3.5. Тарифная политика России и промышленно развитых стран Россия

Основные цели российского таможенного тарифа:

• рационализация товарной структуры импорта;

• формирование условий для прогрессивных изменений структуры национального производства и потребления;

• защита российского рынка от недобросовестной конкуренции;

• создание условий для эффективной интеграции России в мировую экономику, включая присоединение к международным организациям;

• улучшение структуры платежного баланса.

Эволюция таможенного тарифа РФ:

• таможенный тариф 1992 года – исключительно адвалорные ставки таможенных пошлин, современный таможенный тариф – три разновидности применяемых таможенных пошлин,

• изменение количества применяемых ставок таможенных пошлин – от семиуровневой к четырехуровневой шкале,

• унификация ставок таможенных пошлин в рамках однородных групп.

Особенности таможенного тарифа РФ:

• упрощенная дифференциация ставок таможенных пошлин – единое соотношение между минимальными, максимальными и преференциальными ставками,

• преференции - Белоруссии, странам, составляющим с Россией Таможенный союз, развивающимся странам,

• недостаток действующей системы преференций – неоправданно благоприятный режим для НИС ЮВА.

Промышленно развитые страны

Особенности таможенного тарифа США – более существенная дифференциация между минимальными и максимальными ставками таможенных пошлин. Отсутствие таможенных пошлин в торговле с Канадой и Мексикой (НАФТА).

Таможенный тариф стран ес:

• беспошлинная торговля между странами ЕС (15 стран Западной Европы),

• преференциальный режим торговли для развивающихся стран и стран СНГ (сокращение преференций для российского экспорта в конце 90-х гг.),

• нераспространение преференций на товары, в отношении которых действуют антидемпинговые и компенсационные меры,

• модуляция ставок таможенных пошлин в зависимости от чувствительности импорта определенных товаров для рынка ЕС.

! Товары, в отношении которых действует общая система преференций ЕС, разделяются на 4 подгруппы, в зависимости от чувствительности их импорта для рынка ЕС, которая определяется с учетом доли импорта на рынке определенного товара и степени его влияния на соответствующий сектор экономики ЕС (производительность, занятость и пр.): очень чувствительные товары, чувствительные, получувствительные и нечувствительные товары.

Путем модуляции ставок пошлин, в зависимости от принадлежности товара к одной из этих четырех групп, определяются собственно тарифные преференции:

• для очень чувствительных товаров – 15%, т.е. оплате подлежит 85% ставки пошлины РНБ,

• для чувствительных товаров – 30% (оплачивается 70% ставки пошлины РНБ),

• для получувствительных товаров – 65% (оплачивается 35% ставки пошлины РНБ),

• с нечувствительных товаров пошлина не взимается.

B. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. В чем состоит фискальная функция таможенной пошлины?

2. Чем отличается адвалорная таможенная пошлина от специфической?

3. Почему в период депрессии, экономических кризисов более эффективно применение специфических пошлин?

4. Ставки таможенных пошлин импортного тарифа, введенного в РФ в 1993 году, были исключительно адвалорными. Однако уже в 1994 году таможенные пошлины на ряд импортируемых товаров были заменены на специфические. Что могло послужить причиной таких изменений?

5. Каким образом оптимальная ставка импортной пошлины способствует росту богатства (благосостояния) страны? Объясните условия ее (пошлины) применения.

6. Почему показатель фактического (эффективного) уровня протекционизма более реально отражает уровень защиты национального рынка (национальных производителей), чем показатель номинального уровня протекционизма (номинальная ставка таможенной пошлины)?

7. Как определяется комбинированная ставка таможенной пошлины?

8. Что означают первые четыре цифры в цифровом коде товарной номенклатуры ВЭД?

9. На товары, из каких стран, согласно законодательству РФ, устанавливаются преференциальные ставки таможенных пошлин?

10. Как называется внешнеторговый режим, обусловливающий установление минимальных ставок таможенных пошлин?

11. Каковы критерии для определения страны происхождения товара?

12. В чем преимущество многоколонного таможенного тарифа перед одноколонным?

13. Как определяется средневзвешенная ставка таможенного тарифа?

C. ЛИТЕРАТУРА

Основная:

• Тишков В.Н. Внешнеторговая политика: тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли. Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. –Тема 1

• Фомичев В.И. Международная торговля: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993. – Раздел 6.

• Фомичев В.И. Основы внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994. – Раздел 1.5.

Дополнительная:

• Закон РФ «О таможенном тарифе».

• Бабин Э.П. Основы внешнеэкономической политики. - М.: Экономика, 1997.

• Гармонизированная система описания и кодирования товаров. - М.: ИНИОН, 1990.

• Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г.Драганова. - М.: Экономика, 1998.

• Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник. – М.: Юристъ,2002.

• Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 1998, 2000.

D. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ:

Таможенная пошлина

Оптимальные импортные пошлины

Таможенный тариф

Товарная номенклатура

Ставка таможенной пошлины

Простой (одноколонный) тариф

Сложный (многоколонный) тариф

Номинальная ставка таможенной пошлины

Эффективная ставка таможенной пошлины

Импортные пошлины

Экспортные пошлины

Транзитные пошлины

Адвалорные пошлины

Специфические пошлины

Смешанные пошлины

Альтернативные пошлины

Таможенная стоимость товара

Минимальная ставка таможенной пошлины

Максимальная ставка таможенной пошлины

Преференциальная ставка таможенной пошлины

Страна происхождения товара

Режим наибольшего благоприятствования

Автономные пошлины

Договорные пошлины

Особые виды пошлин

Запретительные ставки таможенных пошлин

Средневзвешенная ставка таможенного тарифа (средний тариф)