43. Исламская революция в Иране и ее значение для развития международных отношений.

• Исламская революция в Иране 1978-1979

• Предыстория

Главным партнером Вашингтона на Ближнем Востоке был Иран. С 1953 страной авторитарно руководил шах Мохаммед Реза Пехлеви, который в 1960-1970-х годах провел ряд реформ для модернизации Ирана:

• Земельная реформа: крупные землевладения ликвидировались и перепродавались крестьянам

• Создание промышленности и беспрецедентное развитие ядерной энергетики (от Франции технологии обогащения урана)

• Попытки создать самолетостроение

• Западным нефтяным кампания передана нефтяная отрасль

• От власти отстранено духовенство, вводится западный костюм и календарь

Но шаги правительства по реформированию экономики и общественной жизни, особенно предоставление женщинам права участия в выборах, вызвали недовольство ортодоксального духовенства во главе с аятоллой Р.Хомейни, которое обвинило шаха в подрыве основ ислама и пособничестве США и Израилю. Арест Р.Хомейни в июне 1963 г. вызвал антиправительственные демонстрации, подавленные войсками.

Курс на индустриализацию не встретил поддержки и на Западе, где иранскому правительству не удалось получить нужные кредиты. Иран обратился к Советскому Союзу, стремясь привлечь его обещанием не позволять иностранным государствам создавать на иранской территории военные базы, которые могли бы представлять угрозу для Советского Союза. В январе 1966 г. в Москве было подписано советско-иранское соглашение о строительстве при содействии Советского Союза ряда крупных промышленных объектов в Иране и сооружении трансиранского газопровода для поставок газа в СССР.

Огромное воздействие на внешнюю политику Тегерана оказали события на нефтяном рынке. В результате повышения цен на нефть Ирану, который был ее крупнейшим экспортером, удалось увеличить доходы от экспорта. Тегеран разработал амбициозный план строительства престижных объектов (атомных электростанций, крупнейшего в мире нефтехимического комбината, металлургических заводов и т.д.). Эти программы превышали возможности и потребности страны.

Одновременно был взят курс на модернизацию иранской армии. Закупка вооружений в США к середине 70-х годов поглощала 5-6 млрд долл. в год. Примерно на такую же сумму во второй половине 60-х годов были размещены заказы на оружие и военную технику в Великобритании, Франции и Италии. Шах при поддержке США добился превращения Ирана в ведущую военную державу региона. США и Британия, считая Иран союзником, поощряли правительство шаха в его намерении играть ведущую роль в зоне Персидского залива.

В1969 г. Иран заявил о своих территориальных притязаниях к соседним арабским странам и в 1971 г. оккупировал острова Абу-Муса, Большой Томб и Малый Томб, блокирующие Ормузский пролив при выходе из Персидского залива в Индийский океан. Вслед за тем Тегеран де-факто установил контроль над частью акватории пограничной с Ираком реки Шатт-эль-Араб. (По договору 1937 граница проходила по левому (иранскому) берегу; в 1969 Иран, пользуясь внутриполитической нестабильностью в Ираке, в одностороннем порядке вышел из договора). Это повлекло разрыв дипломатических отношений с Ираком, и в 1972 г. между Ираном и Ираком вспыхнул конфликт, Иран стал оказывать поддержку курдскому оппозиционному движению в Ираке. Однако в 1975 г. ирано-иракские отношения удалось нормализовать: 6 марта на конференции ОПЕК в Пехлеви и Хусейн подписали договор о границе по реке Шатт-эль-Араб, которая была проведена посередине русла, окончательно аннулировав соглашение 1937. Тегеран прекратил оказывать помощь курдам.

Вестернизация сопровождалась произволом властей, коррупцией, структурной ломкой экономики, ухудшением материального положения населения. Это множило недовольство. В 1978 г. в стране накопилась критическая масса антимонархических настроений.

• Революция

Непосредственным началом Исламской революции принято считать события 8-9 января 1978 в Куме (традиционно религиозном городе), когда демонстрация студентов против клеветнической статьи о Хомейни (её написало правительство шаха, опубликовало от лица Хомейни, чтоб его подставить, но вышло наоборот) в государственной газете была расстреляна полицией. 18-19 февраля 1978 г., в связи с сороковым днем гибели кумских мучеников и в знак солидарности их памяти, вспыхнуло восстание в Тебризе, в центре Иранского Азербайджана. Повсюду стали происходить стихийные митинги и демонстрации. Ситуация всё больше накалялась с сентября 1978. Для подавления выступлений попробовали применить силы полиции, спецслужб и армию. Слухи о пытках и убийствах арестованных активистов антишахских выступлений окончательно взорвали ситуацию.

Временные правительства в Иране. 4 января – 5 февраля 1979 – Шапур Бахтияр был главой временного правительства (назначен шахом, позволил въезд Хомейни в страну, тот Бахтияра заклеймил предателем). 5 февраля – 6 ноября 1979 – Мехди Бахтияр был главой временного правительства (назначен Хомейни, ушёл в отставке после захвата посольства США).

• Приход к власти Хомейни

9 января 1979 в Тегеране началось восстание. Армия была парализована и не пришла на помощь правительству. 12 января 1979 захваченное восставшими тегеранское радио объявило о победе исламской революции в Иране. 16 января 1979 шах в сопровождении членов семьи покинул страну. 1 февраля 1979 г. в Тегеран из эмиграции во Франции вернулся аятолла Р.Хомейни. Он поручил своему соратнику Мохаммеду Базаргану сформировать временное правительство. 1 апреля 1979 г. была официально провозглашена Исламская Республика Иран (ИРИ). Верховная власть перешла к имаму Р.Хомейни. Он ликвидирует все реформы шаха, промышленное производство забрасывается, строительство государства идет под властью мусульманского духовенства.

• Захват посольства США

4 ноября 1979, иранские студенты ворвались на территорию посольства США в Тегеране и захватили находившихся там американских дипломатов в качестве заложников. Участники акции потребовали от Вашингтона выдачи Ирану шаха, находившегося в США. Их требования поддержали иранские власти. Первоначально было захвачено 66 заложников, но до конца удерживали только 52. Ещё 6 американских дипломатов спасло канадское посольство (фильм «Операция ‘Арго’»; на самом деле операция носит популярное название «Canadian Caper»). 24 апреля 1980 началась операция «Орлиный коготь»: для освобождения заложников США направили спецназ. Но и спецназ был захвачен (высвободили с помощью Турции). 27 июля 1980 года умер шах, затем началась ирано-иракская война. В результате, в сентябре 1980 иранское правительство вступило в переговоры с США при посредничестве Алжира и Великобритании. 20 января 1981, в день вступления в должность Рональда Рейгана, заложники были освобождены по алжирским соглашениям (19 января).

• Последующие события и итоги революции

3 декабря 1979 принята новая Конституция Ирана. В преамбуле описывается путь Ирана к Исламской революции. Там также указывается, что «Конституция создает условия для продолжения революции в стране и за её пределами и пытается путём развития отношений с другими исламскими и народными движениями найти путь образования единой мировой исламской уммы». По Конституции, главой государства является Высший руководитель (рахбар или факих) – было всего двое: аятолла Хомейни и аятолла Хаменеи (с 1989). Дальше идёт президент с классическими представительскими функциями и функциями премьера – Хасан Рухани (с 2013). Далее идут вице-президенты, направляющие деятельность правительства (сейчас их 5).

4 декабря 1979 г. Хомейни издал фетву с призывом свергать продажные суннитские монархии Персидского залива. Проблема суннитов и шиитов: сунниты – у власти могут быть только потомки Мухаммеда (религия властителей), шииты – у власти могут быть не только потомки (религия народа). 23 января 1980 – доктрина жизненных интересов США на Ближнем Востоке (Джимми Картер): США будут любой ценой оборонять Саудовскую Аравию, Кувейт и ОАЭ. Вообще, доктрина стала ответом на ввод советских войск в Афганистан, но заодно у США есть страх, что после революции Иран попадёт под дурное влияние СССР. В 1980 у США начинается паника – СССР наступает во всём мире, разрядка рушится.

7 апреля 1980 г. Картер объявил о разрыве дипломатических отношений с Ираном. Дипотношения не восстановлены до сих пор, первый за 30 лет телефонный разговор был в 2013 межу Обамой и Рухани. Против Тегерана были введены санкции. Картер наложил запрет на импорт иранской нефти и объявил о замораживании иранских активов (около 12 млрд долл.) в американских банках. В мае 1980 г. страны Европейского сообщества присоединились к санкциям. С тех пор санкции накладывают и накладывают.

Когда в 1980 к власти в Ираке пришла партия Баас и Хуссейн, Хомейни издаёт новую фетву: Хуссейн объявлен низложенным, шиитов Ирака призывают к восстанию. Началась ирано-иракская война – 1980-1988.

Революция в Иране и война с Ираком породили второй «нефтяной шок» (1979-1980), связанный с опасениями в отношении возможного прекращения экспорта иранской нефти и спекулятивным ростом цен на нефть. Цены на нефть с 12-13 долл. за баррель в 1974 г. взлетели до 36 и даже 45 долл. на свободном рынке в 1980 г. Со второго «нефтяного шока» начался новый экономический спад к мире, продолжавшийся до 1981, а в некоторых странах – до 1982 г.

• Значение революции в Иране для МО

• Кризис разрядки в отношениях СССР и США

В 1970-х гг. конфликты в Третьем мире имели свои особенности: США страдали от «вьетнамского синдрома», опасаясь быть втянутыми в новую региональную войну, а СССР, пользуясь этим, усиливал свое влияние в Третьем мире. В частности, такая ситуация наблюдалась в Иране и Афганистане, где столкнулись интересы США и СССР, усугубив кризис разрядки. В этом – ключевое значение Исламской революции для МО.

• Кризис в отношениях Ирана с Западом

Одной из основных особенностей революции стало отрицание общественного развития по западному образцу. После революции было заявлено об антагонизме между «обездоленными» и «высокомерными» («большой сатана» - США, «малый сатана» - СССР).

Антимонополистические, антикапиталистические элементы содержались в лозунгах, выдвинутых религиозными и мелкобуржуазными идеологами. Формально новые иранские руководители после образования ИРИ продолжали выступать против капиталистического пути развития. Более того, в своем «Завещании», написанном в феврале 1983 г., имам Хомейни подчеркивал, что ислам «не приемлет капитализм...», рассматривал этот строй «как противоречащий социальной справедливости». Одновременно Конституцией 1979 был отвергнут и коммунизм (ст. 4) и взят курс на исламское общество социальной справедливости. Несмотря на весь антикапитализм, действительное общественное развитие в ИРИ скорее свидетельствует о появлении некоторых специфических черт в иранском капитализме.

• Кризис в отношениях Ирана с соседями

Верховная власть оказалась в руках возглавляемых аятоллой Хомейни шиитских религиозно-политических деятелей. Господствующие установки в идеологии, политике стали формироваться на базе утопической концепции шиитского исламского государства, выдвинутой Хомейни. Они умышленно истолковывали иранские события как религиозные, оценивали их как борьбу за установление в стране справедливой «божественной власти». Подобное толкование стало базой для осуществления политики тотальной исламизации и проведения курса на «увековечивание» доминирующей позиции шиитских улемов в управлении страной.

Революция встревожила соседние суннитские страны со значительным шиитским населением, так как их власти небезосновательно боялись экспорта исламской революции. Уже в декабре 1979 года шииты Саудовской Аравии провели демонстрации в Ашуру. Тегеран иногда поддерживал экспорт революции. Например, в Иране был создан «Исламский фронт освобождения Бахрейна», который провел в том же 1979 году демонстрации у себя на родине. В 1979 году в Бахрейн был отправлены представитель Хомейни Хади аль-Мударриси и аятолла Садек Роухани, которые два месяца произносили проповеди, в которых Роухани призывал к аннексии Бахрейна. Оба были выдворены из страны. Однако поддержка официального Тегерана экспорту исламских революций была очень осторожной и сдержанной. Например, когда в декабре 1981 года в Бахрейне была проведена попытка вооруженного переворота под руководством Исламского фронта освобождения Бахрейна, призывавшего к присоединению страны к Ирану, среди 73 диверсантов арестованных властями, не было ни одного иранского гражданина. Тегеран решительно отрицал свою причастность к этим событиям. Тем не менее, в 1981 году Бахрейн разорвал отношения с Ираном. В 1990-е годы не раз в Бахрейне вспыхивали шиитские волнения, в подготовке которых местные власти обвиняли Иран. В Кувейте зять Хомейни Аббас ал-Мухри стал представителем Тегерана и в 1979 году создал организацию «Арабские революционные бригады», после чего в том же году был лишен кувейтского гражданства и выслан из страны.

Сейчас суннитские монархии Персидского залива регулярно разрывают дипотношения с Ираном. Последний раз – 2016, после казни в Эр-Рияде известного шиитского проповедника Нимр ан-Нимра, на что Иран ответил массовыми протестами в Тегеране, а монархии выслали иранских послов.