Министерство образования и науки Российской Федерации

Байкальский государственный университет

А.В. Шободоева

Теория национальной безопасности: виды безопасности рф

Иркутск

Издательство БГУ

2017

УДК 323(470+571)(075.8)

ББК 66.2(2Рос)я67

Ш78

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Байкальского государственного университета

Рецензенты д-р юрид. наук, доцент В.В. Чуксина

канд. юрид. наук, доцент Е. М. Якимова

Шободоева А.В.

Ш78 Теория национальной безопасности : виды национальной безопасности РФ / А.В. Шободоева – Иркутск : Изд-во БГУ, 2017. – с.

ISBN 978-5-7253-2870-7

В данном издании рассматриваются наиболее актуальные проблемы теории национальной безопасности Российской Федерации. Комплексно представлены теоретико-методологические вопросы формирования понятийного аппарата, связанного с видами национальной безопасности, определяется место каждого из видов безопасности в общей системе национальной безопасности страны, освещаются проблемы правового и организационного обеспечения видов национальной безопасности.

Предназначено для студентов специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности РФ», всех интересующихся проблемами защиты национальной безопасности нашей страны в современных условиях.

УДК323(470+571)(075.8)

ББК66.2(2Рос)я67

© Шободоева А.В., 2017

ISBN 978-5-7253-2870-7 © Издательство БГУ, 2017

Оглавление

Оглавление 3

9

Предисловие 10

Следует пояснить, что студенты специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» в БГУ на старших курсах отдельно изучают предметы специализации, углубляющие знания по международной, экономической, информационной безопасности. 10

Нормативно-правовая база представлена по состоянию на 15 января 2017 года. 10

11

Раздел I. Виды национальной безопасности. 11

Оборона страны. Военная и оборонная безопасность 11

Раздел IV (пп. 43–58) называется «Военно-экономическое обеспечение обороны». 33

Разница между старой и новой Доктринами заключается, в первую очередь, в абсолютно переработанных положениях п. 44, посвященного задачам военно-экономического обеспечения обороны (табл. 7). 33

Раздел II. Виды национальной безопасности. 43

Государственная безопасность 43

Обратимся к вопросу соотношения государственной и общественной безопасности. 45

Во-первых, в Стратегиях национальной безопасности 2009 и 2015 годов общественная безопасность и государственная безопасность рассматриваются крайне неоднозначно. В разделе IV «Обеспечение национальной безопасности» сформулированы ее цели в сфере государственной и общественной безопасности, но объединение данных видов безопасности союзом «и» никак не объясняется. Общими целями названы: защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе… 45

Во-вторых, прослеживается стремление рассматривать государственную безопасность в непосредственной связке с общественной безопасностью. Это во многом объясняется современными процессами демократизации российской государственности, развитием правового государства и гражданского общества, требующими сближения, а иногда даже отождествления интересов государства и общества. По мнению И.Б. Кардашовой спорность в понимании соотношения государственной и общественной безопасности связано с тем, что личность, общество и государство являются основными объектами национальной безопасности, т.е. личная безопасность есть исходное начало и относительная конечная цель государственной и общественной безопасности. Соответственно, государственная и общественная безопасность являются прямым продолжением безопасности личности, которая предполагает защиту гражданского общества (общественного порядка и спокойствия, материальных и духовных ценностей, прав и свобод общественных объединений, их нормальной деятельности). Если рассматривать «личность» как индивид с устойчивой системой его социально значимых черт, а индивид – как отдельного человека с его специфическими особенностями, то общество представляет собой совокупность индивидов со всем многообразием их общественных отношений. Иначе говоря, личная безопасность есть исходное начало и относительная конечная цель общественной безопасности и государственной безопасности. 46