Особенности учета металлолома в 2017 году
В государственных учреждениях чаще всего источником образования металлолома являются списанные основные средства. Кроме того, лом черных, цветных и драгоценных металлов может образовываться в результате производства продукции и работ, оказания услуг.
Примечание. Приказом Минфина России от 09.12.2016 N 231н утверждена новая Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении.
Одноименный Приказ Минфина России от 29.08.2001 N 68н утратил силу.
Сбор и порядок учета лома
Лом, как правило, образуется в учреждениях в результате списания и последующего демонтажа основных средств и инвентаря.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) пришедшие в негодность или утратившие потребительские свойства изделия, изготовленные из цветных и (или) черных металлов и их сплавов (или имеющие в составе части изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов), подлежат утилизации в соответствии с законодательством РФ.
Согласно статье 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Статьей 136 Гражданского кодекса РФ установлено, что плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом. Собственником имущества, находящегося в оперативном управлении у казенного учреждения, является Российская Федерация , таким образом, собственником лома является также РФ.
Юридические лица могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы (ч. 2 ст. 13.1 Закона N 89-ФЗ).
Напомним, что для списания федерального имущества государственными учреждениями предусмотрена особая процедура, определенная Положением об особенностях списания федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 834 (далее - Положение о списании).
В целях подготовки и принятия решения о списании федерального имущества в учреждении создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - комиссия по списанию) (п. 5 Положения о списании).
С 2016 года решение о списании федерального движимого и недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у ликвидируемых или реорганизуемых способами, влекущими прекращение деятельности, учреждений, принимается ликвидационной комиссией по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, а также по согласованию с ФСИН (п. 5.1 Положения о списании). Ликвидационная комиссия выполняет все функции и полномочия комиссии по списанию.
Комиссия по списанию, согласно пункту 6 Положения о списании, осуществляет следующие полномочия:
- осматривает федеральное имущество, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;
- принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования федерального имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от федерального имущества;
- подготавливает акт о списании федерального имущества (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого федерального имущества по установленной форме и формирует пакет документов в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение.
Только после утверждения акта о списании допускается начало мероприятий, предусмотренных актом. Реализация таких мероприятий осуществляется учреждением самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора и подтверждается комиссией по списанию (п. 11 Положения о списании).