- •Теоретический раздел
- •Тема 10. Экологизация экономики и конечные результаты……174
- •Тема 11. Экономическая оценка природных ресурсов………….186
- •Тема 12. Оценка ущерба нерационального природопользования…………………………………………………………………………218
- •Тема 16. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности………………………………………………………………….278
- •Введение
- •«Экономика природопользования»
- •Пояснительная записка
- •Примерный тематический план дисциплины «экономика природопользования»
- •Содержание учебного материала
- •Раздел 1. Общетеоретические аспекты экономики природопользования
- •Тема 1.1. Предмет, методология и задачи курса
- •Тема 1.2. Особенности взаимодействия общества и природной среды
- •Тема 1.3. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •Раздел 2. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов
- •Тема 2.1. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •Тема 2.2. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов
- •Тема 2.3. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •Тема 2.4. Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •Тема 2.5. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
- •Раздел 3. Институциональные механизмы регулирования природопользования
- •3.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •Тема 3.2. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •Тема 3.3. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •Тема 3.4. Основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды
- •Тема 3.5. Мониторинг, учет и контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел 4. Экономические оценки природопользования
- •Тема 4.2. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •Тема 4.3. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •Тема 4.4. Экономическая эффективность природоохранной деятельности
- •Раздел 5. Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 5.1. Экономическое стимулирование рационального природопользования и природоохранной деятельности
- •Тема 5.2. Финансирование мероприятии по охране окружающей среды
- •Тема 5.3. Формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования
- •Раздел 6. Глобальные и региональные экологические проблемы и пути их решения
- •Тема 6.1. Глобальные экологические проблемы человечества
- •Тема 6.2. Региональные экологические проблемы и пути их решения
- •Тема 6.3. Проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов республики.
- •Тема 6.4. Международное сотрудничество в природоохранной сфере
- •Информационно-методическая часть
- •Литература
- •I. Теоретический раздел
- •1. Общетеоретические аспекты экономики природопользования
- •Тема 1. Предмет и задачи курса «экономика природопользования»
- •1.2. Понятие и виды природопользования
- •1.3. Предмет экономики природопользования, задачи методы и функции
- •Тема 2. Основные категории предмета экономики природопользования
- •2.1. Базовые понятия экономики природопользования
- •2.2. Учение в.И.Вернадского о биосфере
- •2.3. Классификация природных ресурсов
- •2.4. Природопользование как процесс общественного воспроизводства
- •2.5. Типы природопользования как процесса непрерывного взаимодействия экономики и природы
- •Контрольные вопросы и задания
- •II. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов
- •Тема 3. Экология и охрана воздушного бассейна и водных ресурсов. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •3.1. Атмосфера и ее состав
- •3.2. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна
- •3.3. Основные направления охраны атмосферы
- •3.4. Водные ресурсы Республики Беларусь и их оценка
- •3.5. Загрязнение водоемов и основные направления охраны водных ресурсов
- •3.6. Земля как средство производства и пространственный базис развития общества
- •3.7. Земельный фонд Республики Беларусь
- •Тема 4. Проблемы рационального использования и охраны лесных и минеральных ресурсов
- •4.1. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов
- •4.2. Охраняемые природных территории и объекты и их роль в сохранении биоразнообразия Беларуси
- •4.3. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых
- •4.4. Оценка полезных ископаемых Республики Беларусь
- •4.5. Основные пути рационального использования и охраны недр
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Экономическое развитие. Устойчивое экологически безопасное развитие экономики
- •5.1. Техногенный тип экономического развития. Основные модели.
- •5.2. Интерпретация устойчивого развития экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •III. Хозяйственные механизмы регулирования природопользования
- •Тема 6. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений
- •Тема 7. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •7.1. Формирование системы эколого-экономического прогнозирования и планирования
- •7.2. Документы эколого-экономического прогнозирования и планирования, разрабатываемые по периодам времени
- •7.3. Территориальное и отраслевое прогнозирование и планирование
- •Тема 8. Управление природопользованием и правовая защита природной среды
- •8.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •8.2. Административное управление природопользованием
- •8.3. Особенности управления природопользованием на переходном к рынку этапе
- •8.4. Организационные структуры управления
- •Тема 9. Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования
- •9.1. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
- •9.2. Организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Беларуси
- •9.3. Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- •9.4. Основы экологического нормирования
- •9.5. Экологический аудит
- •9.6. Государственная экологическая экспертиза и контроль
- •Тема 10. Экологизация экономики и конечные результаты
- •10.1. Понятие экологизации экономики
- •10.2. Конечные результаты в природопользовании. Природно-продуктовые вертикали
- •10.3. Природоемкость, как показатель природно-продуктовой системы
- •Контрольные вопросы и задания
- •IV. Экономическая оценка природопользования
- •Тема 11. Экономическая оценка природных ресурсов
- •11.1 Целевая функция экономической оценки.
- •11.2. Балльная оценка природных ресурсов
- •11.3. Стоимостная оценка природных ресурсов
- •11.3.1. Основные концепции в теории и практике стоимостной оценки природных ресурсов
- •11.3.2. Оценка земельных ресурсов
- •11.3.4. Оценка лесных ресурсов.
- •11.3.6. Оценка рекреационных ресурсов
- •Тема 12. Оценка ущерба нерационального природопользования
- •12.1. Хозяйственный ущерб и эффективность природоохранных мероприятий
- •12.2. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия
- •V.Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования Тема 13. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
- •13.1. Экономический механизм природопользования как совокупность форм и методов экономического стимулирования
- •13.2.Особенности платного природопользования в Беларуси
- •13.3.Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности
- •13.4.Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- •Тема 14. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •14.1.Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- •14.2.Целевые фонды охраны природы
- •Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности
- •14.3 Экологическое страхование
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 6. Глобальные экологические проблемы и пути их решения Тема 15. Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •15.1 Глобальные экологические проблемы
- •Региональные экологические проблемы
- •15.2 Экологические проблемы Республики Беларусь
- •Тема 16. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •16.1 Международное экологическое сотрудничество
- •16.2 Экологическая деятельность оон и ее специализированных органов
- •16.3 Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
- •Контрольные вопросы
- •II. Практический раздел
- •2.1. Примерная тематика к семинарским занятиям, докладов, рефератов, фиксированных выступлений и тестов
- •Примерный перечень заданий(задач) при проведении семинарских(практических) занятий
- •III. Контроль знаний Банк тестовых заданий для самостоятельной работы
- •IV. Вспомогательный раздел
- •5. Учебно-методическая карта (заочная форма обучения)
- •Литература
- •Глоссарий
«Экономика природопользования»
Учебная программа для специальностей
1 -26 01 01 «Государственное управление»
1 -26 02 02 «Менеджмент (по направлениям)»
Минск 2013
СОСТАВИТЕЛЬ:
Шимова О.С, профессор кафедры экономики природопользования Учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет», доктор экономических наук, профессор.
РЕЦЕНЗЕНТЫ:
А. В. Неверов, заведующий кафедрой менеджмента и экономики природопользования Учреждения образования «Белорусский государственный технологический университет», доктор экономических наук, профессор.
Енин Ю.И., заведующий кафедрой экономики и управления научными исследованиями, проектированием и производством Учреждения образования «Белорусский национальный технический университет», доктор экономических наук, профессор.
РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ В КАЧЕСТВЕ БАЗОВОЙ:
Кафедрой экономики природопользования Учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет» (протокол № 2 от 18.09.2013);
Научно-методическим советом Учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет» (протокол № от 2013);
Ответственный за редакцию: Шимова О.С. Ответственный за выпуск: Шимова О.С.
Пояснительная записка
Создание комплексной и гармоничной системы природопользования, которая обеспечивала бы как условия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларуси, так и сохранения и оздоровления окружающей среды - важная государственная задача, решение которой невозможно без соответствующих экономических исследований и обоснований. Для этого необходимы знания экономики, управления и организации природопользования всеми специалистами экономического профиля, поэтому при обучении в высших учебных заведениях они должны получить системные представления о взаимодействии социально-экономической сферы и окружающей природной среды, проблемах этого взаимодействия и механизмах их разрешения для выхода страны на траекторию устойчивого развития. Реализация концепции устойчивого человеческого развития предполагает отказ от сложившейся практики экстенсивного экономического роста, базировавшейся на воззрениях о неисчерпаемости природного капитала и неограниченности возможностей природы к самовосстановлению. Этими знаниями должна обеспечить студентов учебная дисциплина «Экономика природопользования». Ее изучение - обязательное условие фундаментальной подготовки экономистов широкого профиля, знаменующее процесс экологизации высшего экономического образования и отвечающее требованиям нашего времени.
Цель дисциплины - формирование у студентов экологического мировоззрения, получение представлений об эволюции и современном состоянии эколого-экономического знания; ознакомление с методологическими основами и методическим инструментарием экономики природопользования; приобретение ими навыков эколого-экономического анализа; освоение методов определения базовых эколого-экономических показателей, необходимых для принятия оптимальных хозяйственных и природоохранных решений.
Программой учебного курса предусматривается изучение теоретических основ экономики природопользования, особенностей формирования и функционирования институциональной базы природопользования в условиях становления рыночных отношений. При этом значительное внимание уделяется исследованию природных факторов существования человеческой цивилизации, законов экологии, закономерностей и принципов природопользования, последствий антропогенного воздействия на экологические системы, экономическому обоснованию природоохранной деятельности в отраслях хозяйства республики.
Рыночные трансформации, происходящие в экономике страны, диктуют необходимость углубленного изучения актуальных вопросов экономики природопользования, решение которых требует консолидации усилий науки и практики: проблем определения экономической ценности природы и экономических оценок природопользования;
совершенствования экономического механизма природопользования в условиях перехода к рынку; создания организационно-экономического механизма регулирования природоохранной и ресурсосберегающей деятельности на предприятии; организации учета и анализа эколого-экономических издержек производства, расчета экономической эффективности природоохранных мероприятий; формирования рыночных институтов эколого-экономического регулирования; расширения и укрепления международного сотрудничества как способа эффективного решения глобальных экологических проблем и др.
В результате изучения дисциплины студенты должны
Владеть:
- знаниями закономерностей и принципов природопользования, основных понятий экономики природопользования;
- представлениями о сущности эколого-экономических проблем использования и охраны природных ресурсов;
- знаниями механизмов управления и регулирования природоохранной деятельности и рационального природопользования;
- навыками научного анализа экологических издержек общества и их экономического обоснования,
Знать:
- функции и задачи экономики природопользования;
- основы правового регулирования природопользования и природоохранной деятельности;
- методы и организационные структуры управления природопользованием;
- теоретические основы и методологию экономической оценки природных ресурсов;
- сущность экономических механизмов стимулирования ресурсосберегающей и природоохранной деятельности;
- особенности формирования системы платности природопользования в Республике Беларусь;
- механизмы рыночного регулирования природоохранной деятельности;
- основные показатели и методику определения экономической эффективности природоохранных мероприятий.
Уметь:
- на основе освоенных методик, осуществлять необходимые расчеты экономических показателей антропогенного воздействия на окружающую среду, экономической оценки природных ресурсов, социально-экономической эффективности природоохранных затрат и др.;
- применять на практике методики экономического обоснования инвестиционных проектов экологического назначения, определения экоэффективности и других индикаторов экологической устойчивости;
- использовать полученные знания и навыки в дальнейшей практической деятельности в целях реализации стоящих перед обществом задач экологизации экономики и обеспечения устойчивости социально-экономического развития.
Всего часов по дисциплине 146, из них всего часов аудиторных 52, в том числе 32 часа лекции, 20 часов - семинарские занятия. Рекомендуемая форма контроля - экзамен.
