- •1. Территория России как правовое понятие. Состав и виды территорий.
- •2. Границы территории значение, установление.
- •3. Водная территория, состав.
- •Водная территория
- •Сухопутная территория
- •4. Сухопутная территория, состав.
- •Водная территория
- •Сухопутная территория
- •5. Искусственный земельный участок, цели и стадии создания по законодательству рф.
- •Водная территория
- •Сухопутная территория
- •6. Категория территория в градостроительном законодательстве.
- •7. Устойчивое развитие история становления категории. Устойчивое развитие территорий как правовая категория.
- •8. Понятие планирования. Стратегическое и территориальное планирование соотношение понятий.
- •9. Значение, виды документов территориального планирования. Сроки действия документов территориального планирования.
- •10. Схемы территориального планирования.
- •11. Генеральный план поселений, городских округов. Реализация документов территориального планирования.
- •12. Правила землепользования и застройки, понятие и цели принятия.
- •13. Состав правил землепользования и застройки.
- •14. Соотношение Правил землепользования и застройки и документов территориального планирования.
- •15. Понятие и виды нормативов градостроительного проектирования. Градостроительные регламенты (гр)
- •Нормативы градостроительного проектирования (гп) Понятие и виды нормативов
- •16. Содержание нормативов градостроительного проектирования. Градостроительные регламенты (гр)
- •Нормативы градостроительного проектирования (гп) Понятие и виды нормативов
- •17. Цели подготовки и виды документации по планировке территорий.
- •18. Виды документации по планировке территории.
- •19. Проект планировки территории.
- •20. Проект межевания территорий.
- •21. Принцип публичности деятельности по развитию территорий и конституционные права граждан.
- •22. Способы обеспечения публичности деятельности по развитию территорий.
- •23. Информационные системы обеспечение градостроительной деятельности. Цели ведения и состав информационных систем.
- •24. Федеральная государственная информационная система территориального планирования (фгис тп).
- •25. Саморегулирование и саморегулируемые организации (сро).
- •26. Сро в области градостроительства цели создания, виды, содержание деятельности.
- •27. Виды документов, принимаемых сро в области градостроительства.
- •28. Публичные слушания – инструмент обеспечения баланса публичных и частных интересов, цели, принципы проведения, объекты.
- •29. Понятие инвестиционного соглашения. Виды инвестиционных соглашений в градостроительстве.
- •30. Договор о развитии застроенной территории (ДоРзт) понятие, стороны, особенности заключения.
- •31. Договор о развитии застроенной территории (ДоРзт), содержание.
- •32. Договор о комплексном освоении территории (ДоКот) понятие, стороны, содержание, особенности заключения.
- •33. Договор о комплексном освоении территории (ДоКот), содержание.
- •34. Договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса понятие, стороны, содержание.
- •35. Договор об освоении территории в целях строительства и (или) эксплуатации домов (жилья).
- •36. Отказ в предоставлении гражданину информации (Ст. 140 ук рф и ст. 5.39. КоАп рф).
- •37. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (Статья 215 ук рф).
- •38. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (Статья 216 ук рф).
- •39. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (Статья 246 ук рф).
- •40. Нарушение правил охраны и использования недр (Статья 255 ук рф).
- •41. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (Статья 8.1 КоАп рф).
- •42. Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности (Статья 14.35 КоАп рф).
10. Схемы территориального планирования.
Назначение территориального планирования определено в статье 9 ГрК РФ через содержание документов территориального планирования. Территориальное планирование представляет собой, таким образом, перечень административно-правовых по своему содержанию действий по определению на будущее и фиксации в соответствующих документах основных видов совокупного использования объектов, расположенных на соответствующей территории. Представляется, что отношения по территориальному планированию по факту шире отношений по поводу составления соответствующих документов.
Цели ТП:
Обеспечение учетов интересов МО
Обеспечение устойчивого развития территорий
Развитие инженерной, транспортной, социальной сфер
Уровни документов ТП:
Документы (схемы) ТП РФ
Документы (схемы) ТП S РФ
Документы ТП МО (схемы ТП муниципальных районов, генеральные планы городских и сельских поселений и генеральные планы городских округов)
Значение этих документов:
Данные документы обязательны для ОГВ, ОМСУ – при принятии ими решении, связанных со строительством и иным развитием территорий;
За исключением отдельных случаев, установленных ФЗ, решения о резервировании земель, об изъятии ЗУ для гос и мун нужд, о переводе земель или ЗУ из одной категории в другую и решения о предоставлении ЗУ, предназначенных для размещения объектов федерального, регионального и местного значения, принимаются только, если размещение таких объектов предусмотрено документами территориального планирования
Такие документы могут быть в основе изменения границ МО
Они являются основой для разработки правил землепользования и застройки, документации по планировке территории
Документы ТП – это в основном карты, могут быть генеральные планы, сами по себе карты определяют правовой режим территории.
Сроки действия документов ТП:
Схемы ТП всех уровней, предусматривающие размещение линейных объектов, принимаются минимум на 20 лет. Для иных не линейных объектов – минимальный срок 10 лет
Генеральные планы предусматриваются на срок минимум 20 лет, и рекомендуется принимать документы по реализации генеральных планов на срок 30 – 40 лет.
Реализация документов ТП осуществляется следующим путем:
Подготовка и утверждение документации по планировке территории
Создание объектов федерального, регионального, местного значения
Принятие решений об изъятии ЗУ для гос или мун нужд о резервировании ЗУ или о переводе земель или ЗУ
Содержание документов ТП:
Схемы ТП РФ – принимаются в следующих областях: федеральный транспорт, автомобильные дороги федерального значения, оборона страны и безопасности государства, энергетические объекты, схема по высшему образованию, здравоохранение. Такие схемы утверждаются Правительством РФ, кроме Минобороны. Состав схем:
Положение о территориальном планировании в текстовой форме (назначение объекта, местонахождение, выпуск продукции и т.д., характеристика зон с особыми условиями)
Графическая часть (как одна, так и несколько карт)
Схемы ТП S РФ – содержат информацию по размещению объектов в следующих областях: транспорт (но уже, чем в федеральном значении), автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения, образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, предупреждение чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и иные области в соответствии с полномочиями субъекта РФ. Утверждается схема высшим органом ИВ субъекта при согласовании с РФ и с субъектами – соседями.
Схемы ТП МО – утверждаются представительным органом МСУ:
Генеральный план поселений, городских округов – принимается соответствующим органом
Сельская администрация может принять решение об отсутствии необходимости разработки генерального плана:
Не предполагается изменение существующего использования территории и отсутствует утвержденная программа его комплексного развития
Если по документам ТП РФ, S РФ не предусмотрено размещение объектов федерального, регионального значения
Области принятия таких схем ТП МО: электро и газоснабжение поселений, автомобильные дороги местного значения, образование и здравоохранение, физическая культура и спорт, обработка и размещение твердых коммунальных отходов. По общему правилу ген планы принимаются в соответствии с проведением общественных слушаний, они не проводятся, если осуществляется внесение изменений в действующий ген план в целях жилищного строительства и размещения рекреационных зон. Ген планы принимаются с учетом результатов публичных слушаний, предложений заинтересованных лиц, региональных, местных нормативов градостроительного проектирования. Состав ген плана:
Положения о ТП
Карта размещения объектов местного значения
Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселений или городского округа
Карта функциональных зон (зоны планируемого развития) поселений или городского округа
1. Схемы территориального планирования Российской Федерации, в том числе внесение изменений в такие схемы, утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением схем территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства.
2. Схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства утверждаются Президентом Российской Федерации.
4. Проекты схем территориального планирования Российской Федерации до их утверждения подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном статьей 12 настоящего Кодекса.
6. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проектам схем территориального планирования Российской Федерации.
9. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схем территориального планирования Российской Федерации, вправе оспорить схемы территориального планирования Российской Федерации в судебном порядке.
10. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации.
11. Внесение изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и статьями 9 и 12 настоящего Кодекса.
12. Состав, порядок подготовки проектов схем территориального планирования Российской Федерации, порядок внесения изменений в такие схемы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
13. Состав, порядок подготовки, порядок согласования проектов схем территориального планирования Российской Федерации, включающих в себя карты планируемого размещения объектов обороны и безопасности, порядок внесения изменений в такие документы, особенности их опубликования устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обороны и законодательством Российской Федерации о государственной тайне.