Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
PA&M Unit 1 new (2).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
98.6 Кб
Скачать

Notes to Text c

1. Wilson, (Thomas) Woodrow – (1856-1924) Уилсон (Вильсон), (Томас) Вудро - 28-й президент США (в 1913-21). С 1885 по 1910 преподавал историю и политическую экономию в Колледже Брин Мор (Bryn Mawr College), в Уэслианском (методистском) университете (Wesleyan University) и в Принстонском университете (Princeton University) (курсы права и политической экономии), в 1902-10 президент последнего. Автор ряда работ по истории и политологии (около 10 крупных трудов). В 1910-12 губернатор штата Нью-Джерси. Провел несколько демократических реформ (введение прямых предварительных выборов, закон о борьбе с коррупцией, создание комиссии по контролю за деятельностью коммунальных компаний). В 1912 избран президентом от Демократической партии (Democratic Party). По его инициативе был принят ряд законов во исполнение предвыборной программы "Новая свобода" (New Freedom; New Democracy), в том числе Закон о федеральной резервной системе (Federal Reserve Act) и антитрестовский закон (Clayton Act of 1914). В январе 1918 выдвинул программу мира - "14 пунктов" (Fourteen Points), а также идею создания Лиги Наций. И хотя Версальский договор (Treaty of Versailles) предусмотрел ее создание, Конгресс США отказался ратифицировать договор с пунктом о Лиге Наций. В. Уилсону была присуждена Нобелевская премия мира (1919), а в 1950 он был избран в национальную Галерею славы (Hall of Fame).

2. Max Weber - Эми́ль Максимилиа́н Ве́бер, Макс Ве́бер, нем. Max Weber (1864-1920) — немецкий социолог, историк и экономист. В 1892—1894 годах приват-доцент, а затем экстраординарный профессор в Берлине, в 1894—1896 годах — профессор национальной экономии во Фрейбургском, с 1896 — в Гейдельбергском, с 1919 — в Мюнхенском университете. Один из основателей «Немецкого социологического общества» (1909). С 1918 года профессор национальной экономии в Вене. Вебер внёс существенный вклад в такие области социального знания, как общая социология, методология социального познания, политическая социология, социология права, социология религии, экономическая социология, теория капитализма.

3. Northcote -Trevelyan Report - was laid before Parliament on 23rd November 1853 (published in 1854) - arose from an enquiry set up in Her Majesty’s Treasury in 1848, and was signed by Stafford Northcote (Lord Iddesleigh) and by Sir Charles Trevelyan. Later convention would describe one of these as a politician (Northcote, to become a Minister and indeed Chancellor and Foreign Secretary) and the other as an official (head of the Treasury). The report, which revolutionized the conditions of appointment to the Civil Service, catalysed the development of the apolitical UK civil service, recruited and promoted on merit rather than as a result of patronage.

4. Gerald Caiden, Ph.D., University of Southern California professor, has research and teaching interests in several areas of public administration, notably comparative and development administration, administrative theory, and the study of maladministration and bureaupathology. He is responsible for over 29 books and over 270 academic articles on diverse topics, such as administrative corruption, public accountability, auditing, ombudsman, public service ethics, comparative administrative cultures, and public management systems. He is best known for his pioneering studies in administrative reform, organizational diagnosis, ombudsman, comparative corruption, and public sector innovations.

Key Terms and Common Collocations

1. public service

British equivalent: civil service

1) государственная служба (вся деятельность, связанная с обеспечением работы государственных органов; особенно в гражданской (а не военной) сфере) 2) а) общественная деятельность, предоставление общественных услуг (обеспечение общества товарами и услугами, осуществляемое государственными или общественными организациями; напр., обеспечение коммунальными услугами (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение), общественным транспортом, некоторые виды социальной помощи и т. д.)

б) общественная услуга (напр., коммунальные услуги, общественный транспорт; обычно предоставляется государством) 3) бесплатная (доступная) услуга (бесплатная услуга, призванная помогать людям (напр., услуга справочной службы))

1) a) government employment b) the management and administration of the affairs of a political unit, esp. the civil service

2) a) a service provided for the community - buses provide a public service b) (as modifier) a public-service announcement 3) Austral and NZ - the service responsible for the public administration of the government of a country. It excludes the legislative, judicial, and military branches. Members of the public service have no official political allegiance (лояльность) and are not generally affected by changes of governments

2. public servant

British equivalent:

civil servant

государственное или муниципальное должностное лицо; государственный служащий (обычно выборный), чиновник

1) an elected or appointed holder of a public office 2) Austral and NZ- a member of the public service (sense 3) 3) UK – any person who is in the service of the government; if he serves the central government he is called a Civil Servant; and if he serves a local government authority he is known as a local government officer or local government employee

3. public services

Syn: supply services; public utility services

public utilities

Syn: municipal utilities

1) коммунальные услуги (оказываемые государственными учреждениями и предприятиями общественного пользования)

2) службы связи общего пользования; услуги связи, предоставляемые по установленным тарифам

коммунальные службы, предприятия общественного пользования; коммунальное обслуживание (предприятия государственного или частного сектора, обеспечивающие, напр., энерго- и водоснабжение, газ, телекоммуникации, почту, транспорт)

the public utility services supplying water, electricity, gas, telephones, etc. to the consumer in private houses, and commercial and industrial properties

Industrial organizations that provide the public with essential goods and services such as electricity, gas, water, transport by bus, rail and air. Such industries are usually monopolies and, in many countries, are under state ownership or control

4. public sector

1) государственный сектор, обобществленный сектор 2) USA - государственный сектор экономики (Вне зависимости от форм собственности, будь то государственные, смешанные или частные компании, охватывает ключевые, общенациональные и стратегические сферы экономики, такие как сельское хозяйство, топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь и телекоммуникации, оборонные и научно-технические комплексы, здравоохранение и социальная сфера, космос, Мировой океан и т.п. Деятельность этого сектора регулируется законодательством и нормативной деятельностью регулятивных ведомств администрации, как независимых (independent agency), так и входящих в структуры министерств (Department))

the part of an economy that consists of state-owned institutions, including nationalized industries and services provided by local authorities Compare: private sector

5. public goods and services

общественные блага (блага, обладающие свойствами неконкурентности (т. е. потребление такого блага одним человеком не сокращает количество блага, доступное другим) и неисключительности в потреблении (т. е. нельзя исключить кого-л. из пользования этими благами без исключения всех остальных); эти характеристики не позволяют назначать плату за общественные блага, и частный сектор оказывается незаинтересованным в их производстве; общественные блага предоставляются государством для всего или большинства населения страны (напр., оборона, чистые улицы и т. д.), и на обеспечение общественных благ государство использует бюджетные фонды, сформированные из налогов)

services such as national defence, law enforcement, and road building, that are for the benefit of, and available to, all members of the public

6. public administration

administrate (v)

Syn: control, check

administration (n)

administrator

государственное управление, управление на государственном и местном уровнях (Вид деятельности, который рассматривается как искусство и наука управления государственными делами, особенно вопросами работы с персоналом (кадрами), организации производства и финансов; входит в функции исполнительных органов власти. Отличается по задачам и функциям от управления частной или торгово-промышленной деятельностью (private or business administration)

управлять; контролировать

1) управление; ведение (дел), администрирование; руководство business administration — ведение дел, управление делами centralized administration — централизованное управление colonial administration — колониальный режим decentralized administration — анархическая форма правления

2) администрация, правительство

3) исполнительная власть (США)

4) президентство

администратор, руководитель, управляющий; административное, должностное лицо board of administrators — дирекция, административный совет

the development, implementation and study of government policy

1) management of the affairs of an organization, such as a business or institution 2) the duties of an administrator 3) the body of people who administer an organization 4) the conduct of the affairs of government 5) term of office: often used of presidents, governments, etc 6) the executive branch of government along with the public service; the government as a whole 7) (often capital) chiefly the political executive, esp. of the US; the government 8) chiefly a government board, agency, authority, etc

administrative

1) Syn: managerial

administrative authority

Syn: administrative power, executive power

administrative facilities

administrative machine

Syn: machinery

administrative official

administrative procedure

administrative practice

administrative activity

Syn: administrative work

administrative task

1) административный; административно-хозяйственный, управленческий administrative bill — административное постановление administrative law — административное право administrative unit — административно-хозяйственная единица

2) исполнительный (о власти) ; правительственный administrative arrangement - административная структура administrative process – процесс управления administrative staff -управленческий персонал, административные работники, администраторы, управленцы Syn: administrative personnel administrative expenses расходы на административные нужды, управленческие расходы

административные полномочия, административная власть (права, предоставленные должностному лицу или учреждению органами власти для реализации программ и исполнения решений органов власти); административный орган

1) административные помещения и оборудование (материально-технические средства, используемые для работы управленческого персонала) to underestimate space requirements for administrative facilities — недооценить потребность в административных помещениях

2) административные службы (выполняют распорядительские функции (напр., на предприятии - бухгалтерия, секретариат, отдел кадров и т. п.)) Syn: administrative service

3) инструменты (средства) управления

административный аппарат (систематизированная совокупность органов, учреждений и институтов, осуществляющих функции управления в какой-л. сфере человеческой деятельности)

административный аппарат (систематизированная совокупность органов, учреждений и институтов, осуществляющих функции управления в какой-л. сфере человеческой деятельности)

должностное лицо с административными функциями; администратор; чиновник административной власти

1) административная процедура, административный порядок; административное производство; административный процесс (официально установленная последовательность действий при рассмотрении и разрешении текущих дел в органах государственного управления и на предприятиях)

2) порядок управления делами (совокупность административных процедур на предприятии или в государственном органе)

административная практика (устоявшийся порядок и процедуры составления бюджета, делопроизводства и других видов распорядительской деятельности)

администрирование, административная деятельность (включает формирование и исполнение бюджета, делопроизводство, контроль за процедурами и т. д.)

административная задача, задача административного управления (количественно и качественно определенный результат управленческой деятельности, достигнутый в пределах установленного срока)

7. public management

управление государственными и местными органами; управление на государственном и местном уровне

Public management considers that government and non-profit administration resembles private-sector management in some important ways. As such, there are management tools appropriate in public and in private domains, tools that maximize efficiency and effectiveness. This contrasts with the study of public administration, which emphasizes the social and cultural drivers of government that many contend make it different from the private sector.

8. public interest(s)

государственный интерес; публичный интерес; общественный интерес; мн. ч. общественные интересы

9. official (n)

government official

public official

officials

должностное лицо; чиновник (крупный, влиятельный) ; служащий (государственный, банковский) high / high-ranking / top-ranking official — высокопоставленный чиновник, крупное должностное лицо law-enforcement / police official — полицейский чиновник appointed official — назначаемое лицо; должностное лицо, принятое по назначению customs official — таможенный инспектор; представитель таможни elected official — выборное лицо federal official — федеральный чиновник local official — местный чиновник postal official — почтовый служащий responsible official — ответственное лицо

правительственный чиновник

публичное должностное лицо, государственное должностное лицо, государственный чиновник

1) руководители

2) власти

municipal officials - муниципальные власти

10. bureaucracy

[bjV(q)`rOkrqsi]

bureaucrat

[`bjVqrqkrxt]

bureaucratic

[bjVqrq`krxtIk]

1) бюрократия (согласно М. Веберу: модель организации, основанная на формальных, обезличенных правилах (положительное свойство современного бессословного общества, в котором все равны перед законом), где продвижение возможно исключительно в силу квалификации; в этой модели присутствует детальная структуризация организации и четкое описание роли каждого ее элемента) overgrown / swollen bureaucracy — раздутый бюрократический аппарат 2) бюрократизм (затягивание решения какого-л. вопроса чиновниками, которые следуют формальным правилам) government bureaucracy — госу-дарственный бюрократизм

Syn: bureaucratism, officialism, formalism, red tape

3) (the bureaucracy) бюрократы, чиновники (социальный слой; не избираемые, а назначаемые должностные лица в структурах власти и управления)

1) бюрократ (сотрудник, жестко придерживающийся всех правил, безразличный к интересам других; характеризуется стремлением стремлением передавать вопросы на решение начальству, отсутствием инициативы) Syn: formalist

2) чиновник (должностное лицо органа государственного управления; иногда в уничижительном смысле) Syn: administrative official, civil servant

бюрократический

а) (относящийся к бюрократии или бюрократам) You have to follow the correct bureaucratic procedures. — Ты должен строго следовать всем бюрократическим процедурам.

б) (строго следующий инструкциям, установленным правилам) bureaucratic inflexibility — бюрократическая косность

1) [C;U] (a system of) government that uses a large number of departments and officials: a powerful centralized bureaucracy 2) a group of government, business, or other officials who are appointed rather than elected: the Civil Service bureaucracy

3) [U] a system of doing things officially which is annoyingly and unnecessarily difficult to understand or deal with and usu. ineffective

a member of a bureaucracy

of or like a bureaucracy or a bureaucrat: bureaucratic rules

11. policy

pl. policies

credit policy

Syn: loan policy, lending policy

domestic policy

fiscal policy

(budgetary policy)

incomes policy

public policy

policy maker

1) политика, курс (действий), стратегия (методика) поведения (действия) (совокупность принципов, направлений и способов деятельности в определенной области) ; политический курс policy group — группа по выработке политики party policy — политика партии Syn: course, custom, method, practice, strategy

2) политика (совокупность действий в определенной области, направленных на достижение поставленных целей) to carry out a policy — проводить политику policy tool — средство проведения политики nation's foreign policy — внешняя политика страны to adopt a policy — принимать курс to set a policy — устанавливать политику to adhere to / follow / pursue a policy — следовать политике to carry out / implement a policy — проводить политику to formulate a policy — формулировать политику to form / shape a policy — вырабатывать политику policy making -выработка тактики; разработка, проведение политического курса, политики

3) система, методика, правила, принципы; нормы, стандарты under the new policy (policies) — в соответствии с новыми правилами admission policiesправила приёма evaluation policies and procedures — основные принципы и порядок проведения аттестации

Syn: method, order, scheme, practice, procedure, code, custom

кредитная политика (на уровне государства: ограничение на объемы банковского кредитования с целью воздействовать на темпы роста экономики)

внутренняя политика

фискальная (налогово-бюджетная) политика (политика правительства в области налогообложения и государственных расходов; является инструментом регулирования экономики)

политика доходов

государственная политика

1) высшее должностное лицо, высокопоставленный политик a top policymaker in president's inner circle — высокопоставленный политик в ближайшем окружении президента the State Department's top Middle East policymaker — глава ближневосточного отдела Госдепартамента США

2) тот, кто принимает решения

government policy makers

[C;U] a course of action for dealing with a particular matter or situation, esp. as officially agreed and chosen by a political party, government, business company, etc.

a government’s policy at a particular time on how easy or difficult it should be for people and businesses to borrow and how much it should cost

government policy concerned with education, health, and other issues that affect its own country

government policy concerned with raising money, esp. through taxation, and how this money is spent

government policy concerned with keeping inflation at a low level by controlling wages and prices

12. citizenry

гражданское население, граждане

(old use)

13. deliver (v)

delivery

Syn: procurement, supply, provision

1) (deliver on) выполнять (обещание) , успешно справляться, добиваться желаемого, обещанного результата

to deliver servicesпредоставлять, оказывать услуги

2) подавать, поставлять; доставлять; снабжать; предоставлять услугу

1) поставка, доставка

2) питание, снабжение (током, водой), подача (угля и т.п.)

3) сдача, передача; вручение, передача документа (часто требуется для вступления в силу передаваемого документа, напр., физическая передача страхового полиса страхуемому)

4) предоставление услуг

1) to manage to provide or achieve something that other people benefit from

2) to provide a service

the process of providing a service

14. subsidy

[`sAbsIdI]

subsidize

[`sAbsIdaIz]

субсидия, денежное ассигнование, дотация government subsidy государственная дотация, государственное ассигнование; государственная субсидия grant a subsidy to предоставить субсидию, субсидировать кого-л. provide a subsidy for обеспечивать субсидирование

субсидировать, финансировать, дотировать, ассигновать

a financial aid supplied by a government, as to industry, for reasons of public welfare, the balance of payments, etc

to aid or support with a subsidy;

15. regulate

Syn: control, govern, direct

[`regjVleIt]

regulation

[regjV`leIS(q)n]

regulations

regulatory

[`regjqleIt(q)rI]

регулировать, управлять; регламентировать; упорядочивать, приводить в порядок to regulate the industries — стабилизировать работу промышленности

1) регулирование; упорядочение

2) а) правило, регламент, предписание, постановление, распоряжение, директива to adopt / enact a regulation — принять предписание to apply / enforce a regulation — исполнять, выполнять предписание to ignore a regulation — игнорировать предписание to obey / observe a regulation — следовать предписанию to violate/break a regulation — нарушать предписание, приказ duty regulation — должностная инструкция

правила; нормы; инструкция; положения; нормативные документы in accordance with regulations согласно правилам rules and regulations правила и предписания, правила внутреннего распорядка (документация, описывающая конкретные действия в данных типовых условиях и ситуациях) safety regulations правила безопасности, правила техники безопасности government regulationsправительственные постановления

traffic regulations — правила дорожного движения

1) властный, управляющий

2) регулирующий; регулятивный; распорядительный; инструктивный

regulatory body/authority регулятивный орган regulatory control регулирующее воздействие

to bring into conformity with a rule, principle, or usage; to check that an industry, business activity, etc. is obeying the law, operating fairly

1) the act or process of regulating

2) a rule, principle, or condition that governs procedure or behaviour

3) a governmental or ministerial order having the force of law

having the purpose of controlling an activity, system or industry, esp. by rules

16. accountability

1) ответственность

2) подотчетность (Касается государственных служащих. Считается, что выборные должностные лица обязаны нести большую ответственность за свои действия, чем назначенные)

3) возможность учета; учет; отчетность

17. agency

1) орган, учреждение, организация, ведомство auxiliary agencyвспомогательное ведомство (правительственное ведомство, обслуживающее другие правительственные ведомства)

non-government agencyнеправительственная организация watchdog agency — наблюдательный орган healthcare agency — учреждение здравоохранения law-enforcement agency — правоохранительные органы

2) агентство (новостей)

3) действие, деятельность; поддержка, помощь, посредничество, содействие

4) US - ведомство (агентство) independent agencies ведомства в составе правительства США, независимые агентства

regulatory agencies органы государственного регулирования

government departments and agencies правительственные ведомства и учреждения

18. corruption

corruptible

1) порча, гниение

2) развращенность, разложение (моральное)

3) продажность 4) коррупция

corrupt practices коррупция, приёмы коррупции, злоупотребления

коррумпированный, подкупный

19. dichotomy

[daI`kPtqmI]

дихотомия, противопоставление двух объектов

division into two parts or classifications, esp when they are sharply distinguished or opposed

20. patronage

[`pxtrqnIG]

1) покровительство (назначение на ответственные государственные должности, предоставление госу-дарственных контрактов и других при-вилегий, осуществляемое победившим на выборах претендентом, в благодарность за поддержку, оказанную в ходе избирательной кампании)

2) частная финансовая поддержка учреждения, предприятия, отдельного лица и т. п.

the practice of making appointments to office, granting contracts, etc

21. nepotism

[`nepqtIzm]

непотизм, кумовство, семейственность

22. egalitarian

[IgxlI`tFqrIqn]

уравнительный, эгалитарный

23. pecuniary

[pI`kjHnj(q)rI]

денежный, финансовый

pecuniary aid/ penalty денежная помощь / штраф

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]