34. Модели формирования и управления госсектором в России и за рубежом.

Ответ:

Для европейской модели характерен большой по объему, высокоэффективный и щедро финансируемый госсектор, имеющий разнообразную отраслевую структуру. Практически во всех западноевропейских странах производительность труда госсектора экономики выше, чем негосударственного сектора. В национальной экономике данной группы стран госсектор занимает ведущие позиции.

Для американской модели наоборот типичен недоразвитый, низкоэффективный госсектор, специализирующийся на чисто административных функциях, обороне и социальной инфраструктуре и с небольшим финансированием. Для американской экономики авангардным сегментом является частный сектор.

Для азиатской модели грань между частным бизнесом и государством размыта, переплетение интересов государства и бизнеса идет через своих представителей во властных и корпоративных структурах. Результатом такой модели является формально небольшой госсектор с хорошей финансовой и организационной поддержкой со стороны государства. Т.е. для азиатской модели характерно сращивание гос-ва и частного сектора и его превращение в частно-государственный сектор. Из-за это государственный и негосударственный сектора экономики размыты и сравнительный анализ их деятельности затруднен.

Крайности моделей: В США во время холодной войны принцип «max разгрузки гос-ва от нетрадиционных объектов» (таких как национальные парки, охраняемые природные территории, почта, школы, тюрьмы), т.к. бюджет был и так перенапряжен расходами на оборону. В Швеции, наоборот при построении «шведского социализма» опирается на огромный госсектор (32% занятых в стране) и фантастические госрасходы (64% ВВП).

Россия выбрала американскую модель. Размеры российского госсектора за годы экономических реформ стали незначительными, финансирование было урезано до предела, а результаты его деятельности крайне неудовлетворительные. Утрата российским госсектором своих позиций была во многом связана с неправильным выбором модели госсектора. Но хотя для России более логичным был бы выбор европейской модели.

Т.е. специфика российской модели госсектора заключается в том, что, будучи исходно в историческом и экономическом планах ближе к западноевропейской модели, она выбрала американскую модель, но постепенно деформировалась в направлении восточноазиатской модели. Сейчас российская модель представляет собой смесь трех типов моделей госсектора со своими специфическими особенностями.

36. Основной и оборотный капитал государственных и муниципальных предприятий и организаций: сущность, структура, показатели эффективности использования.

Капитал в ходе кругооборота может одновременно находиться в следующих конкретных формах: денежной, производственной и товарной.

Часть производственного капитала, овеществленная в зданиях, сооружениях, машинах, оборудовании и других средствах труда, многократно участвующих в производстве и переносящих свою стоимость на готовый продукт долями, постепенно, называется основными фондами или основным капиталом.

Другая часть производительного капитала, используемая за один производственный цикл и полностью переносящая свою стоимость на готовый продукт, называется оборотными средствами или оборотным капиталом.

Основные средства - часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) либо для управленческих нужд фирмы в течение периода, превышающего 12 месяцев. К основным средствам относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства и инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения.

В зависимости от целевого назначения и выполняемых функций в процессе производства основные средства по составу подразделяются на производственные и непроизводственные. Производственные основные средства функционируют в сфере материального производства, неоднократно участвуют в процессе производства. Производственные основные средства составляют материально-техническую базу фирмы и основу её уставного капитала. Непроизводственные основные средства не участвуют в процессе производства и предназначены для целей непроизводственного потребления.

К ним относятся числящиеся на балансе фирмы объекты здравоохранения, физкультуры и спорта, жилищно-коммунальные и социально-культурной сферы.

В зависимости от их назначения и натурально-вещественных признаков в учете и отчетности подразделяются на виды, группы и подгруппы (видовая классификация). В РФ современная типовая классификация основных фондов содержит следующие группы: 1) Здания, 2) Сооружения, 3) Передаточные устройства, 4) Машины и оборудование 5) Транспортные средства, 6) Инструмент всех видов и прикрепляемые к машинам приспособления, служащие для обработки изделий, 7) Производственный Инвентарь для облегчения производственных процессов, 8) хозяйственный инвентарь конторского и хозяйственного назначения, 9) рабочий и продуктивный скот и другие животные, 10) Многолетние насаждения, 11) Капитальные затраты по улучшению земель, 12) Прочие затраты.

Доля каждой из групп в видовой классификации основных фондов, отнесенная к общей их стоимости, представляет собой видовую структуру основных фондов. Она различна для отраслей и предприятий, так как на её формирование влияют техническая оснащенность предприятия, уровень специализации производства, размещение предприятия, форма воспроизводства основных фондов, отраслевые особенности и другие факторы.

Показатели эффективности использования:

Оборачиваемость в днях (отношение среднегодовой стоимости оборотных средств, умноженное на период времени к товарообороту).

Оборачиваемость в оборотах (отношение товарооборота к среднегодовой стоимости оборота).

Рентабельность оборотных средств (отношение прибыли к средней стоимости оборотных средств).