3.2.2 Основные принципы формирования таможенного тарифа

Эскалация (возрастание) ставок таможенных пошлин (tariff escalation) - повышение ставок таможенных пошлин на товары по мере повышения степени их обработки

Принцип эффективного тарифа (principle of effective tariff) - установление низких ставок пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой долей вновь созданной стоимости.

Степень защиты предприятий отдельной отрасли определяется	уровнем ставок импортных пошлин на продукцию, аналогичную выпускаемой предприятиями отрасли
	уровнем ставок таможенных пошлин на импортируемые этими предприятиями сырье, материалы, комплектующие изделия и т.д., представляющие собой элементы затрат для данной отрасли

Степень защищенности отрасли оценивается по совокупному воздействию импортных пошлин на конечную продукцию и импортных пошлин на элементы материальных затрат на величину стоимости, добавленной обработкой

Оценка степени защищенности отрасли
Номинальный уровень протекционизма (номинальная ставка таможенной пошлины) - указывается в импортном таможенном тарифе	Эффективный уровень протекционизма (эффективная ставка таможенной пошлины) - расчетный показатель

Номинальный уровень протекционизма – НУП (nominal rate of protection) - отношение ставки таможенной пошлины к величине таможенной стоимости данного товара (в процентах)

НУП = × 100% (1)

t - ставка таможенной пошлины,

Р - таможенная стоимость товара

Эффективный или фактический уровень протекционизма – ЭУП (effective rate of protection) - отношение обусловленного введение пошлины прироста добавленной стоимости (прирост стоимости обычно эквивалентен ставке пошлины) к величине стоимости, добавленной обработкой, в базовом варианте (до введения пошлины)

ЭУП = × 100% = × 100% (2)

t - ставка пошлины на конечный продукт;

V₀ - добавленная стоимость в базовом варианте (до введения пошлины);

V₁ - добавленная стоимость, возросшая в результате введения таможенной пошлины.

Эффективная ставка таможенной пошлины показывает, насколько импортная таможенная пошлина способствует увеличению стоимости товара в процессе его обработки, и зависит от разницы в уровне ставок импортных пошлин на готовую продукцию и импортируемые сырье и компоненты и их удельного веса в стоимости конечного изделия

Пример 3.1. Оценка эффективного уровня протекционизма

На изготовление мужского костюма требуется 3 м ткани. Ткань отечественные швейники могут купить как у местных, так и у иностранных поставщиков по единой мировой цене - 50 долл. за 1 м. Стоимость примененных факторов производства, добавленная стоимость (V₀), на 1 костюм - 100 долл. Правительство устанавливает на импортные костюмы пошлину в 20% от таможенной стоимости. Затем правительство вводит пошлину на импортную ткань - 10 долл. за 1 м ткани.

Как изменялся уровень защищенности швейного производства (производства костюмов)?

Выводы:

- повышение (снижение) степени тарифной защиты отрасли может быть достигнуто не только путем повышения (снижения) ставок пошлин на ее продукцию, но и снижением (повышением) пошлин на импортные элементы затрат;

- если отрасли, производящие материалы и компоненты, получают больший приоритет, то уровень эффективной защиты производителей конечного продукта снижается. И наоборот, снижение пошлин на импортные сырье, материалы, компоненты является средством повышения степени тарифной защиты отечественного производства без повышения или при меньшем повышении пошлин на его конечную продукцию;

- фактическая защищенность отрасли при неизменной ставке пошлины на конечную продукцию тем выше, чем больше удельный вес импортных элементов затрат в цене конечного продукта.