109

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ПОСЛЕДИПЛОМНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАГИСТРАТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Курс лекций по нормативной учебной дисциплине цикла профессиональной и практической подготовки

«Правотворчество в государственном и муниципальном управлении»

для подготовуи магистров по направлению - 38.04.04 ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

УКРУПНЕННОЙ ГРУППЫ 38.00.00 – ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

2016

Подготовил: к.и.н., доц.. Леонов О.Л.

Рассмотрено на заседании кафедры менеджмента и хозяйственного права

Протокол № __ от «__» ________ 2015 г.

Утверждено на заседании учебно-издательского совета ДонНТУ.

Протокол № __ от «__» ________ 2015 г.

Тематика учебного курса и план лекций:

ПРАВОтворчесТВО В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ

Тема 1. Общая характеристика право (нормо) творчества в государственном управлении с. 3

1. Понятие и назначение право (нормо) творчества в государственном управлении.

2. Правотворение (правообразование). Правотворчество. Законотворчество.

3. Признаки правотворчества.

4. Принципы правотворчества в государственном управлении.

5. Функции правотворчества.

Тема 2. Основные положения Закона Донецкой Народной Республики от 07.08.2015 г. «О нормативных правовых актах». Система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, порядок их принятия и реализации с. 24

1. Цели, задачи, терминология Закона Донецкой Народной Республики от 07.08.2015 г. «О нормативных правовых актах». Правовая основа и субъекты правотворчества в Донецкой Народной Республике

2. Система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и их иерархия

3. Планирование, порядок подготовки проекта, требования к оформлению нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике

4. Рассмотрение, принятие (издание), регистрация нормативных правовых актов, порядок их официального опубликования (обнародования) и вступления в силу, их изменение и утрата ими юридической силы

5. Реализация, мониторинг, официальное толкование и систематизация нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике

Тема 3. Использование норм международного права в системе нормативных правовых актов. Основные положения Закона Донецкой Народной Республики от 29.06.2015 г. «О международных договорах Донецкой Народной Республики». с. 53

1. Использование норм международного права в системе нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике

2. Общие положения Закона Донецкой Народной Республики от 29.06.2015 г. «О международных договорах Донецкой Народной Республики».

3. Порядок заключения международных договоров Донецкой Народной Республики.

Тема 4. Законотворчество в Донецкой Народной Республике с. 67

1. Народный Совет - единственный орган законодательной власти Донецкой Народной Республики.

2. Регламент Народного Совета ДНР – ключевой нормативный документ, определяющий порядок осуществления законотворчества в Республике

3. Процедура, порядок внесения, рассмотрения и принятия проектов нормативно-правовых и иных актов в Народном Совете ДНР

4. Аппарат Народного Совета ДНР и его роль в обеспечении правотворческой и иной деятельности Народного Совета.

5. Правила юридико-технического оформления законопроектов.

Тема 5. Правотворческая деятельность Главы ДНР, Совета Министров, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. с. 91

1. Конституционно-правовой статус Главы ДНР, его полномочия и правотворческая деятельность.

2. Правовой статус Совета Министров, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ДНР и их правотворческая деятельность.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА с. 107