4. Государственное регулирование международных экономических отношений

Государство активно регулирует внешнеэкономические связи национальных хозяйствующих субъектов. В части контроля товарных потоков используются тарифные и нетарифные меры (квоты, лицензии и др.). По отношению к экспорту-импорту капитала государство ориентируется на лицензирование, защиту национальных компаний от некоммерческого риска, изменение налогообложения.

Основные методы государственного регулирования экономики:

• государственное стимулирование предпринимательской деятельности, которое носит выборный характер и представляет собой как предоставление налоговых и иных льгот малым предприятиям, так и льготное кредитование отдельных проектов и др.;

• национализация частной собственности;

• перераспределение национального дохода (так, более половины национального дохода перераспределяется государством через налоговую систему; из бюджетных поступлений идут средства на различные социальные цели и др.);

• вывоз государственного капитала, товаров, работ, услуг, в результате которого, кроме государственной экономической помощи (безвозмездные субсидии, беспроцентные и малопроцентные займы), наращивается экспорт государственных предпринимательских инвестиций;

• государственные целевые социальные программы.

***

Выводы по рассматриваемым в теме вопросам представлены в таблице 10.

Таблица 10

Государство в системе макроэкономического регулирования (выводы)

Система взаимодействия рыночной экономики и государства	Обе системы обусловливают друг друга. Институты оказывают друг на друга позитивное влияние. Каждый из двух институтов обладает относительной самостоятельностью, что обусловливает наличие различных, иногда противостоящих интересов
Система сбоев рыночной экономики как основа государственного вмешательства	Позиция институциональной школы: ― создание институтом рынка стимула к монополизации; ― отсутствие у субъектов рынка экономического интереса к производству «общественных благ»; ― возникновение в ходе производства и потребления «негативных внешних эффектов, или экстерналий»
Содержание экономической политики	Комплексная система мер, проводимая государством в экономике. Содержание, цели и средства экономической политики определяются характером общественного строя, внутренними и международными условиями развития страны. Для современной экономической политики характерны такие черты, как усиление экономической роли государства, которое активно вторгается в процесс воспроизводства, осуществляет антикризисные и антиинфляционные меры, регулирование внешнеэкономической деятельности. Формы и методы экономической политики во многом зависят от состояния экономики, сочетания рыночной экономики с государственным регулированием процессов воспроизводства
Механизмы экономической политики	Финансовая (в том числе фискальная) политика. Монетарная (денежно-кредитная) политика
Субъекты экономической политики	Государство и его институты («…Современное государство организовано одновременно и как иерархическая структура, и как система уровней и элементов, между которыми разделены полномочия (или которые связаны отношениями политической конкурентной борьбы)»./Механизм регулирования экономики в Германии: как он функционирует. М.: ВлаДар, 1995. С. 15). Негосударственные субъекты (союзы фирм, профсоюзы, СМИ, партии)
Направления экономической политики	Конъюнктурная политика Структурная политика Региональная политика Социальная политика (в том числе в области сохранения занятости) Политика по поддержанию национальной валюты (антиинфляционная политика)
Слабости, сбои государственной политики	«Растущее» государство как причина налогового давления на фирмы и домашние хозяйства. Бюрократизм, ведущий к замедлению принятия решений. Реализация собственных интересов «под крышей» государственных структур. Слабые финансовые ограничения, ведущие к перерасходу ресурсов

۩Нормативно-правовая база функционирования рыночных отношений в России

Основополагающим компонентом системы правовых актов, создающих нормативно-правовую базу для функционирования и развития рыночных отношений в России, является содержание 34 статьи Конституции РФ, согласно которой за каждым гражданином России закреплено право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Данное конституционное право конкретизируется в текстах статей следующих правовых актах, знание которых (как минимум) необходимо рассматривать каждым гражданином Росси как условие формирования экономической культуры:

а) всех четырех частей Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 1 сентября 2014 г.),

б) части первой Налогового Кодекса Российской Федерации, (с изменениями и дополнениями на 9 июля 2002 г.),

в) Земельного кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 22 июля 2005 г.),

г) Трудового кодекса Российской Федерации (в новой редакции на 01.01.2009 г.);

д) федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

е) федерального закона от 7 февраля 1992 г. «О правах потребителя» (с изменениями и дополнениями на 23 июля 2008 г.);

ж) федерального закона от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с изменениями и дополнениями на ноябрь 1995 г.), в котором введено понятие «недобросовестная конкуренция» в следующей редакции: под недобросовестной конкуренции на территории РФ предусматривается «совершение недобросовестных действий, направленных на ущемление законных интересов лица, ведущего аналогичную предпринимательскую деятельность, и потребителей»;

з) федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и др.

Основные понятия:

Государство	Регулирование экономики, государственное
Либерализм	Смешанные блага
Монетарная (денежно-кредитная) политика	Собственность государственная
Недобросовестная конкуренция	Финансовая (фискальная/налоговая) политика
Общественные блага	Частные блага
Предпринимательство государственное	Экстерналии (внешние эффекты)