4.6. Сельское хозяйство Луганщины во второй половине XX века

Исключительное значение в послевоенный период имело восстановление сельского хозяйства, которое проходило в условиях разразившегося в 1946—1947 гг. голода . Голод меньше поразил территорию Луганской области, чем осталь-ные районы Украины. Однако его обстоятельства аналогичны тем, которые имели место в 1932—1933 гг.

Невзирая на дефицит сельскохозяйственной техники, посев-ного материала, отсутствие удобрений, острую нехватку рабо-чих рук, местное партийно-политические руководство слепо и бездумно выполняло указания сверху. Под видом хлебозагото-вок на селе проводились настоящие реквизиции продовольствия, что обрекало село на полуголодное существование, а затем — на голод и вымирание. Во многих колхозах Луганщины на один трудодень выделялось по 50— 100 граммов зерна, а то и вооб-ще ничего не давалось. Не было возможности надеяться и на личные приусадебные участки, так как более половины колхоз-ников не имели ни скота, ни птицы. К тому же возделывать ого-роды, сады, содержать птицу и скот было практически невоз-можно из-за высокого налогообложения, которое и без того ухудшало тяжелое положение села. Только на огородные куль-туры налог был в 7,5 раза выше, чем на зерновые.

• без того тяжелое положение на селе усугубляли ограниче-ния в передвижении колхозников, они были лишены возможности иметь паспорта, на них не распространялось пенсионное обеспече-ние и выплаты по временной нетрудоспособности, не могли они свободно трудоустроится в других отраслях хозяйства или полу-чить желаемое образование. Да и труд оплачивался в основном натуроплатой, а не «живыми» деньгами. К тому же на селе снова активно стал применяться так называемый Закон о «пяти колос-ках» от 7 августа 1932 г. А 7 июня 1947 г. Верховный Совет СССР

3 5 8

принял Указы «Об уголовной ответственности за разграбление го-сударственного и общественного имущества» и «Об усилении ох-раны личной собственности граждан». В соответствии с ними сре-зание и сбор голодными людьми колосков наказывались тюрем-ным заключением от семи до десяти лет с конфискацией имуще-ства. И хотя после сбора урожая 1947 г. ситуация на селе стала несколько улучшаться, по-прежнему его техническая оснащен-ность оставалась на низком уровне, а основными методами интен-сификации труда оставались командно-административные и репрес-сивные, о чем свидетельствует Указ Президиума Верховного Со-вета СССР, принятый 21 февраля 1948 г. по инициативе партийно-государственного руководства УССР, «О выселении из Украинс-кой СССР лиц, злостно уклонявшихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный, паразитичес-кий способ жизни». Его жертвами в первую очередь были люди со слабым здоровьем, вдовы с детьми, инвалиды войны, пожилые люди, которые на общих собраниях колхозников под давлением партийно-хозяйственного аппарата нещадно штрафовались, прину-дительного давали письменные обязательства производить уста-новленный «минимум» трудодней или депортировались в Сибирь, Казахстан, на Урал и другие отдаленные местности СССР. Крепост-ное право, отмененное в Российской империи в 1861 г., фактичес-ки оставлось в действии и через 100 лет.

• все же ценой невероятных усилий в конце пятилетки колхо-зы и совхозы области в основном достигли довоенного уровня производства. Если в 1945 г. валовой сбор сельскохозяйствен-ных культур на Луганщине составлял 439 тыс. т, то в 1950 г. — 635 тыс. т. Улучшились показатели в животноводстве. Все это вместе взятое позволило самообеспечить область продоволь-ствием. Однако использовать плоды своего тяжелого изнуритель-ного труда работники сельскохозяйственной сферы в своих соб-ственных интересах по-прежнему не имели возможности.

На катастрофическое положение в сельском хозяйстве было обращено особое внимание после смерти И. Сталина — на сен-тябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. В соответствии с его решениями, в хозяйствах области несколько снизились налоги и увеличились капиталовложения, началось списание многолет-

3 5 9

ней задолженности колхозов перед государством, были повы-шены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Особое внимание было уделено технической вооруженности сельскохозяйственного производства и усилению его решаю-щих участков квалифицированными кадрами. Так, по сравнению

• 1950 г., тракторный парк увеличился с 7563 до 8707 машин, а количество зерновых комбайнов — с 1887 до 2303. В хозяй-ства области из аппарата МТС было послано 413 агрономов и зоотехников, а из областного и районных управлений сельского хозяйства — 212 специалистов. За короткое время в штаты МТС на постоянную работу было зачислено 7590 трактористов и бри-гадиров тракторных бригад, 1456 комбайнеров, 132 инженера и техника, трудившихся ранее в промышленности. Улучшилась и подготовка механизаторских кадров. В 12 вновь открытых спе-циализированных училищах ежегодно обучались 3 тыс. юношей.

Особые надежды возлагались на шефскую помощь селу. Только 35 промышленных предприятий Луганска оказывали помощь 51 колхозу и 4 МТС, построив и отремонтировав там 95 животноводческих помещений, механизировав водоснабже-ние на 75 фермах. Были также электрифицированы 23 хозяйства и пробурены 80 скважин для воды. Аналогичную работу проде-лали и другие промышленные предприятия области.

• целью повышения количественных показателей, как и в промышленности, в сельском хозяйстве Луганщины не обхо-дилось без широкомасштабных пропагандистских кампаний, в которые партийными и комсомольскими организациями вов-лекалось почти все работоспособное сельское население.

В 1954 г., например, 300-летие так называемого воссоеди-нения Украины и России ознаменовалось соревнованием при-граничных хозяйств и районов. Хлеборобы Марковского и Меловского районов соревновались с хозяйствами Кантеми-ровского района Воронежской области, а Станично-Луганского района — Волошинского района Ростовской области. В 1954— 1956 гг. только по комсомольским путевкам более 3000 юно-шей и девушек участвовали в освоении целинных и залежных земель. Сотни коллективов боролись за досрочное выполне-ние пятилетних заданий и т.п.

3 6 0

• целом за пятилетие средний урожай зерновых в колхозах области повысился на 3 ц с га, а валовый сбор зерна превысил показатели предыдущей пятилетки. Был выполнен план роста поголовья крупного рогатого скота. Несколько повысилась на-туральная и денежная оплата труда колхозников. Однако желае-мых результатов так и не удалось добиться. По-прежнему низ-ким оставался жизненный уровень сельского населения, отсут-ствовали материальные стимулы заинтересованности колхозни-ков в активной работе и высокопроизводительном труде, чрез-вычайно острой оставалась продовольственная проблема.

Во второй половине 50-х — первой половине 60-х гг. сельс-кое хозяйство продолжало развиваться по остаточному прин-ципу, как и прежде упор делался на командно-административ-ные методы руководства его развитием. Хотя после ХХ съезда КПСС наблюдался некоторый подъем сельскохозяйственного производства. Его причины — укрепление материально-техни-ческой базы колхозов и совхозов, некоторое расширение сфе-ры товарно-денежных отношений, а также закупка государством сельскохозяйственной продукции по установленным ценам.

К 1956 г. в области были электрифицированы все МТС, 96,4

• совхозов и 43,6 % колхозов. В 1957 г. все главные инженеры МТС, более 90 % директоров МТС, 85 % заведующих мастер-скими и более 50 % председателей имели высшее образование. В соответствии с Законом СССР «О дальнейшем развитии кол-хозного строя и реорганизации МТС» колхозы приобрели необ-ходимую им технику. На 1 июля 1958 г. колхозы Луганщины закупили в МТС 3711 тракторов, 1288 комбайнов и большое количество другой техники. Это способствовало тому, что сред-няя урожайность зерновых в области выросла на 2,4 ц по срав-нению с 1957 г., а урожайность кукурузы на зерно — на 10,8 ц. В три раза увеличился сбор подсолнечника. Наблюдался подъем и в животноводстве. По сравнению с 1955 г. денежные доходы колхозников в 1958 г. увеличились на 76 %.

К сожалению, демонстрация «преимуществ» собственной модели общественного развития на мировой арене в это время породила в руководстве СССР иллюзию о возможности дог-нать США по производству важнейших видов сельскохозяй-ственной продукции на душу населения. Важнейшим шагом на

3 6 1

пути достижения поставленной задачи считался семилетний план (1958—1965 гг.). Однако для его выполнения не были задей-ствованы ни финансовые, ни материальные ресурсы. Снова упор делался на старые методы хозяйствования, игнорировалось ма-териальное стимулирование инициативы и труда колхозников. Наблюдалось волюнтаристское, бездумное, экономически нео-боснованное разрешение аграрных проблем.

Так, на Луганщине в результате укрупнения колхозов были ликвидированы десятки мелких «неперспективных» хуторов и сел, ряд колхозов были необосновано реорганизованы в со-вхозы, наблюдались ограничения и запрет на развитие приго-родных хозяйств и личных участков колхозников, что привело

• росту цен на рынках и в целом на сельскохозяйственную про-дукцию. К тому же, массовое внедрение кукурузы изменяло севооборот, структуру почв, снижало урожайность зерновых. За отставание сельского хозяйства область не-однократно под-вергалась критике как в Москве, так и в Киеве.

Ценой невероятных усилий удалось несколько улучшить поло-жение дел. За 7 лет количество тракторов в колхозах и совхозах области увеличилось в 1,7 раза, комбайнов — в 1,3 раза. В 1965 г. была завершена электрификация всех хозяйств области, это позво-лило при урожайности зерновых 13,2 ц с га в этом же 1965 г. колхо-зам и совхозам области продать государству 242,9 тыс. т хлеба, в том числе 127 тыс. т пшеницы, более 140 тыс. т подсолнечника, досрочно выполнить планы продажы мяса, молока, яиц, шерсти. Однако в целом запланированного качественного скачка в сельс-ком хозяйстве области так и не произошло. В продовольственном отношении Луганщина оставалась дотационной. А государство все больше вынуждено было закупать зерно за границей за валюту, что впоследствии стало обычным явлением.

Пришедшее к власти в октябре 1964 г. партийно-государ-ственное руководство признало, что в стране существуют ре-алии голода. Поэтому во второй половине 60-х гг. сельское хозяйство области развивалось под воздействием решений мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР», что несколько изменило положение дел.

На Луганщине была существенно укреплена материально-

3 6 2

техническая база сельскохозяйственной отрасли, в которую только в 1966—1967 гг. капитальные вложения составили 143,8 млн. руб. — на 31,6 млн. руб. больше, чем за предыдущие два года. За их счет область была обеспечена достаточным коли-чеством сельскохозяйственных машин, минеральных удобре-ний, более урожайных сортов зерновых и технических куль-тур. Только в 1966—1968 гг. было также введено орошаемое земледелие на площади 11 тыс. га. Улучшился и кадровый со-став специалистов колхозов и совхозов.

Кроме того, заготовка сельскохозяйственной продукции осуществлялась на основе твердых планов закупок на несколь-ко лет. Сами закупочные цены были существенно повышены с учетом климатических и производственных условий каждого района, а также за сверхпланово произведенную продукцию.

На селе были осуществлены и такие важные социальные мероприятия, как гарантированная оплата труда в колхозах, пенсионное обеспечение колхозников и рабочих совхозов, широкое строительство культпросветучреждений, предприя-тий торгово-бытового обслуживания.

Все это позволило колхозам и совхозам области в 1967 г. собрать в среднем по 15,9 ц зерновых с гектара на площади 607 тыс. га. В 1969 г. уже было собрано по 22 ц зерновых с гектара, в том числе по 29,1 ц кукурузы на зерно. К 1970 г. по сравнению с предыдущей пятилеткой (1961—1965 гг.) было произведено больше зерна на — 826,3 тыс. т, мяса — на 130 тыс. т, молока — на 783,6 тыс. т, яиц — на 145,1 млн. шт.

70—80-е гг. обозначились деструктивными процессами на селе, которые переросли в системный кризис практически во всех от-раслях сельского хозяйства области. Именно в этот период без-мерная химизация, засоление, подтопление, эрозия, не всегда оп-равданная мелиорация привели к неэффективному использованию средств и выведению части сельскохозяйственных угодий из про-изводства. А перекосы в социальной политике привели к массово-му оттоку сельского населения, особенно молодежи, в города, что

• свою очередь привело к запустению многих небольших горо-дов и сел. Все больше на полях и токах использовался малоэф-фективный труд учащихся, студентов, военнослужащих, работни-

3 6 3

ков учреждений и промышленных предприятий. В таких условиях

• целью повышения эффективности производства партийно-госу-дарственными структурами «организовывались» и «плодились» разного рода инициативы и почины по «достойной» встрече плену-мов и съездов КПСС, юбилейных планов и т.п.

• определенных степени это давало положительный эффект. Так, по итогам девятой пятилетки (1971—1975 гг.) среднего-довое производство сельскохозяйственной продукции в об-ласти возросло на 14 %, продажа зерна государству возросла на 13 %, скота и птицы — на 31, молока на 24,5 %, яиц — по-чти в 2 раза.

Если сравнить эти показатели с довоенным уровнем произ-водства, то мы увидим, что в 1977 г. по сравнению с 1940 г. про-изводство зерна на Луганщине увеличилось в 2,6 раза, подсол-нечника и мяса — в 2, молока — в 2,7, яиц — более чем в 3 раза.

• 80-х гг. Луганская область неоднократно подвергалась серьезной критике на партийных съездах и пленумах за недо-статки в сельском хозяйстве. Особенно просчеты в производ-стве зерна, нарушение агротехники, за невнимание к внедрению передовых форм организации труда, низкую производительность труда, подрядных коллективов и т.п. И хотя в 1986 г. валовое производство сельскохозяйственной продукции на Луганщине составило 1457,4 млн. руб. (на 3,7 % больше, чем в среднем за год в тринадцатой пятилетке), стало ясно, что свои возможнос-ти колхозно-совхозная система хозяйствования исчерпала пол-ностью, а попытки ее реформирования в конце 80-х — начале 90-х гг. на старой основе оказались неэффективными.