2.2Управление подвижным составом
2.2.1Задачи и функции дирекции тяги
Для более эффективного управления железнодорожным транспортом России в 2003 г. на базе Министерства путей сообщения РФ было создано открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») во главе с Советом директоров. Оперативное управление деятельностью ОАО «РЖД» возложено на Правление во главе с председателем Правления – президентом ОАО «РЖД».
Согласно положению о Дирекции тяги – филиале ОАО «РЖД» от 20 августа 2009 г., основными задачами Дирекции являются:
обеспечение потребности перевозочного процесса в эксплуатируемом парке локомотивов и локомотивных бригадах на планируемый объём перевозок грузов и пассажиров;
обеспечение безопасности движения, соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда, пожарной безопасности и защиты окружающей среды;
обеспечение экономической эффективности эксплуатационной деятельности Дирекции тяги.
Дирекция, в соответствие с возложенными на неё задачами, осуществляет следующие функции:
разрабатывает технико-экономическое обоснование проектов обновления и модернизации локомотивов;
проводит мероприятия по содержанию локомотивов и обеспечению необходимого количества локомотивных бригад согласно установленным нормативам;
контролирует техническое состояние локомотивов, а также соблюдение порядка их технического обслуживания и ремонта;
определяет порядок содержания локомотивов в запасе на базах ОАО «РЖД» а также в оперативном резерве;
готовит предложения о продаже и сдаче локомотивов в аренду;
планирует текущий и капитальный ремонт локомотивов;
регламентирует текущее содержание локомотивов;
регламентирует режим работы локомотивов и локомотивных бригад в соответствие с условиями и технологией вождения поездов;
согласовывает график вождения поездов, участки обращения локомотивов и локомотивных бригад;
ведёт пономерной список локомотивов, разрабатывает мероприятия по повышению надёжности работы тягового подвижного состава;
контролирует выполнение мероприятий по модернизации локомотивов;
определяет плановый расход топливно-энергетических ресурсов, обеспечивает их эффективное расходование за счёт ресурсосберегающих технических средств;
разрабатывает мероприятия по сокращению производственного и непроизводственного травматизма в дирекции;
обеспечивает пожарную безопасность на объектах локомотивного хозяйства ОАО «РЖД» и контролирует соблюдение регламентов и нормативно-методических документов по содержанию и применению устройств пожаротушения на локомотивах и объектах Дирекции;
обеспечивает содержание локомотивных устройств безопасности в соответствии с регламентами и нормативно-методическими документами;
осуществляет контроль организации работы машинистов-инструкторов бригад специального самоходного подвижного состава;
определяет объём необходимых материально-технических ресурсов;
обеспечивает формирование бюджетов дирекции;
осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, на основании полученных от РЖД лицензий;
осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение подготовки работников локомотивных бригад, их профессионального отбора, повышения квалификации, проверки знаний по устройству и эксплуатации локомотивов;
проводит работу по созданию (разработке) и внедрению технических средств обучения работников локомотивных бригад и других работников Дирекции, соответствующих программ, методик и пособий;
осуществляет в установленном порядке управленческий, статистический учёт и отчётность, обеспечивает достоверность содержащихся в них сведений, а также проводит мероприятия по их автоматизации;
организует мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
обеспечивает проведение в Дирекции мероприятий по защите государственной и коммерческой тайны;
ведёт делопроизводство и хранит документы в установленном ОАО «РЖД» порядке.
Эксплуатационная работа отделена от ремонта (показано на Рис.1.5) с передачей локомотивных бригад, командно инструкторского состава, инженерно-технических служб цехов эксплуатации локомотивных депо в Дирекцию тяги (ЦТ).
Из общего количества эксплуатационных депо выделяются базовые эксплуатационные депо, обслуживающие основные направления железных дорог, к которым приписываются контингенты локомотивных бригад. Расположение базовых эксплуатационных депо соответствует схема тягового обслуживания.
Рисунок 1.5 – Структура управления локомотивным комплексом
В результате проведённого реформирования один из ведущих сегментов холдинга ОАО «РЖД» – локомотивный комплекс – на ноябрь 2012 года представляет собой:
144 эксплуатационных локомотивных депо (ТЧЭ);
112 ремонтных локомотивных депо (ТЧР);
более 20 тыс. локомотивов инвентарного парка;
10 заводов по капитальному и среднему ремонту ТПС, входящих в ОАО «Желдорреммаш»;
более 240 тыс. работников;
консолидированный бюджет свыше 300 млрд. руб.
За счёт этого достигнуто главное – прозрачность производственно-финансовой деятельности локомотивного комплекса, разделение ответственности между всеми участниками производственного процесса, определены основные условия и критерии взаимодействия.
Благодаря функциональному разделению внутри хозяйства и проводимой реформе, теперь взаимоотношения внутри локомотивного комплекса выстраиваются не на основе административного воздействия, а через параметры бюджетов и заключение соответствующих договоров. Целевая модель локомотивного комплекса ОАО «РЖД» приведена на Рис.1.6.
Сегодня реализована схема управления локомотивным хозяйством на основе единого центра ответственности, в которой дирекция тяги – это единый поставщик услуг локомотивной тяги и локомотивных бригад в ОАО «РЖД». Основная задача дирекции – обеспечить в необходимом количестве локомотивные бригады и технически исправные локомотивы, постоянно готовые к работе согласно заявке основного заказчика – Дирекции управления движением.
Техническое обслуживание и ремонт локомотивов для Дирекции тяги выполняют Дирекция по ремонту тягового подвижного состава, заводы ОАО «Желдорреммаш» и сервисные компании. Основными критериями оценки их деятельности определены коэффициент технической готовности локомотивов и стоимость часа нахождения локомотива в исправном состоянии.
Такой подход позволяет формировать бюджет Дирекции тяги на основе заявки Дирекции управления движением на локомотивные бригады с последующим распределением его составляющих между всеми функциональными блоками, занятыми в системе эксплуатации, содержания и ремонт локомотивов.
Рисунок 1.6 – Целевая модель локомотивного комплекса ОАО «РЖД»
На рисунке: ЦД – Центральная дирекция управления движением, ЦЛ - Департамент пассажирского сообщения, ФПК – федеральная пассажирская компания, ЦЭКР – Департамент экономической конъюнктуры и стратегического развития, ЦУНР – Управление планирования и нормирования материально-технических ресурсов, ЦЗ – Дирекция тяги.