Особенности экономической политики р. Никсона

Этапы политики

Содержание политики

Август-ноябрь 1971г.

• Замораживание цен и зарплаты на 90 дней

• установление дополнительного 10 % налога на импорт

• прекращение обмена долларов на золото

Ноябрь 1971 г. - январь 1973 г.

• Контроль над ценами и зарплатой

• девальвация доллара

Январь-июнь 1973 г.

• Отмена прямого государственного контроля над ценами и зарплатой

• замораживание уровня цен и зарплаты и введение новой системы контроля

Июль 1973-апрель 1974 г.

• Снятие ограничений с объемов производства сельхозпродукции

• сокращение социальных расходов

Первая гильдия

Вторая гильдия

Третий разряд

банкиры

знатные купцы

городские доктора

шкиперы

ювелиры

живописцы

торговцы мелочными товарами и харчевыми припасами

ремесленники

чернорабочие

лица наемного труда

Форма монополии

Отличительные признаки

Картель

Объединение сохраняющих коммерческую и производственную самостоятельность предприятий, проводящих единую ценовую политику на поделенных рынках

Синдикат

Объединение, в котором распределение заказов, приобретение сырья и реализация готовой продукции осуществляются через единую сбытовую контору

Трест

Полное объединение производственной, сбытовой, финансовой деятельности предприятий, производящих однородную продукцию

Концерн

Многоотраслевые объединения «трестового» типа на основе комбинирования диверсификации

Тип районов

название

основная характеристика

Основные индустриальные районы

Центральный

Район многоотраслевой обрабатывающей промышленности

Петербургско-Прибалтийский

Район многоотраслевой обрабатывающей промышленности

Польский

Обрабатывающая, угольная промышленность, передельная металлургия

Уральский

Горнозаводская промышленность

Донецко-Криворожский

Горнозаводская и угольная промышленность

Бакинский

Нефтяная промышленность

Сельскохозяйственные районы

Украинский

Выращивание сахарной свеклы

Поволжский

Выращивание злаковых культур

Северо-Кавказский

Выращивание злаковых культур

Направление реформы

Содержание реформы

Промышлен

ность

Введение коммерческого расчета на госпредприятиях

создание системы трестов и синдикатов;

использование аренды, концессии, кооперативных и смешанных форм функционирования государственных предприятий

денационализация небольшого количества государственных предприятий и передача их в частные руки

использование частного и иностранного капитала

Сельское хозяйство

Организация сельскохозяйственных коммун, артелей и товариществ по совместной обработке земли

Система управления экономикой

Упразднение главков в системе ВСНХ

введение системы планирования на основе ГОЭЛРО и годовых отраслевых программ 1922-1923 гг.;

разработка первого пятилетнего плана;

воссоздание и развитие биржевого аппарата

Финансы и денежное обращение

Возрождение Госбанка

введение в обращение золотого червонца (реформа Сокольникова) 1922-1924

учреждение специализированных банков Торгово-промышленного, Электробанка, Сельхозбанка и др.

Ликвидация дефицитности госбюджета 1923-1924 гг.

Оплата труда

Устранение принципа уравнительности

введение 17-разрядной тарифной сетки

Направление реформы

Содержание реформы

Промышленность

1929 г. – превращение синдикатов в объединения (главки) и передача им управления промышленностью

1931-1932 гг. – разукрупнение главков и выделение промышленных наркоматов

Сельское хозяйство

1929 г. – «великий перелом» – насильственная коллективизация, предполагающая унификацию форм собственности и форм хозяйствования

Система управления экономикой

1929 г. – введение «районирования»

1931 г. – составление годовых народнохозяйственных планов, обязательных для выполнения всеми отраслями и регионами страны

Финансы и денежное обращение

1930 г. – налоговая реформа (введение двух основных налогов: налога с оборота и отчисления от прибыли (и для колхозов – подоходный налог)

1930 г. – кредитная реформа (ликви-дация коммерческого кредита)

1931-1932 гг. – наделение предприятий собственными оборотными средствами, введение особой формы расчетов – акцептов (перечисление средств на счет поставщика после согласия покупателя на оплату)

Оплата труда

1930 г. – распространение трудодней – условной единицы соизмерения затрат труда колхозников и определения их доли в конечных результатах деятельности хозяйства

1931-1933 гг. – тарифная реформа (введение новой тарифной сетки)

1941

1942

1943

1944

1945

Национальный доход

92

66

74

88

83

Валовая продукция

Промышленность

98

77

90

104

92

в том числе военная промышленность

140

186

224

251

-

Сельское хозяйство

62

38

37

54

60

Грузооборот всех видов транспорта

92

53

61

71

77

Капитальные вложения (без колхозов)

86

53

53

76

89

Численность рабочих и служащих (в среднем за год)

88

59

62

72

84

Розничный товарооборот в сопоставимых ценах

84

34

32

37

45

Причины проведения реформы

Необходимость в оперативном управлении народным хозяйством

бюрократизация управленческого аппарата

снижение прироста рабочей силы

нерешённость социальных и экологических проблем

изменение социально-политической ситуации в стране

Содержание реформы

Упразднение отраслевых союзных министерств

создание территориальных советов народного хозяйства (совнархозов)

уменьшение численности управленческого аппарата

создание 105 экономических административных районов

переход на двухзвенную форму подчинения предприятий

попытка децентрализации управления и комплексного решения проблем оперативного управления

Результаты

Углубление территориального разделения труда

рост местной бюрократии и развитие местничества

двоевластие местных Советов и совнархозов

Направление реформы

Реализация

1. Изменение системы управления экономикой

Восстановление отраслевой системы управления

создание системы производственных объединений

усиление внимания к стандартизации продукции и информационному обслуживанию; усиление централизации в области финансов

2. Изменение системы планирования

Превращение пятилетнего плана в основную форму планирования развития народного хозяйства

изменение системы плановых показателей

реформа цен 1967 г. – пересмотр оптовых цен на промышленную продукцию;

увеличение финансовой самостоятельности предприятий

введение новой системы планирования производства и заготовок сельхозпродукции

введение повышенных цен на сверхплановую продукцию сельского хозяйства (1968)

введение принципов хозрасчёта на предприятиях и в организациях

создание системы научно-производственных объединений

3. Усиление экономического стимулирования

Создание на предприятиях за счёт прибыли фондов материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства и др.

4. Управление НТП

Концентрация подетальных и технологически специализированных предприятий в хозрасчётных комплексах

Хронологические рамки

Цели реформ

Результаты

1985-1986

«Ускорение социально-экономического развития»

Конкретные мероприятия: антиалкогольная компания, школьная ре-форма, реформа трудовых коллективов

Попытка подрыва централизованной плановой системы. Волюнтаризм, утопизм в определении сроков, необоснованная расчетами последовательность в осуществлении реформ привели к их фактическому провалу

1987-1991

«Перестройка»

Закон об индивидуальной (частной) деятельности; закон о государственном предприятии (ассоциации); закон о кооперативах

Политика «кнута и пряника» по отношению к новым формам хозяйствования. «Кампанейщина» в аренде и кооперации. Отсутствие финансовых источников и сырья обусловили развитие теневой экономики. Нереформированность государственного сектора

1992-1998

«Шоковая терапия»

Либерализация цен. Разгосударствление. Структурная перестройка экономики. Налоговая реформа. Земельная реформа

Некомплексность и непоследовательность в проведении реформ. Высокая социальная цена реформ. Спад производства. Финансовый кризис. Увеличение бюджетного дефицита и государственного долга