Шпора КП

От 13 марта 1992(1,2,4 не соотв КРСФСР, 3-соотв)

1. Отрицание принципа верховенства федеральных законов над законами субъектов федерации противоречит конституционному статусу республики в федеративном государстве. Отношение между РСФСР и республиками могут строиться только на конституционной а не на договорной основе.

2. Как РСФСР, так и Республика Татарстан в равной мере обладают конституционно закрепленным правом назначать и проводить свои референдумы. В случае расхождения закона республики в составе РСФСР с законом РСФСР действует закон РСФСР. Несовпадение законов Республики Татарстан и РСФСР о референдумах не дает оснований для вывода о нарушении ,т.к. этих законов разные объекты регулирования.

3. Российской Федерации гарантируется право народов на самоопределение . Это право может осуществляться в различных национально-государственных и национально-культурных формах.

4. Республика Татарстан, являясь частью РСФСР и находясь с ней в государственно-правовых отношениях, не вправе в нарушение Конституции РСФСР в одностороннем порядке решать вопрос о своем государственно - правовом статусе. Единственно правомерным и справедливым в сложившейся ситуации средством решения данной проблемы следует считать основанный на законе переговорный процесс, участниками которого должны стать все заинтересованные субъекты РСФСР.

ОТ 21 марта 1997(соотв. КРФ)

1) не допускается установление налогов, нарушающее единство экономического пространства РФ. То есть, недопустимо как введение региональных налогов, которое может прямо или косвенно ограничивать свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств в пределах единого экономического пространства, так и введение региональных налогов, которое позволяет формировать бюджеты одних территорий за счет налоговых доходов других территорий либо переносить уплату налогов на налогоплательщиков других регионов.

2) общие принципы налогообложения и сборов относятся к основным гарантиям, установление которых федеральным законом обеспечивает реализацию и соблюдение основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, принципов федерализма в Российской Федерации. Следовательно, они являются предметом федерального ведения.

3) Установление налога субъектом Российской Федерации означает его право самостоятельно решать, вводить или не вводить на своей территории соответствующий налог, поскольку исчерпывающий перечень региональных налогов порождает только право, но не обязанность установить налог. Т.е. Пункт 2 статьи 20 не противоречит КРФ с точки зрения разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ.

ОТ 23 ноября 1999( соотв. КРФ)

для учреждения и регистрации местной религиозной организации, входящей в централизованную религиозную организацию, подтверждения о пятнадцатилетнем сроке не требуется.

Для учреждения местной религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" подтверждение о пятнадцатилетнем сроке должны представить граждане, объединенные в религиозную группу.

Религиозные организации, учрежденные до вступления данного Федерального закона в силу или входящие в структуру централизованного религиозного объединения, должны представлять подтверждение о пятнадцатилетнем сроке существования, а также не требуют от них ежегодной перерегистрации и не ограничивают их на этот период в пользовании соответствующими правами, и, следовательно, применительно к таким организациям не противоречат Конституции Российской Федерации.

От 16 мая 2002 (соотв КРФ)

Жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, как объекты недвижимости, входящие в имущество должника - собственника, используются не только в его частных интересах, но и в интересах населения, подлежащих защите со стороны государства.

Положения пункта 4 статьи 104 Федерального закона "О несостоятельности(банкротстве)" представляют собой чрезмерное, не пропорциональное конституционно значимым целям, а потому произвольное ограничение права собственности должника и, следовательно, конкурсного кредитора в конкурсном производстве и умаляют конституционное право частной собственности, т.е. противоречат статье 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. В связи с этим законодателю надлежит регламентировать условия перехода права собственности, в частности его утраты, на основе юридического равенства и справедливости в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

ОТ 11 июня 2003(соотв КРФ)

1.Инициатива проведения референдума принадлежит не менее чем 2млн. г-н РФ, а также Конституционному Собранию (не оспаривается в данном деле). 2. Народ – носитель суверенитета и источник власти. Непосредственное выражение – референдум и свободные выборы(они равны)

Одновременное проведение референдума и выборов может воспрепятствовать адекватному волеизлиянию г-н и привести к снижению эффективности той и другой формы народовластия.

- законодатель не может отменять или умалять само право г-н на референдум.

- внесенные законодателем изменения не могут быть истолкованы как установление приоритета свободных выборов по отношению к референдуму. Направлено на обеспечение согласования форм непосредственного волеизлияния г-н. случае период, в течение которого граждане Российской Федерации вправе выступать с инициативой, должен составлять не менее половины избирательного цикла.

3. Данное регулирование (референдум и правила его проведения) находятся в ведении РФ, а не в совместном ведении.

4. принцип личного участия депутата в голосовании не исключает внесения в Регламент Государственной Думы дополнений, касающихся передачи депутатом своего голоса в связи с отсутствием на заседании по обстоятельствам, имеющим исключительный характер. (следовательно нужно оспаривать регламент).

От 25 февраля 2004(не соотв КРФ)

Порядок изменения родовой (предметной) подсудности дел о защите избирательных прав и права граждан на участие в референдуме допускает возможность решения вопроса о передаче дела в Верховный Суд Российской Федерации произвольно, по усмотрению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. При этом подсудность конкретного дела определяется не на основании закона, а на основании решения, принимаемого Центральной избирательной комиссией Российской Федерации как органом, осуществляющим в таких случаях исполнительно-распорядительные функции в связи с уже возникшим спором о нарушении избирательных прав. Что создается нормативная предпосылка для нарушения закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов и положений, относящихся к осуществлению правосудия.

А-К

1)Гос. Суверенитет- неотъемлимое св-во гос-ва, действующего в лице его органов самостоятельно и независимо в необходимом объеме осуществляющих на собственной территории всю полноту гос. Власти без каких-либо ограничений со стороны других гос-в или образований.

2)Декларации- политический документ, определяющий принципы и направления развития закон-ва

3)Защита- отстаивание гос. Органами прав и свобод от чьих-либо посягательств.

4)Идеология- совокупность взглядов,идей, представлений о личности,обществе, гос-ве,порядке их взаим-я,разв-я.

5)Источники права- форма, в которой существует и выражается правовая норма

6) Использование- осущ-е возможностей, гарантированных конст.

7)Исполнение- выполнение возложенных конст. Обяз-ий

8)КП-сов-ть юр.норм, регулир. Общ.отн-я в сфере публ. Властеотн-ий,а также публичных прав гр-н и объед-ий

9)КП как отрасль- сов-ть норм, определяющих стр-ру нац. Зак-ва и права, регламентирующих орг-ю власти в стране, осн формы осущ. Этой власти ,а также отн-я гос-ва и гр-на и иных уч-в КПО в полит,соц,экон,и культ сферах

10)КПО- отношения возникающие на основе норм КП, общ.связь,уч-ки которой наделяются правами и несут обязанности

11)Констит. Правовая ответственность- разновидность юр.отв-ти,предст. Собой комплекс мер гос. Принуждения, основанных на гос. И общ. Осуждении правонар-я и выраж-ся в ограничениях, установленных для субъекта законом

12)Корпоративные источники- локальные правовые акты, содержащие в себе правила, установленные компетентным субъектом, его структурными подразделениями на основании законов и иных НПА

13)Конституционный контроль- особая ф-я органов публ.власти по обеспеч-ю верхов-ва К в системе нормативных актов,ее прямого д-я на всей территории РФ, осущ-я путем проверки конституционности норм действ. Закон-ва,аннулирования неконст. Норм, толкования конст. Положений.

14)Конституционный судебный контроль- деятельность судебных органов, преследующих цель выявления и пресечения несогласованных с КРФ НПА, осущ-я в рамках общего или специализированного судопр-ва.

15)Конституционные(уставные) суды-органы контроля, действующие на территории субъекта, основной ф-ей кот. Является обеспечение реализации и защита норм учредит. Актов субъекта РФ.

16)Конституционный строй- модель взаимодействия личности, общ-ва, гос-ва, заданная множеством конституционных норм

От 7 июня 2000 (большинство постановлений противоречат КРФ)

1) Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.

2) субъект Российской Федерации не вправе объявить своим достоянием (собственностью) природные ресурсы на своей территории и осуществлять такое регулирование отношений собственности на природные ресурсы, которое ограничивает их использование в интересах всех народов Российской Федерации, поскольку этим нарушается суверенитет Российской Федерации.

3) Конституция Российской Федерации и федеральные законы, определяя полномочия Российской Федерации в области вопросов складирования радиоактивных отходов и отравляющих (ядовитых) веществ, решают тем самым и вопрос о пределах полномочий субъектов Российской Федерации - принятие решений о размещении на территории субъекта Российской Федерации пунктов хранения и захоронения лишь тех отходов, которые находятся в его собственности.

4) Устанавливая, что родители должны обеспечить получение детьми среднего (полного) общего образования, оспариваемая норма - в соответствии с целями социального государства - дополнительно гарантирует более широкие возможности для несовершеннолетних, которые хотели бы продолжить свое обучение.

5) Субъект Российской Федерации вправе вводить институт отрешения от должности высшего должностного лица, которое может быть связано с различными основаниями

6) районные суды и приравненные к ним городские суды относятся к федеральным судам, которые создаются и действуют на основе федерального регулирования.

7) субъекты Российской Федерации не вправе в своих конституциях (уставах) закреплять положения о необходимости согласия органов законодательной (представительной) власти на освобождение от должности должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, поскольку такие положения являются неправомерным вторжением в полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации как главы исполнительной власти, несущего ответственность за ее деятельность, и лишают ее возможности действовать в качестве самостоятельной в системе разделения властей в Российской Федерации.

8) Институт отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации может быть введен при условии установления надлежащих правовых оснований и процедур

9) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации может принимать участие в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом.

От 1 февраля 2005(соотв КРФ)

1. КС РФ решает исключительно вопросы права, а не их законность и обоснованность. 2. КРФ признает идеологическое и политическое многообразие, равенство общ.об. перед законом (ст. 13), гарантирует свободу деятельности общественных объединений (ч.1 ст.30). 3. КРФ не определяет территориальный уровень политических партий. Создание партий на федеральном уровне правомерно, если оно необходимо для защиты конституционно значимых ценностей (ч.3 ст.55):

- партии должны обеспечивать выражение общенациональных интересов в сочетании с региональными.

- создание региональных партий может привести к нарушению государственной целостности.

4.количественный критерий создания политической партии связан с необходимостью поддержки в обществе, т.к главная цель – выражение воли народа.

5. Утрата права именоваться партией в связи со ст.47 не лишает объединение права на участие в политической жизни.

6. Т.о положение данных статей ФЗ в их взаимодействии со ст. 13, 15, 17, 30 и 32 КРФ - нельзя признать чрезмерным ограничением права на объединение в политические партии. Данное регулирование не препятствует гражданам Российской Федерации в реализации конституционного права на объединение путем создания общероссийских политических партий или вступления в них.

От 15 декабря 2004(не противоречит КРФ)

представители любой национальности и любого вероисповедания могут без каких-либо ограничений стать членами партии, близкой им по целям и устремлениям, и таким образом реализовать свое право на объединение, в том числе на объединение в политические партии.

религиозное объединение не может подменять политическую партию, партия же в силу своей политической природы не может быть религиозной организацией. Во всяком случае партия, исходя из своего политического предназначения, создается не для выражения и защиты тех или иных религиозных интересов, - в этих целях могут создаваться соответствующие общественные объединения в иных установленных законом организационно-правовых формах.

Название партии, содержащее в себе какие-либо религиозные или национальные направления, например, русский, мусульманский, христианский и т.п., еще не говорит о том, что партия создана по мотивам религиозным или национальным. Если партия создана по таким мотивам, то это должно быть прописано в уставе, целях партии и интересах, которые она защищает. Если такое не прописано в уставе, то название партии служит скорее для привлечения потенциальных членов в партию, что, по мнению КС, не противоречит конституции.

От 3 марта 2004( соотв КРФ)

Создание на территории субъекта РФ не более одной региональной национально-культурной автономии граждан обусловлено прежде всего спецификой расселения граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности. Организационные основы национально-культурной автономии в части, касающейся права местных национально-культурных автономий образовывать региональную национально-культурную автономию, направлены не на ограничение, а на защиту прав национальных меньшинств(сохранения самобытности, развитие языка и т.д).Национально-культурная автономия не исключает другие формы самоорганизации граждан по признаку принадлежности к той же этнической общности. В соответствии с законодательством РФ могут создаваться и другие объединения граждан РФ, относящих себя к соответствующей этнической общности, но не обладающих статусом национально-культурной автономии, как он установлен ФЗ "О национальной культурной автономии".  Положения ч.3 ст 5+ ч.3 и ч.7 ст. 6 не противоречат КРФ

Л-Х

1)Метод КП регулирования-сов-ть приемов и способов возд-я КПН на рег-е ими общ. Отношений

2)Международный договор- соглашение,заключение РФ с иностр. Гос-ми в письм.форме

3)Непосредственная демократия- прямое волеизъявление народа в виде принятия им решения по вопросу государственной важности

4) Негативная ответственность- комплекс мер возд-я уполномоченными органами и должн. Лицами на субъектов допустивших виновное нарушение конст. Пост-ий

5)Общая часть КП- сов-ть основных конст. Принципов, распростр. Свое действие на всё российское право, гос-во и общ-во

6)Особенная часть- группы норм, которые взаимопроникают друг в друга

7)Общепризнанная норма- правило поведения принятое международным сообществом гос-в в качестве юридически обязательного

8) Обычаи – Общепризнан, исторически сложившееся правило пов-я, добровольно соблюдаемое, систематические применяющееся при определенных обст-ах на протяжении длительного времени,не обеспеченное гос. Принуждением

9)Особое мнение судьи- официально выраженная правовая позиция судьи, несовпадающая с позицией большинства судей

10) Основы конст. Строя- система исходных конст. Принципов, отражающих дух-культ, соц-экон, полит-управленч. Ценности росс. Общ-ва и гос-ва,а также их разв-е.

11)Основы как правовой институт- совокупность конституционных норм, учреждающих основные начала организации гос-ва и общ-ва

12)Общепризнанные принципы международного права- универсальные императивные нормы международного права, принятые и признаваемые мировым сообществом, при этом определяющие общий порядок взаимод-я гос-в как субъектов междунар. отн-ий

13) Позитивная ответственность- Осознанное и активное исполнение своих обяз-ей

14)Применение- принятие на основе конст. Норм усполн. Субъектами каких-либо решений

15) Правовая позиция- система выводов аргументов по вопросу , ставшим предметом разбир-ва в КС

16)Принцип народного суверенитета- принадлежность всей полноты верховной гос.власти народу

17)Представительная демократия-осущ-е органами публичной власти, должн. Лицами в результате делегирования им части принадлежащих народу властных полномочий

18)Признание прав и свобод- осуществление людьми своих прав и свобод как естественных притязаний в одностороннем порядке.

19)Реализация конституции- деятельность субъектов, направленная на осущ-е КПН

20)Референдум- утверждение публично-властных решений путем организации голосования граждан, проживающих на соответствующей территории по вопросам соотв. Уровня с целью выявления их мнения

21)Система КП- внутреннее строение отрасли, представляющее собой группировку КПН в институты и подотрасли, их целостные соед-я

22)Соблюдение- несовершение запрещенных К. действий

23)Соблюдение права и свобод- уважение гос-ом и точное их следование, определяя смысл деятельности гос. Институтов и содержание законодательства

24)Фактическая Конституция- действ. Строй общ.-гос. Отношений, в той или иной мере соотв-ий предписанию юридической конституции или развив. Их

25) Функции- основные направления возд-я конст. Норм

26)Юридические св-ва К- признаки, качественное отличающие конституцию от текущего законодательства

27) Экономическая деятельность- участие людей в производстве,распределении, перераспределении материальных или иных благ для удовлетворения своих потребностей

.

От 14 ноября 2005( не соотв КРФ)

1)Принцип свободных выборов предполагает, в частности, наличие у избирателей права выражать свою волю в любой из юридически возможных форм голосования в соответствии с установленными законодателем процедурами. Голосование может идти не только за или против кандидата, но и против всех кандидатов.

2)Лишь кандидаты и избирательные объединения вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством РФ. Т.е. законодатель вводит различные условия права на предвыборную агитацию для граждан и кандидатов (избирательных объединений)

3)Самостоятельное осуществление предвыборной агитации «против всех» за счет собственных средств федеральным законом не регламентировано => это можно рассматривать как полный запрет на данную агитацию.С другой стороны- федеральный законодатель не вправе принимать нормативные решения, приводящие к лишению права проводить предвыборную агитацию против всех кандидатов, если в избирательном бюллетене имеется графа "против всех",т.к. это посягает на саму суть избирательного права(см. пункт 1)

4)Федеральный законодатель, признав право граждан на проведение предвыборной агитации против всех кандидатов, не предусмотрел тот факт, что проведение данной агитации может происходить без финансовой помощи избирательных фондов=>граждане были поставлены в ситуацию недопустимой неопределенности относительно правил правомерного участия в избирательном процессе.

5)В избирательном законодательстве присутствует пробел- нет определенного порядка реализации гражданами права на проведение лично предвыборной агитации против всех кандидатов за счет собственных (не являющихся средствами избирательных фондов) денежных средств. Вследствие этого норма, содержащаяся во взаимосвязанных положениях статей, представляет собой чрезмерное, не обусловленное конституционно значимыми целями ограничение свободы слова и права на распространение информации в форме предвыборной агитации, не отвечает требованиям определенности и недвусмысленности и потому не соответствует Конституции Российской Федерации.

От 21 марта 2007(соотв КРФ)

2. федеральный законодатель должен обеспечить такие условия и порядок их реализации, чтобы референдум не мог использоваться как институт, подменяющий иные институты непосредственной демократии, либо как противовес институтам представительной демократии

3. вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу названное законоположение предполагает, что формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна позволять воспринять его как единое целое, с тем чтобы участвующий в референдуме гражданин не был вынужден голосовать одновременно за несколько не связанных между собой вопросов

От 4 декабря 2007

Само по себе не включение населенного пункта, в котором гражданин подвергся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в установленный Правительством Российской Федерации перечень не может быть основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. часть первая статьи 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающая предоставление предусмотренных данным Федеральным законом мер социальной поддержки гражданам

От 7 февраля 2002

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что законодатель не мог лишить учрежденные и обладающие полной правоспособностью религиозные организации возможности пользоваться уже принадлежавшими им правами, закрепленными и новым законом, на том лишь основании, что они не имеют подтверждения о пятнадцатилетнем сроке существования. Религиозные организации, учрежденные до вступления в силу данного Федерального закона, должны пользоваться правами юридического лица в полном объеме, без подтверждения пятнадцатилетнего минимального срока существования на соответствующей территории, без ежегодной перерегистрации и без ограничений, установленных в абзаце четвертом пункта 3 его статьи 27.

От 22 июня 2010(не соотв КРФ)

Получение гражданином Российской Федерации вида на жительство на территории иностранного государства означает, что он приобретает право долгосрочного проживания на территории этого государства на законных основаниях, возможность наряду с его гражданами пользоваться на сопоставимых условиях экономическими и социальными правами, заниматься любой не запрещенной законом деятельностью, а также свободно покидать данное государство и возвращаться на его территорию.

При этом наличие у гражданина Российской Федерации вида на жительство на территории иностранного государства само по себе не приводит к возникновению между ним и соответствующим иностранным государством постоянной и распространяющейся на все сферы сопряжения индивида и государства политико-правовой взаимосвязи, равноценной по своему содержанию и значению гражданству Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации, имеющих вид на жительство на территории иностранного государства, на участие в управлении делами государства в качестве члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не согласуется с конституционным принципом равенства прав и свобод граждан, не обусловлено конституционно признаваемыми целями, приводит к искажению самого существа данного конституционного права, необоснованно ставя под сомнение лояльность таких граждан по отношению к своему государству, на которое Конституцией Российской Федерации (статья 21, часть 1) возлагается обязанность охранять достоинство личности.

Ц-…..