Глава 2 Изучение нормативной основы и особенностей функционирования профильной организации – места прохождения учебной практики

Калининский районный суд города Челябинска – это орган федеральной судебной власти, входящий в систему судов общей юрисдикции и занимающий положение первого звена данной системы. Районный суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.

Деятельность Калининского районного суда регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее – ФКЗ - N 1), Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 28.12.2016) «О статусе судей в Российской Федерации», Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, должностными инструкциями.

В соответствии со ст. 34 ФКЗ №1 в компетенцию Калининского районного суда города Челябинска входят следующие полномочия:

- осуществлять разбирательство гражданских, уголовных и административных дел, не отнесенных к подсудности других судов в качестве суда первой инстанции;

- рассматривать дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им и вступивших в силу;

- рассматривать дела по жалобам на решения мировых судей, не вступившие в силу;

- рассматривать апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей;

- исполнять поручения судов иностранных государств, переданные ему в порядке, установленном федеральным законом или международным договором Российской Федерации;

- выносить решения об аресте, о заключении под стражу, о содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, телефонных и иных переговоров, а также на неприкосновенность жилища;

- рассматривать жалобы на решения, действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора в случаях и порядке, установленных уголовно-процессуальным законом.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 декабря 2012 г. № 238 «Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции» является нормативно-правовым актом, который устанавливает перечень задач, возложенных на аппарат суда общей юрисдикции. Именно на основании указанного документа к задачам аппарата Калининского районного суда города Челябинска относится⁹:

1. организация, ведение и сопровождение общего документооборота и судебного делопроизводства;

2. организационное и техническое обеспечение судопроизводства по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях и иным материалам, в том числе по осуществлению организационно-подготовительных действий в связи с назначением дел к слушанию и непосредственному проведению судебных заседаний, оказание помощи судьям в привлечении присяжных заседателей к осуществлению правосудия, принятие и выдача документов, удостоверение копий документов, вручение документов, уведомлений и вызовов, контроль уплаты пошлин и сборов, обеспечение ведения протоколов судебного заседания, ведение учета движения дел и сроков их прохождения в суде, обеспечение обращения к исполнению судебных решений;

3. организационное и техническое обеспечение деятельности суда;

4. организация и ведение архивного делопроизводства, а также осуществление хранения дел и иных материалов;

5. организация и ведение информационно-справочной работы по законодательству Российской Федерации, контролю изменений законодательства Российской Федерации, обобщению данных судебной практики;

6. организация и ведение работы по информационному обеспечению деятельности суда, в том числе по обеспечению внедрения и применения в деятельности суда передовых информационных и телекоммуникационных технологий и систем, внесению надлежащей информации и сведений в базы данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие»;

7. организация и сопровождение кадровой деятельности;

8. ведение первичного статистического учета и формирование утвержденной отчетности, подготовка аналитических справок и материалов по запросам вышестоящих судов;

9. организация и выполнение комплекса мероприятий по охране зданий, сооружений, помещений и имущества суда;

10. осуществление приема граждан и документов;

11. организация взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации;

12. иные задачи, направленные на организационное обеспечение деятельности суда.

В соответствии с возложенными на него задачами аппарат Калининского районного суда города Челябинска выполняет следующие функции:

- принимает и выдает документы;

- удостоверяет копии судебных документов;

- производит вручение документов, уведомлений и вызовов;

- контролирует уплату пошлин и сборов;

- осуществляет организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию;

- оказывает помощь судьям в привлечении присяжных заседателей к осуществлению правосудия;

- обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний;

- ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде;

- обеспечивает обращение к исполнению судебных решений;

- осуществляет хранение дел и документов;

- участвует в обобщении данных судебной практики, ведет судебную статистику, информационно-справочную работу по законодательству Российской Федерации и иную работу;

- осуществляет прием граждан.

В соответствии со ст. 35 ФКЗ №1 Председатель суда осуществляет руководство Аппаратом суда, именно поэтому он имеет следующие полномочия:

- организует работу суда и принимает решения в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

- назначает на должность и освобождает от должности работников суда;

- осуществляет отбор кандидатов для поступления на государственную службу (работу) в суд;

- распределяет обязанности между заместителем председателя суда и судьями;

- утверждает должностные инструкции работников суда;

- распределяет обязанности между работниками суда, перемещает их на другие рабочие места в соответствии с действующим законодательством о труде и государственной службе;

- принимает решения о поощрении работников суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

- устанавливает и утверждает правила внутреннего распорядка суда на основе Типовых правил внутреннего распорядка суда, утверждаемых Советом судей Российской Федерации, и контролирует их выполнение;

- назначает государственных служащих и иных работников с учетом соответствия их образования, профессиональных и личных качеств требованиям, определяемым федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы о труде и государственной службе;

- знакомит каждого вновь назначенного на должность судью, работника поступившего на государственную службу (работу) в суд, а также администратора с настоящими Правилами;

- рационально организует труд работников, состоящих в трудовых отношениях, а также судей и администратора суда;

- принимает меры к обеспечению каждого судьи, работника суда, а также администратора суда рабочим местом, гарантирующим здоровье и безопасные условия труда и оборудованным в соответствии с установленными организационно-техническими, эргономическими и санитарными требованиями;

- принимает меры к обеспечению безопасности судей и других работников в здании суда;

- создает необходимые условия для обеспечения эффективности труда судей, работников суда и администратора суда с использованием современных средств оргтехники, а также методов научной организации труда;

- обеспечивает строгое соблюдение служебной и трудовой дисциплины, проводит работу, направленную на устранение потерь рабочего времени, рациональной использование трудовых ресурсов, формирование стабильного коллектива суда;

- обеспечивает соблюдение законодательства о государственной службе и труде, улучшает условия труда, предоставляет судьям и работникам суда ежегодный основной и ежегодный дополнительный оплачиваемые отпуска, выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в установленном законом порядке;

- принимает меры к оснащению специально отведенных мест для курения табака, организует инструктаж и обучение работников правилам пожарной безопасности;

- обеспечивает систематическое повышение профессиональной подготовки работников, проводит в установленные федеральным законом сроки аттестацию государственных служащих для определения уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопросов о присвоении государственным служащим классных чинов;

- способствует созданию в суде деловой, творческой обстановки, всемерно поддерживает и развивает инициативу и активность судей и работников суда, своевременно рассматривает критические замечания судей и работников суда и информирует их о принятых мерах.

Функции сотрудников аппарата Калининского районного суда города Челябинска закреплены в Должностных инструкциях, утвержденных Председателем суда.

Приоритетными направлениями деятельности помощника судьи является организационно-правовое, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности судьи, а также обеспечение его процессуальной деятельности. На основании положений Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» в круг обязанностей помощника судьи входят следующие действия¹⁰:

1) оказывать помощь судье в подготовке и организации судебного процесса без права выполнения функции по осуществлению правосудия;

2) оказывать помощь судье в подготовке ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес судьи, в том числе и в связи с находящимися в его производстве делами;

3) готовить информацию по вопросам, входящим в его должностные обязанности;

4) осуществлять информационно-правовое и кодификационное обеспечение деятельности судьи;

5) готовить материалы для обобщений, докладов, выступлений судьи;

6) соблюдать единые требования работы с документами, в том числе с использованием технических средств;

7) выполнять иные поручения судьи, председателя суда, связанные с профессиональной деятельностью.

Секретарь судебного заседания в соответствии с Должностной Инструкцией¹¹:

1. ведет протоколы судебных заседаний и изготавливает их, а также знакомит с ними участников процессов по их ходатайствам;

2. оформляет оконченные производством дела и и материалы для последующей их сдачи в канцелярию суда;

3. делает отметки в справочном листе о произведенных действиях по делу;

4. выписывает исполнительные документы по делу, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению, вносит сведения в электронный журнал учета исполнительных листов и передает их по принадлежности;

5. вручает и направляет копии судебных решений, судебных постановлений и других документов в соответствии с требованиями процессуального законодательства;

6. осуществляет подготовку материалов, связанных с исполнением судебных постановлений;

7. оперативно исполняет поручения судьи;

8. правильно распределяет рабочее время;

9. обеспечивает сохранность судебных дел и документов;

10. готовит дела и материалы к отправке в кассационную инстанцию;

11. подшивает жалобы к материалам дела, составляет опись и с резолюцией судьи о направлении дела в Областной суд и передает в канцелярию на исполнение;

12. по заявлению сторон выдает надлежаще заверенные копии из материалов дела, находящегося в производстве судьи;

13. выдает судебные повестки с указанием даты, времени и места рассмотрения дела;

14. подготавливает дела и материалы к отправке по поступившим запросам;

15. выполняет отдельные поручения по распоряжению судьи, Председателя суда, его заместителя, начальников отделов.