:

А) Уголовные и административные санкции, не связанные с материальными санкциями.

Б) Материальные санкции (штрафы).

В) Невозможность осуществления тех или иных бизнес-функций, возникающая в связи с неисполнением обязанности. Примеры: Закрытие счета; Невозможность экспорта.

Г) Психологические последствия, выражающиеся в необходимости взаимодействия с различными контролирующими государственными органами.

Д) Дополнительные трудозатраты, возникающие, например, из-за необходимости взаимодействия с контролирующими государственными органами.

4.2.3. Отрицательные последствия выполнения законодательно установленных функций – это дополнительные трудозатраты, необходимые на их выполнение.

4.2.4. Для решения вопроса о том, выполнять или не выполнять некоторую законодательно установленную функцию, необходимо взвесить конкретные отрицательные последствия каждого из возможных решений.

5. Традиции

5.1. Постановка проблемы о степени использования традиции.

Для организации процессов существенное значение имеет вопрос о том, в какой мере целесообразно использовать сложившиеся традиции. Можно сформулировать две следующие крайние позиции:

1) Сложившуюся традицию обязательно необходимо применять в полном объеме. Раз традиция сложилась – значит, эти методы отработаны практикой и дают наиболее качественный и эффективный результат;

2) Сложившуюся традицию ни в какой мере нет необходимости принимать во внимание. Учет сложившейся традиции при организации процессов будет мешать качеству и приводить к затрате дополнительных ресурсов.

Так в какой степени необходимо применять сложившуюся традицию?

5.2. Решение проблемы о степени использования традиции.

5.2.1. Допустим, имеются два варианта решения некоторой задачи, каждый из которых приводит к одинаково качественному результату. При этом один из вариантов опирается на традиционные методы, другой – нет.

При таких исходных данных есть основания полагать, что вариант, опирающийся на традицию, с высокой степенью вероятности будет связан с меньшим объемом организационных трудозатрат, так как образ действий в рамках традиции уже сложился и, в связи с этим, отсутствует необходимость в трудозатратах на переобучение.

5.2.2. Но обязательно ли вариант, не основанный на традиционных методах, будет давать такой же или худший по качеству результат, как тот, что основан на применении традиций? Есть некоторая вероятность, что он приведет к более качественному результату? Ответ очевиден – такая вероятность есть. В ином случае не было бы прогресса, и человечество до сих пор пахало бы землю сохой, которую тянут буйволы, а не тракторами.

Зададим себе еще и аналогичный вопрос, но связанный не с качеством, а с эффективностью. При условии, что два варианта приводят к одинаково качественному результату, обязательно ли вариант, не основанный на традиционных методах, будет приводить к большей затрате ресурсов? Есть некоторая вероятность, что он приведет к экономии ресурсов, то есть к более эффективной работе? Ответ и на этот вопрос очевиден – такая вероятность есть. Пример с сохой и трактором подходит и здесь.

5.2.3. Таким образом, обязательное применение традиционных методов является ли гарантией получения максимально качественного и максимально эффективного результата? Нет. Иные, не традиционные методы могут приводить как к худшему, так и к лучшему (боле качественному, более эффективному) результату. А поиск более качественных и более эффективных методов получения результата – это и есть главная задача организатора.

5.2.4. Из приведенных выше рассуждений можно сделать следующий вывод.

Сложившуюся традицию надо использовать в той мере, в какой ее применение способствует качественному и эффективному решению задачи. При этом необходимо анализировать последствия применения иных, не основанных на традиции, методах. И если иной метод приводит к более качественному или более эффективному решению задачи – применять надо именно его (вопреки традиции).