3.3. Функции управления

Управленческая деятельность представляет собой сочетание различных функций (видов деятельности). Специализированные виды разнообразных работ называются функциями управления. Слово "функция" в переводе с латинского означает "совершение", "исполнение". Каждая функция направлена на решение специфических, разнообразных и сложных проблем взаимодействия между отдельными подразделениями фирм, требую­щих осуществления большого комплекса конкретных мероприятий.

Функции управления отражают конкретное содержание управленческих работ, которые можно рассматривать как с точки зрения их исполнителей – конкретных работников управлен­ческого аппарата, так и с точки зрения содержания процесса управления, характера вы­полняемых работ.

Главными признаками для классификации функций управления яв­ляются:

• вид управленческой деятельности, позволяющий отличить одну работу от другой в процессе разделения управленческого труда;

• направленность видов деятельности на управляемый объект или факторы внешней среды.

По этим признакам можно выделить общие и конкретные функции менеджмента.

К общим функциям менеджмента относятся:

• планирование;

• организация;

• координация и регулирование;

• мотивация;

• руководство и контроль деятельности;

• учет деятельности;

• анализ деятельности.

Общие функции определяют лишь вид управленческой деятельности независимо от места ее управления; от вида организации, характера деятельности, масштабов и т. п. Общие функции присущи управлению любой организацией. Они как бы расчленяют содержание управленческой деятельности на виды работ по признаку их порядка вы­полнения во времени.

Рассмотрим концептуально общие функции менеджмента.

Функция планирования предполагает решение двух глобальных задач: какие должны быть цели организации и что должны делать члены организации, что бы их достичь.

Планирова­ние как целенаправленная управленческая деятельность осуществляется на принципах:

• объективности, комплексности, оптимальности;

• единства интересов фирмы, ее персонала и потребителей;

• сбалансированности; обоснованности планов, программ, проек­тов, моделей развития;

• познаваемости путей социально-экономического развития.

Функция менеджмента "планирование " отвечает на такие вопросы.

1. Где мы находимся в настоящее время? Руководители должны все знать об ор­ганизации.

2. Куда мы хотим двигаться? Оценивая возможности и препятствия окружающей организацию среды, руководство определяет, какими должны быть цели организации и что может помешать достижению этих целей.

3. Как мы собираемся сделать это? Руководители должны решить, как в общих чертах, так и конкретно, что должен делать каждый член организации целей.

Функция организация. Понятие "организация" употребляется в двух значениях. Первое – процесс, деятельность, направленная на упорядочение взаимодействия людей, вещей и идей. Второе – форма проявления совместной деятельности (организационная структу­ра – фирма, корпорация, концерн и т.д.).

Первое значение подразумевает процесс объединения элементов или частиц (людей, идей, вещей) в целое, в результате чего образуется жизнеспособная, работоспо­собная устойчивая система. Следовательно, организация любой системы требует такого подбора и сочетания ее элементов, которые обеспечивали бы ее гармоничное функционирование. Организа­ция систем управления предприятиям в условиях рынка должна обеспечить внутрен­нюю гармонию, а также сочетаемость с той более крупной системой, элементом которой она является. Организация связана с формированием, созданием целого и его частей, в той или иной степени автономных; с адаптации целого и его частей к новым условиям; с регулированием взаимодействия частей в процессе функционирования це­лого. Важным аспектом функции организации является определение, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание из большого количества задании, включая и работу по управлению организации.

Функция координирования и регулирования. Выполнение функции "организация" может натолкнуться на некоторые несоответствия между всеми элемен­тами созданной системы или механизма достижения целей, что объективно требует уточнения характера действий исполнителей, направленных на достижение согласованности, оптимальной гармоничности и эффективности. Такая "настройка системы" получила название координирования совместной деятельности. Функция коорди­нации различных процессов труда и его результатов в различных сферах деятельности людей диктуется движением всего производственного организма в отличие от движе­ния его самостоятельных органов.

Функция регулирования обеспечивает выполнение текущих мероприятий, связанных с устранением отклонений от заданного режима.

Функционирование организационной системы. Осуществляется оно в процессе оперативного управления совместной деятельностью людей путем диспетчеризации на основе контроля и анализа этой деятельности.

Функция мотивации охватывает разработку и исполнение стимулов к эф­фективному взаимодействию субъектов совместной деятельности. Задача функции мотивации – обеспечить выполнение работы членами организации в соответствии с делеги­рованными им обязанностями и сообразно плану. Менеджеру в своей деятельности не­обходимо использовать мотив и стимул.

Стимулирование как система представляет собой совокупность следующих блоков:

• производственные условия – это рабочая ситуация (условия, орган, труда, нор­мирование и др.);

• условия жизнедеятельности материальные и духовные, социальные и полити­ческие.

Значение мотивации позволяет разрабатывать способы достижения максималь­ной отдачи от подчиненных на основе отчетливого представления об их поведении, о мотивах, заставляющих их работать лучше или хуже.

Функция руководство и контроль заключается в наблюдении за происходящими процессами в управляемом объекте, сравнение его параметров с заданной программой функционирования, в выявлении отклонений, в принятии и ор­ганизации выполнения соответствующих решений. К основным принципам контроля относятся: своевременность, непрерывность, гласность, всесторонность, эффектив­ность.

Руководство и контроль дают хорошие результаты, когда они менее всего огра­ничивают индивидуальные действия и инициативу исполнителей.

Функция учет деятельности осуществляется для получения всеобъемлющей информации о состоянии деятельности (производственной, коммерческой, финансовой и т. д.). Выполняется путем измерения, регистрации и группировки данных, характери­зующих объект управления. Различают оперативный, бухгалтерский и статистиче­ский учет.

Сущность функции анализ деятельности состоит в комплексном изучении деятельности с помощью огромного арсенала аналитических и экономико-математиче­ских методов для объективной оценки деятельности; выявления причин сложившегося состояния, динамики и закономерности развития объекта управления; выявления вза­имосвязей этого объекта (фирмы) и возможных путей улучшения сложившегося поло­жения и т. д.

Содержание управленческой деятельности предусматривает организацию менеджерами конкретных функций (они имеют и другие названия: специфические, осо­бые), обусловленных горизонтальным разделением труда. Содержание конкретных функций управление в различных организациях отражает их специфические особен­ности – назначение, тип производства, сложность продукции, специализацию и т.п. Де­ление функций на общие и конкретные – условно, так как в реальных условиях они не существуют отдельно друг от друга, а тесно переплетаются, взаимно проникая и дополняясь. При этом общие функции не обосабливаются, они присутствуют в каж­дой конкретной функции.

Например, в разрезе основных видов деятельности и элементов производства можно выделить следующие конкретные функции управления:

1. управление основным производством;

2. управление вспомогательным и обслуживающим производством;

3. управление трудом и заработной платой;

4. управление качеством продукции;

5. управление персоналом;

6. управление финансами;

7. управление маркетингом;

8. управление социальным развитием коллектива.