- •Оглавление
- •Раздел 1. Духовно-нравственные основы профессиональной 6
- •Раздел 2. Государственная и муниципальная служба как социально-нравственный институт 31
- •Введение
- •Раздел 1. Духовно-нравственные основы профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих
- •1.1 Этика – учение о морали и нравственности
- •1.2 Мораль, нравственность, духовность – государственная и муниципальная служба: диалектика взаимосвязи
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Тестовые задания
- •Литература
- •Раздел 2. Государственная и муниципальная служба как социально-нравственный институт
- •2.1 Сущность и особенности этики профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего
- •2.2 Этические проблемы государственной и муниципальной службы
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Тестовые задания
- •Литература
- •3. Современные требования к служебному поведению государственного и муниципального служащего
- •3.1 Этический кодекс как регулятор деловых отношений в системе государственной и муниципальной службы
- •3.2 Этические правила на государственной и муниципальной службе
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Литература
- •Заключение
- •Приложение 1 Глоссарий
- •450008, Г. Уфа, ул. З. Валиди, 40
- •450022, Г. Уфа, ул. Менделеева, 134, кор. 2
Литература
Губин В. Д., Некрасова Е. Н. Основы этики: учебник / В.Д. Губин, Е.Н. Некрасова. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2007. – 224 с.
Гусейнов А. А., Апресян Р. Г. Этика / А. А. Гусейнов, Р. Г., Апресян. – М.: Гардарики, 2008. – 480 с.
Даминдарова Ф. В., Исмагилова Г. Ш. Нравственная культура гражданского служащего : учеб.-метод. Пособие / Ф. В. Даминдарова, Г. Ш. Исмагилова. – Уфа: БАГСУ, 2008. – 71 с.
Ягер Дж. Деловой этикет. Как выжить и преуспеть в мире бизнеса / Дж. Ягер. М.: Джон Уайли энд Санз, 1994. – 285 с.
Зарайченко В. Е. Этикет государственного служащего: учеб.пособие. - 4-е изд., перер. и доп. ВУЗ / В. Е. Зарайченко. – Ростов н/Д.: Феникс, 2013. – 445 с.
Ионова А. И. Этика и культура государственного управления: учеб. пособие / А. И. Ионова; под общ. ред. Г. В. Атаманчука; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 175 с.
Кибанов А. Я., Захаров Д. К., Коновалова В. Г. Этика деловых отношений: Учебник / под ред. А. Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2008 – 368 с.
Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. – М.: Проспект, 2011. – 9 с.
О государственном языке Российской Федерации: федер. закон от 04.06.2005 № 53 – ФЗ. Последняя редакция от 02 июля 2013 г. № – 185 ФЗ, // рос. газ. – 2013. – 10 июля; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. № – 27. – Ст. 3477.
Омельченко Н. А. Этика государственной и муниципальной службы / Н. А. Омельченко. – М: Юрайт, 2013. – 407 с.
Шувалова Н. Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы. уч.-практ. Пособие / Н. Н. Шувалова. – Ростов-на-Дону Феникс, 2006. – 380 с.
Заключение
Духовно-нравственные основы придают деятельности института государственной и муниципальной службы новое содержание. От того, кто находится на государственной и муниципальной службе, каковы нравственные ориентиры чиновников, их моральный облик, во многом зависит и состояние общества.
Не секрет, что именно нравственность государственных и муниципальных служащих во многом определяет авторитет и прочность государственной и муниципальной власти. Более того, чаще всего не внешний контроль, а внутренняя мотивация, совесть, высокий моральный облик государственного и муниципального служащего и общественное мнение оказывается лучшей гарантией против злоупотребления властью и иных служебно-этических нарушений. Именно они являются ведущим стимулом в моральном выборе служащего между личными интересами и интересами общества.
В данном учебном пособии нами были сформулированы нравственные требования, составляющие структуру административной морали государственных и муниципальных служащих. Наиболее важным из перечисленных духовно-нравственных качеств ответственных работников государственного аппарата, безусловно, является доброжелательность, чуткость и отзывчивость к людям.
Государственный и муниципальный служащий никогда не должен забывать, что его главная задача и предназначение – служить людям, заботиться об их благе. Со способностью быть внимательным к людям непосредственно, связана такая норма, как корректность в обращении, которая в свою очередь, является выражением таких важных личностных свойств, как самообладание, уравновешенность, выдержка. Как показывает многолетний опыт работы, в самых различных ситуациях корректность в обществе, вежливость и уважительное отношение к человеку не только помогает достижению лучшего взаимопонимания и лучшего контакта с людьми, но и сокращают отчуждение человека от власти, усиливают доверие людей к ней. Следует отметить и то, что люди выше всего ставят такие профессиональные качества государственных и муниципальных служащих, как четкость в работе, оперативность в принятии решений, строгость и простоту в общении. Точно так же значение таких качеств государственного и муниципального служащего, как честность и правдивость во взаимоотношениях с людьми, коллегами и подчиненными объясняется не только тем, что служащий должен проявить заботу о своей личной репутации. Государственный и муниципальный служащий должен помнить о том, что любое его неправдивое слово, невыполненное обещание, равно как и любая сделка с совестью наносит непоправимый ущерб авторитету государства и государственной власти в целом.
Отрадно отметить то, что начинают внедряться в практическую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления нравственные принципы, выработанные на основе обобщения опыта отечественного и зарубежного институтов государственной и муниципальной службы. В частности, знание государственными и муниципальными служащими основных положений кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих в полной мере учитывается в ходе его аттестации, влияя на дальнейший карьерный рост.
В дальнейшем укрепление духовно-нравственных основ государственной и муниципальной службы особое значение должен иметь контроль гражданского общества над государственным аппаратом. Самым действенным инструментом формирования норм высокой морали в институтах власти является создание в обществе нетерпимой атмосферы к аморальным явлениям в органах государственной и муниципальной власти.
