Структура рсчс
МК – Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС.
РЦ – региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России.
КЧС – комиссия по ЧС органов местного самоуправления.
ОУ – органы управления по делам ГО и ЧС.
П
РСЧссссСсС
Федеральный
Региональный
Территориальный
Местный
МК
КЧС
КЧС
Функциональные
МЧС России
Спец. лица ГОЧС
ОУ ГОЧС
ОУ ГОЧС
ПУ (ЦК КС МЧС);
оперативно-деж. службы
ЦК КС РЦ ГОЧС:
оперативно-деж. службы
оперативно-деж.
службы ОУ ГОЧС
оперативно-деж.
службы ОУ ГОЧС
оперативно-деж.
службы ОУ ГОЧС
Силы и средства,
системы связи, оповещения, информационного
обеспечения, резервы финансовых и
материальных источников
ЦУ КС МЧС России
ИЦ федер. ОУ ИВ
ИЦ РС ГОЧС
ИЦ ОУ ГОЧС
ИУ организаций
Абонентные пункты
ОУ ГОЧС
Ср-ва связи и
передачи данных
Территориальные
Создаются в
субъектах РФ в пределах их территорий
и состоят из звеньев
административно-территориального
деления эти территорий
Создаются
федеральными органами исполнительской
власти для организации работы по защите
населения и территорий от ЧС в сфере
их деятельности и порученных им отраслям
экономики
Силы и средства РСЧС
Силы и средства РСЧС
Объектовый
КЧС
РЦ ГОЧС
РЦ ГОЧС
Режимы функционирования РСЧС
Режим повседневной деятельности.
При нормальной производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий.
В режиме повседневной деятельности осуществляются наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, выполняются целевые программы и превентивные меры по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению безопасности населения, повышению устойчивости функционирования производства и сокращению материального ущерба от возможных ЧС. 1
Проводимые мероприятия:
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.2
Режим повышенной готовности.
Это функционирование РСЧС при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможном возникновении ЧС или угрозе начала военных действий.
В режиме повышенной готовности, при необходимости, формируются оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки, для выработки предложений по её нормализации, усиливаются дежурная диспетчерская служба, наблюдение и контроль за окружающей средой, осуществляется прогнозирование возможности возникновения ЧС, их масштабов и последствий. Принимаются меры по защите населения, запасов материально-технических средств, по повышению устойчивости функционирования производства. Приводятся в повышенную готовность формирования ГО, предназначенные для ликвидации ЧС, уточняются планы их действий и, при необходимости, осуществляется выдвижение их в район предполагаемых действий.1
Режим чрезвычайной ситуации.
Это функционирование РСЧС при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения противником средств поражения.
В чрезвычайном режиме принимаются меры по защите населения.
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.2
При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в п. «а» ст. 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении, для органов управления и сил соответствующих подсистем РСЧС устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в п. «б» ст. 3 – режим ЧС. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы РСЧС функционируют с учётом особого правового режима деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и организаций.1
При введении режима чрезвычайного положения для органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения – режим чрезвычайной ситуации.
Решение о введении режимов функционирования подсистемы РСЧС принимает территориальная или ведомственная комиссия по чрезвычайным ситуациям с учётом конкретной обстановки, сложившейся на данной территории.