19. Современные формы территориальной организации населения и их региональные различия.

территориальную организацию населения принято рассматривать в трех аспектах:

- воспроизводственном (как воспроизводство людей, вещей и идей),

- расселенческом (как систему, состоящую из различных форм и типов населенных пунктов разного масштаба)

- производственном (как совокупность различных форм организации общественного производства).

С середины XX века главной особенностью территориальной организации населения стала концентрация населения и хозяйства в больших городах (прежде всего в городах-миллионерах с численностью населения > 11 млн. чел. В РФ 11 городов). Т.е. урбанизация. 

Урбанизацию можно охарактеризовать как: 

а) Рост числа городов и увеличение доли городского населения 

б) Процесс повышения роли городов в развитие общества 

в) Процесс распространения городского образа жизни на сельские населенные пункты (рурбанизация). 

Главный показатель, характеризующий урбанизацию: Коэффициент урбанизации: городское население/все население [%] – доля городского населения во всей численности населения; в РФ = 74%. В мире чуть больше 50%. 

На современном этапе развития урбанизации имеет следующие особенности:

- Урбанизация становится глобальным процессом

- Появляются новые качественные формы урбанизации (раньше только города): 

- Городские агломерации – компактное скопление поселений (главным образом городских), объединенных разнообразными интенсивными связями (в первую очередь производственными) с центровым городом-ядром или несколькими городами-ядрами (конурбация).

ГА появляются сами; в РФ: Московская, Самарская, Ленинградская, Нижегородская.

- Мегалополисы – обширная высокоурбанизированнная зона, образующаяся при срастании периферийными частями городских агломераций, расположенных (как правило) вдоль крупных транспортных магистралей;

Другие формы территориальной организации населения: 

Город в РФ – общее число жителей не менее 12000 чел. и доля лиц, занятых вне сельского хозяйства не менее 85% от общей численности 

ПГТ в РФ – населенный пункт, в котором общее число жителей не менее 3000 чел.; доля лиц, занятых вне сельского хозяйства не менее 85%. 

Сельские населенные пункты (села, станицы, деревни, хутора, аулы и т.д.)

20. Городские и сельские поселения: классификация и функции. Городское и сельское население РФ и особенности его размещения

Городские поселения представляют собой один из типов муниципального образования в РФ; города или посёлки городского типа, в которых система местного самоуправления осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы системы местного самоуправления. Городские поселения, которые не являются городскими округами, входят в состав муниципальных районов.

Данный тип муниципальных образований был предусмотрен в Федеральном законе 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и введён в ходе проведения муниципальной реформы. В состав территорий городских поселений могут входить один город или один посёлок, а также в соответствии с генеральными планами городских поселений территории, которые предназначены для развития их социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая при этом территории посёлков и сельских населённых пунктов, которые не являются муниципальными образованиями).

Сельские поселения представляют собой один из типов муниципальных образований в РФ, представляют собой один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлки, сёли, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и другие сельские населённые пункты), в которых система местного самоуправления осуществляется населением непосредственно и (или) через системы выборных и иных органов местного самоуправления. Сельские поселения входят в состав муниципальных районов.

Для системы органов местного самоуправления в сельских поселениях конституционно-гарантированными полномочиями продолжают оставаться проведение работы по формированию местных бюджетов, формирования системы управления муниципальной собственностью, самостоятельного определения структуры органов местной власти, территориальной организации системы местного самоуправления, проведение работы по охране общественного порядка и др. Данный тип муниципальных образований было предусмотрено в Федеральном законе 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и введён в ходе проведения муниципальной реформы. Зачастую сельские поселения соответствуют сельсоветам советских времён или волостям досоветского и постсоветского периодов. Сейчас в некоторых областях слово «сельсовет» сохраняется как синоним сельскому поселению или используется в названиях, например, сельское поселение Новинский сельсовет в Богородском районе Нижегородской обл.

В состав территорий сельских поселений могут входить, как правило, один сельский населённый пункт или посёлок с численностью населения более 1000 чел. (для территории с показателем высокой плотностью населения - более 3000 чел.) и (или) объединённых общей территорией несколько сельских населённых пунктов с показателем численности населения менее 1000 чел. каждый (для территории с показателем высокой плотности населения - менее 3000 чел. каждый).