Глава 3 и 4 фз «о пд»: права и обязанности субъектов пд (правовой статус субъектов пд) - изучить самостоятельно!

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Все запреты, за которые установлена ответственность – содержатся в базовых законах

Понятие информационного правонарушения

Информационное правонарушение – общественно опасное противоправное и виновное деяние (действие и бездействие), совершенное в сфере информации, либо в иных областях человеческой деятельности, но с использованием информационных систем.

Выделяются общие и специальные признаки

Общие:

1. общественная опасность

2. противоправность

3. виновность деяния

Специальные:

1. информация (как категория и объект права) – в модели выступает информация как категория, она объединяет очень многие разновидности правонарушений. Разновидности информации: а) персональные данные и вообще информация ограниченного доступа; б) электронная информация (электронный документ)

2. информационная сфера

3. информационные системы – в их состав входят базы данных и технологии (с одной стороны – объект посягательства, с другой – средством совершения преступления); элементы сетей (с одной стороны - объект посягательства, с другой - средство совершения преступления)

4. сетевое пространство (киберпространство): сайты, порталы

Виды:

гражданско-правовая сфера – сфера оборота объектов гражданского права; это главный признак информационных правонарушений (деликты).

Деликты вытекают:

а) из закона (нарушение запретов);

б) из договора (сведения, составляющие секрет производства),

в) вследствие неосновательного обогащения;

г) вследствие причинения вреда (когда нарушаются информационные системы, сети, киберпространство, т.е. имущественный вред наносится системам, когда они выходят из строя и уничтожаются).

Использование информации, обработка информации при выполнении трудовых функций.

Дисциплинарный проступок – виновное противоправное деяние, неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником возложенных на него обязанностей, совершенное в сфере информации или информационных системах.

Локальность отношений

Ст.81 ТК п.6 разглашение охраняемой законом информации, отнесенной к государственной, коммерческой или иной тайне, а также ПД. Не относятся: кредитные истории (ни тайна, ни ПД). Касаясь коммерческой тайны: юрист должен отличать, относится ли к тайне или нет; ознакомлен ли работник с такой информацией.

Административные правонарушения – информационные деликты в сфере государственного управления.

Сфера государственного управления – это сфера обеспечения прав и свобод человека и гражданина; сфера общественного порядка; сфера осуществления государственной власти.

Общественная опасность – главный элемент административных правонарушений. Она определяется определенной степенью (уровнем) общественной опасности.

Глава 13 КоАП все деяния, совершаемые в информационной сфере (около 100 составов).

Информационное преступление – общественно опасное виновное противоправное деяние, совершаемое в сфере информации, либо с использованием информационных систем и причинивших существенный вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

В УК содержатся 58 составов преступления:

Глава 17: ст. 128.1 клевета (распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию).

Глава 19: ст. 138 нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; ст. 137 нарушение неприкосновенности частной жизни (в том числе распространение ПД); ст. 140 отказ в предоставлении гражданину информации.

Глава 20: ст. 155 разглашение тайны усыновления (удочерения).

Глава 22: ст. 170.1 фальсификация единого государственного реестра; ст. 183 Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Глава 24: ст. 207.

Глава 25: ст. 237 сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей.

Глава 28 преступления в сфере компьютерной информации: ст.272; ст.274 нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей.

Глава 29: ст. 283 разглашение государственной тайны; ст. 284 утрата документов, содержащих государственную тайну.

Глава 31: ст. 310 разглашение данных предварительного расследования.

ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОМПЬЮТЕРНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Правовые:

1. сложность юридических конструкций, используемые и употребляемые в законе (запреты и основные конструкции, которые используются при описании составов преступлений в УК – ст.272) – это описание основных понятий и их определений. Допускается использовать слова, которые использует уголовный закон;

2. недостаточность уголовно-правового регулирования в области борьбы с преступностью (кража телефонного времени – такого состава преступления в УК - нет);

3. недостаточная строгость наказания;

4. сложность в расследовании компьютерных преступлений: в УПК отсутствует электронные формы средств доказывания преступлений. Специалист не получает знания в области компьютерных преступлений, но в некоторых вузах есть специализированные занятия по обучению компьютерных преступлений. Эксперты и специалисты получают техническое образование, но им не преподаются правовые науки. При расследовании компьютерных преступлений назначаются экспертизы (следователь сталкивается с большими трудностями, он не понимает, что пишет в вопросах);

5. отсутствие системы борьбы с компьютерной преступностью.

Международные проблемы:

2 документа:

• Конвенция о киберпреступности 23ноября 2001г. подписана в Будапеште (РФ эту конвенцию пока что не подписала). Она содержит меры уголовного порядка и меры процессуального характера.

• Соглашение ШОС 16 июня 2009 года (подписано в Екатеринбурге) о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности (вступило в силу 5 января 2012г.). Меры противодействия компьютерной преступности:

1. противодействие информационной преступности;

2. содействие обеспечения безопасного, функционального использования сети Интернет;

3. совершенствование международно-правовой базы (единообразные меры уголовно-правового регулирования наказания);

4. создание единых органов и иных органов, которые будут бороться с компьютерной преступностью.

Специальные международные признаки информационных преступлений:

-проникновение в информационные системы и нарушение целостности информации;

-умышленное распространение вредоносной программы;

- причинение ущерба информационного ресурса;

-использование информационных методов и систем совершения компьютерных преступлений.

Страны, подписавшие обязаны разрабатывать и включать в свои новые правовые акты отдельные элементы этого соглашения.

Рекомендации к зачету:

Определения и признаки понятий знать!!!

При изучении ФЗ сделать конспекты (понятия, принципы, права и обязанности субъектов, отдельные правовые положения)

Хорошо разобраться в тайнах: разновидности тайн, признаки тайн.

К 26 вопрос на зачет знать!!!! ФЗ о защите детей от информации: понятийный аппарат (информационная продукция, оборот информационной продукции, общие требования к обороту информационной продукции, специальные требования к обороту информационной продукции в сети интернет).

То, что исключено из списка билетов: ФЗ о связи; ФЗ о рекламе; закон РФ о СМИ.

Вопросы, которые исключены: 27 вопрос - предоставление публичных услуг…; 41вопрос - система законодательства о персональных данных; 43вопрос - система законодательства в области информационной безопасности; 44 вопрос