70. Изменения в советском государственном аппарате в годы Великой Отечественной войны.

Конституция СССР не предусмотрела порядка осуществления гос власти в чрезвычайных условиях, поэтому война вызвала значительные изменения органов власти и управления СССР и союзных республик.

Формально охранялись и действовали высшие органы законодательной власти: Верховный Совет и Президиум Верховного Совета СССР и союзных республик.

Особое место в структуре органов власти и управления заняли чрезвычайные органы, наделенные особыми полномочиями. Высшим чрезвычайным органом стал Государственный комитет обороны (ГКО). Он состоял из Председателя и 4 членов. Председателем был назначен И.В Сталин, а членами: Молотов, Ворошилов, Маленков, Берия. Позже вошли Булганин, Вознесенский, Каганович, Микоян. ГКО сосредотачивалась вся полнота власти, а его компетенция не отграничивалась от компетенции постоянно действующих органов власти и управления. Его постановления имели силу закона военного времени. Действовал через институт уполномоченных, которые назначались для решения конкретных задач.

Вторым чрезвычайным органом становился Ставка Верховного главнокомандования во главе – И.В Сталиным. На него возлагалось стратегическое руководство Вооруженными силами СССР.

2 ноября 1942 г была образована Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистких захватчиков и их сообщников (ЧГК). Возлагались следующие задачи: 1) учет военных преступлений оккупантов и причиненного ими материального ущерба. 2) определение размера ущерба. 3) сбор документальных данных, устанавливающих злодеяния гитлеровских преступников и их соучастников. Военные и гражданские власти должны были содействовать работе ЧГК.

При фронтовых городах создавались городские комитеты обороны. Председателем становился первый секретарь обкома или горкома партии, членами – председатель исполками, представитель военного командования, начальник местного управления НКВД.

71. Основные изменения в трудовом колхозном и семейном праве в годы Великой Отечественной войны.

Семейной право. В годы войны претерпело значительные изменения. Указ ПВС СССР от 1 октября 1941 года вводил налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. Для беременных женщин вводились дополнительные пайки. Упрощалась процедура регистрации брака на фронте. В 1943 были приняты акты, упрощавшие процедуру установления патронирования, опеки и установления. Указа ПВС СССР от 8 июня 1944 года устанавливал судебный порядок расторжения брака. Требовалось: 1) указание мотивов 2) опубликование в газете объявления о расторжении брака. 3) вызов в суд другого супруга 4) оплата пошлины при подаче заявления в размере 100 руб. Бракоразводный процесс состоял из 2 стадий

Трудовое право. Устанавливается трудовая повинность и трудовая мобилизация. Разрешалось привлекать граждан в порядке трудовой повинности к выполнению оборонных работ. От трудовой повинности освобождались лица моложе 16 лет, мужчины старше 55 лет и женщины старше 45 лет. Начиная с Указа от 13 февраля 1942 года мобилизация распространялось и на подростков в возрасте от 14 до 16 лет, они отправлялись на учебу в ремесленные училища и школы фабрично-заводского обучения. При этом их могли отрывать от семьи.

Колхозное право. Основным источником являлся Примерный устав сельскохозяйственной артели 1935 г. Земля закреплялась за колхозом в бесплатное пользование. Устанавливались обязательства колхоза по поставкам сельскохозяйственной продукции государству. За невыполнение обязательного минимума трудодней устанавливалась уголовная ответственность. С Постановление СНК СССР от 24 ноября 1942 г. Для колхозников устанавливалась обязательная поставка сельхоз продуктов с приусадебного участка государству. Невыполнение поставок каралось штрафом или лишением свободы не ниже 6 месяцев и конфискацией имущества.