- •Теоретический раздел
- •Тема 10. Экологизация экономики и конечные результаты……174
- •Тема 11. Экономическая оценка природных ресурсов………….186
- •Тема 12. Оценка ущерба нерационального природопользования…………………………………………………………………………218
- •Тема 16. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности………………………………………………………………….278
- •Введение
- •«Экономика природопользования»
- •Пояснительная записка
- •Примерный тематический план дисциплины «экономика природопользования»
- •Содержание учебного материала
- •Раздел 1. Общетеоретические аспекты экономики природопользования
- •Тема 1.1. Предмет, методология и задачи курса
- •Тема 1.2. Особенности взаимодействия общества и природной среды
- •Тема 1.3. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •Раздел 2. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов
- •Тема 2.1. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •Тема 2.2. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов
- •Тема 2.3. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •Тема 2.4. Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •Тема 2.5. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
- •Раздел 3. Институциональные механизмы регулирования природопользования
- •3.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •Тема 3.2. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •Тема 3.3. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •Тема 3.4. Основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды
- •Тема 3.5. Мониторинг, учет и контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел 4. Экономические оценки природопользования
- •Тема 4.2. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •Тема 4.3. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •Тема 4.4. Экономическая эффективность природоохранной деятельности
- •Раздел 5. Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 5.1. Экономическое стимулирование рационального природопользования и природоохранной деятельности
- •Тема 5.2. Финансирование мероприятии по охране окружающей среды
- •Тема 5.3. Формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования
- •Раздел 6. Глобальные и региональные экологические проблемы и пути их решения
- •Тема 6.1. Глобальные экологические проблемы человечества
- •Тема 6.2. Региональные экологические проблемы и пути их решения
- •Тема 6.3. Проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов республики.
- •Тема 6.4. Международное сотрудничество в природоохранной сфере
- •Информационно-методическая часть
- •Литература
- •I. Теоретический раздел
- •1. Общетеоретические аспекты экономики природопользования
- •Тема 1. Предмет и задачи курса «экономика природопользования»
- •1.2. Понятие и виды природопользования
- •1.3. Предмет экономики природопользования, задачи методы и функции
- •Тема 2. Основные категории предмета экономики природопользования
- •2.1. Базовые понятия экономики природопользования
- •2.2. Учение в.И.Вернадского о биосфере
- •2.3. Классификация природных ресурсов
- •2.4. Природопользование как процесс общественного воспроизводства
- •2.5. Типы природопользования как процесса непрерывного взаимодействия экономики и природы
- •Контрольные вопросы и задания
- •II. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов
- •Тема 3. Экология и охрана воздушного бассейна и водных ресурсов. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •3.1. Атмосфера и ее состав
- •3.2. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна
- •3.3. Основные направления охраны атмосферы
- •3.4. Водные ресурсы Республики Беларусь и их оценка
- •3.5. Загрязнение водоемов и основные направления охраны водных ресурсов
- •3.6. Земля как средство производства и пространственный базис развития общества
- •3.7. Земельный фонд Республики Беларусь
- •Тема 4. Проблемы рационального использования и охраны лесных и минеральных ресурсов
- •4.1. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов
- •4.2. Охраняемые природных территории и объекты и их роль в сохранении биоразнообразия Беларуси
- •4.3. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых
- •4.4. Оценка полезных ископаемых Республики Беларусь
- •4.5. Основные пути рационального использования и охраны недр
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Экономическое развитие. Устойчивое экологически безопасное развитие экономики
- •5.1. Техногенный тип экономического развития. Основные модели.
- •5.2. Интерпретация устойчивого развития экономики
- •Контрольные вопросы и задания
- •III. Хозяйственные механизмы регулирования природопользования
- •Тема 6. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений
- •Тема 7. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •7.1. Формирование системы эколого-экономического прогнозирования и планирования
- •7.2. Документы эколого-экономического прогнозирования и планирования, разрабатываемые по периодам времени
- •7.3. Территориальное и отраслевое прогнозирование и планирование
- •Тема 8. Управление природопользованием и правовая защита природной среды
- •8.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •8.2. Административное управление природопользованием
- •8.3. Особенности управления природопользованием на переходном к рынку этапе
- •8.4. Организационные структуры управления
- •Тема 9. Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования
- •9.1. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
- •9.2. Организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Беларуси
- •9.3. Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- •9.4. Основы экологического нормирования
- •9.5. Экологический аудит
- •9.6. Государственная экологическая экспертиза и контроль
- •Тема 10. Экологизация экономики и конечные результаты
- •10.1. Понятие экологизации экономики
- •10.2. Конечные результаты в природопользовании. Природно-продуктовые вертикали
- •10.3. Природоемкость, как показатель природно-продуктовой системы
- •Контрольные вопросы и задания
- •IV. Экономическая оценка природопользования
- •Тема 11. Экономическая оценка природных ресурсов
- •11.1 Целевая функция экономической оценки.
- •11.2. Балльная оценка природных ресурсов
- •11.3. Стоимостная оценка природных ресурсов
- •11.3.1. Основные концепции в теории и практике стоимостной оценки природных ресурсов
- •11.3.2. Оценка земельных ресурсов
- •11.3.4. Оценка лесных ресурсов.
- •11.3.6. Оценка рекреационных ресурсов
- •Тема 12. Оценка ущерба нерационального природопользования
- •12.1. Хозяйственный ущерб и эффективность природоохранных мероприятий
- •12.2. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия
- •V.Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования Тема 13. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
- •13.1. Экономический механизм природопользования как совокупность форм и методов экономического стимулирования
- •13.2.Особенности платного природопользования в Беларуси
- •13.3.Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности
- •13.4.Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- •Тема 14. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •14.1.Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- •14.2.Целевые фонды охраны природы
- •Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности
- •14.3 Экологическое страхование
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 6. Глобальные экологические проблемы и пути их решения Тема 15. Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •15.1 Глобальные экологические проблемы
- •Региональные экологические проблемы
- •15.2 Экологические проблемы Республики Беларусь
- •Тема 16. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •16.1 Международное экологическое сотрудничество
- •16.2 Экологическая деятельность оон и ее специализированных органов
- •16.3 Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
- •Контрольные вопросы
- •II. Практический раздел
- •2.1. Примерная тематика к семинарским занятиям, докладов, рефератов, фиксированных выступлений и тестов
- •Примерный перечень заданий(задач) при проведении семинарских(практических) занятий
- •III. Контроль знаний Банк тестовых заданий для самостоятельной работы
- •IV. Вспомогательный раздел
- •5. Учебно-методическая карта (заочная форма обучения)
- •Литература
- •Глоссарий
2.5. Типы природопользования как процесса непрерывного взаимодействия экономики и природы
Представляя собой процесс непрерывного взаимодействия экономики и природы, природопользование связано с воспроизводством трех факторов - личных, производственных и природных. В результате расширенное воспроизводство может происходить либо путем вовлечения дополнительного количества средств производства и трудовых ресурсов (экстенсивный путь), либо путем ускорения цикла воспроизводства указанных факторов производства без изменения их в количественном отношении (интенсивный путь)
Каждому воспроизводственному типу присуща своя характерная форма воспроизводства природной среды (табл. 2.2).
С позиций экологической устойчивости/неустойчивости, выделяется приро-доистощительный и природоохранный типы природопользования.
Природо-истощительный тип характеризуется положением, при котором объем изъятого природного материала, а также направляемых обратно в природный экологический потенциал отходов осуществляется без учета его ассимиляционной емкости. Это свидетельствует о том, что распределение созданного общественного продукта происходит без учета негативного влияния производства и потребления на природу.
Крайне недостаточны или полностью отсутствуют финансовые затраты, связанные с осуществлением природоохранных мероприятий по воспроизводству природной среды, что влечет превышение отрицательных внешних эффектов над положительными. Развитие такого типа воспроизводства приводит к нарастанию ресурсных и экологических ограничений, сдерживающих воспроизводственный процесс.
Природоохранный тип характеризуется превышением объемов общественного продукта над количеством отходов, вредных выбросов и сбросов, направляемых в природную среду, а также превышением положительных внешних эффектов над отрицательными. В процессе распределения созданного общественного продукта выделяются достаточные финансовые ресурсы на осуществление природоохранной деятельности, что обеспечивает расширенное воспроизводство за счет движения к все более замкнутому рамками экономики ресурсообороту. Данный тип подразумевает переход к малоотходным технологиям, повышение комплексности и полноты извлечения и использования полезных веществ из природного сырья, освоение эффективной утилизации отходов производства и бытовой деятельности, позволяя тем самым, сберечь ОПС и ослабить зависимость от нее экономики.
Таблица 2.2. Формы воспроизводства природных объектов в зависимости от типа и воспроизводства
Типы воспроизводства |
Природная среда |
|||
Природный ресурсный потенциал |
Природный экологический потенциал |
|||
Содержание воспроизводства |
Направления |
Содержание воспроизводства |
Направления |
|
Экстенсивный тип воспроизводства |
Количественное расширение использования ресурсов |
Открытие новых месторождений, освоение целинных земель, осушение болот, вырубка новых массивов леса. |
Воспроизводство природы только за счет самоочищения природных систем |
Строительство сверхвысоких труб атмосферных выбросов, складирование твердых отходов на свалках. |
Преимущественно интенсивный тип |
Увеличение степени извлечения полезных ископаемых, искусственное воспроизводство природных ресурсов |
Использование более бедных месторождений, применение минеральных удобрений, орошение земель, искусственное опреснение воды |
Искусственное воспроизводство природы |
Строительство очистных сооружений, доочистка топлива, создание санитарных зон, создание парков и заповедников, рекультивация нарушенных земель |
Интенсивный природосберегающий тип воспроизводства |
Комплексное использование сырья, внедрение малоотходных технологий. Снижение природоемкости получения единицы продукции |
Геотехнология, комплексная переработка сырья, древесины, интенсивное земледелие, переход от монокультур к использованию природных комплексов, Экологическое воспитание и образование. |
Воспроизводство природы в результате преобразования и совершенствования основных производственных процессов. |
Специальные технические мероприятия отсутствуют, так как воспроизводство природной среды гармонично входит в производственный процесс. Экологическое воспитание и образование. |
Таким образом, для развития взаимодействия общества и формирования природной среды в процессе производства на современном этапе развития человечеству необходимо решить следующие основные задачи:
- природоохранную: предотвращение вредных последствий деятельности человека для окружающей среды;
- природовосстановительную: устранение ущерба и восстановление естественных свойств природы в процессе саморегулирования и воспроизводства ресурсов. Природовосстановление проявляется в поддержании экологического равновесия, воссоздании потребленных и улучшении существующих природных ресурсов, а также увеличении продуктивности ОПС в целом;
- природопреобразующую: целенаправленное улучшение качества природной среды и создание максимального соответствия между естественной средой и жизненными потребностями человека;
- природовоспитательную: формирование у населения сознательного отношения к природе.
