Фрагмент магистерской диссертации «Юридическое понятие тайны. Классификация видов тайн» (теоретико-практическая), защищалась летом 2017 года в структуре вузов РГУПа. Выкладывается впервые для ознакомления - 31.08.2017г., автор - https://vk.com/id424605290, группа Вконтакте - https://vk.com/educationhelpservice (помощь с написанием любых учебных и научных работ по юридическим дисциплинам без предоплаты). Уровень уникальности текста – 75%.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Тайна как социальное и правовое явление: понятие и основания классификации 8

1.1. Определение понятия тайны в Российской Федерации 8

1.2. Основания классификации тайны в Российской Федерации 16

Глава 2. Видовые особенности тайны в российской федерации 24

2.1. Особенности режима государственной тайны 24

2.2. Особенности режима служебной тайны 40

Глава 3. Актуальные проблемы регулирования института тайны в российской федерации 53

3.1. Проблемы правового регулирования защиты тайны 53

3.2. Проблема порядка предоставления сведений составляющих тайну 71

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 80

Введение

Безусловным фактом является то, что в современных условиях развития государства и общества в Российской Федерации, особую значимость приобретает институт тайны. В частности, в условиях всеобщей информатизации и глобализации, становится все труднее ограничивать распространение информации, в том числе и информации ограниченного доступа, распространение которой может причинить существенный ущерб интересам личности, общества и государства. Учитывая это, институт тайны должен получить максимально эффективную систему правового регулирования, отвечающей вызовам современности, оперирующую единой унифицированной терминологией и имеющей в своей основе действенные законодательные нормы. К сожалению, на сегодняшний день мы можем констатировать тот факт, что данная система в Российской Федерации не создана, и более того, ныне действующая система правового регулирования института тайны характеризуется наличием ряда застарелых проблем, таких как: проблема определения правового статуса служебной тайны, излишне сложный механизм отнесения сведений к сведениям составляющим государственную тайну, расплывчатость и неточность терминологии (фактическое отсутствие единой терминологии в части нормативного регулирования института тайны). Решение данных проблем, на наш взгляд, является основной задачей современных исследователей изучающих вопросы института тайны в российском праве.

Таким образом, именно все вышеизложенное, а также ряд иных теоретических и практических вопросов, касающихся теории и практики тайны, а также ее классификации обуславливает значимость и актуальность темы магистерской диссертации.

Основной целью данного диссертационного исследования является комплексное изучение теоретических и практических проблем, касающихся института тайны, полное и всестороннее исследование действующего законодательства, регламентирующего институты государственной и служебной тайны, а также разработка предложений по теоретическому совершенствованию правового регулирования института тайны.

Объектом исследования является правовые отношения, возникающие в сфере правового регулирования, обеспечения и охраны тайны в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают нормы действующего российского законодательства, регламентирующего институт тайны.

При постановке цели диссертационного исследования, нами было определено решение следующих задач, которые обусловлены поставленными целями:

- исследовать понятие тайны в Российской Федерации;

- проанализировать основания классификации тайн;

- исследовать государственную тайну;

- исследовать служебную тайну;

- исследовать проблемы правового регулирования защиты тайн;

- исследовать проблемы порядка предоставления сведений, составляющих тайну;

- внести предложения по совершенствованию законодательства регламентирующего института тайны.

Методологическую основу данного исследования составляют комплекс общенаучных методов познания правовой действительности, а также специальные методы науки конституционного, административного, гражданского и информационного права.

Теоретическую основу данного исследования составили работы отечественных ученых таких как: Авакьяна С.А., Агеева П.А., Авдеева М.В., Бакаева О.Ю., Кудрявцевой Е.А., Бурмистрова Е.Ю., Верютина В.Н., Павлова И.Ю., Пашаева С.Ю., Филиппова Е.М. и других.

Нормативную правовую основу данного исследования составили законодательные акты Российской Федерации – Конституция Российской Федерации (далее по тексту – Конституция РФ)¹ и иные нормативные правовые акты, регламентирующие институт тайны.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составила опубликованная практика Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного суда Российской Федерации.

Научная новизна данной диссертации заключается в том, что в данной работе осуществлен комплексный анализ института тайны как объекта правового регулирования. Проведен анализ оснований классификации видов тайн, выявлены специфические признаки государственной и служебной тайны, позволяющие отличить их от иных видов тайн, выявлены проблемы конституционно-правового регулирования института тайны, выявлены современные проблемы порядка предоставления сведений, составляющих тайну.

В процессе исследования темы магистерской диссертации, автором вынесены следующие положения на защиту:

1. Для систематизации и унификации законодательства, регламентирующего институт тайны, нами предлагается внести корректировки в ныне действующую ст. 284 УК РФ, в части предусмотрения в ней в качестве предмета преступления носителя сведений составляющих государственную тайну. При этом необходимо помнить о том, что информационные технологии постоянно развиваются и появляются новые способы передачи информации, новые носители информации. Совершенствование уголовного законодательства в сфере защиты государственной тайны должно осуществляться с учетом научно-технического прогресса.

2. Необходимо унифицировать понятийно-категориальный аппарат, используемый в законодательстве относительно ограничения доступа к служебной информации, используя применительно к такой категории информации ограниченного доступа термин «служебная тайна», «информация (сведения) составляющие служебную тайну». Также отметим, что в настоящее время назрела необходимость в УК РФ предусмотреть специальную статью за разглашение служебной тайны. Также на наш взгляд, было бы целесообразно ввести административную ответственность в виде дисквалификации на определенный срок (в ст. 13.14 КоАП РФ).

3. Совершенно необходимым является принятие отдельного федерального закона, регулирующего комплекс отношений, связанных со служебной тайной, а также ряда актов, вносящих изменения в законодательство. На наш взгляд, данный федеральный закон должен носить наименование «О служебной тайне в Российской Федерации».

Выводы, к которым приходит автор данного исследования в последующем могут быть использованы в следующих целях: в практической деятельности сотрудников правоохранительных и судебных органов; для теоретического осмысления института тайны другими исследователями; для учебного процесса (преподавания) отраслевых юридических наук.

Структура магистерской диссертации обусловлена поставленными целями и задачами, и включает в себя введение, три главы, шесть параграфов, заключение и список используемой литературы.