40. Общие суды по судебной реформе 1864 г.

К общим судам относятся:

•Окружные суды

•Судебные палаты

Вся территория государства поделена на 106 судебных округов, в округ входило от 5 до 8 уездов.

Окружной суд состоял из 2х отделений:

•Уголовное

•Гражданское

В отделении работали коронные судьи.

Требования к судье окружного суда:

•Юридическое образование

•Стаж работы в правоохранительных органах не менее 3 лет.

•Возраст 25 лет и т.д.

Назначение: императором по представлению министра юстиции.

Профессиональные судьи единолично или коллегиально рассматривали дела, которые не входили в компетенцию местного самоуправления, за исключением государственных, должностных, религиозных преступлений. Часть дел рассматривалась единолично, но если в качестве наказания было лишение прав, то привлекались присяжные заседатели.

Суд присяжных отличался от суда присяжных запада, тем что он был: аполитичен, отказался от имущественного ценза, ценза оседлости, возраста и т.д.

Правовое положение присяжных заседателей:

•ПЗ – могут знакомиться с материалами дела; выезд на место преступления.

Судебная палата

Компетенция: государственные, должностные, религиозные преступления

Апелляционная инстанция по делам в окружных судах (3 коронных судьи) без присяжных заседателей.

По государственным, должностным, религиозным преступлениям принимали участие 3 коронных судьи и сословные представители:

•Представители губернского, уездного двора.

•Городской голова

•Староста (от крестьянства)

Решение судебной палаты может быть обжаловано в Сенате в кассационном порядке. В составе сената появилось особое присутствие, которым стали поручать рассмотрение особо опасных государственных преступлений. Император назначал судей из числа Сенаторов и сословных представителей из списков.

Судебная реформа была одним из самых удачных образований Александра II.новая судебная система была признана одной из лучших в Европе, а новые принципы судопроизводства укрепили законность, способствовали воспитанию в обществе уважения к суду, подняли престиж юридического образования.

41. Контрреформы 70 – 90-х годов хiх в. В России.

Под контрреформами понимается изменение первоначальной сущности реформ их торможение.

В 1881году 14 августа было принято Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. При введении предусмотренных этим законом режимов усиленной или чрезвычайной охраны вся полнота власти передавалась генерал-губернатору. Последний получал право запрещать собрания, закрывать торгово-промышленные предприятия, подвергать любое лицо аресту до 3х месяцев, штрафу, высылке. Значительно выросли права полиции и жандармерии.

В 1892году был издан закон «О военном положении», позволявший вводить в случае необходимости режим военного положения в местностях, опасных в революционном отношении.

В 1889 году было принято Положение о земских участковых начальниках, которые заменили собой мировых судей. На земских участковых начальников возлагались полицейско-судебные функции, что противоречило важнейшему принципу судебной реформы 1864 года – отделению суда от администрации.

Новое городовое положение 1892 года увеличило имущественный ценз, отстранив тем самым от выборов в городские думы не только мелкую буржуазию, но и часть средней. Был усилен контроль правительственных органов за деятельностью местных органов самоуправления.

В 1871году были значительно расширены права жандармерии в области дознания и следствия по политическим делам (что привело к значительному ограничению прав судебных следователей).

В 1878 году (после убийства шефа жандармерии Мезенцева) был принят закон «О временном подчинении дел о государственных преступлениях и о некоторых преступлениях против должностных лиц ведению военного суда, установленного для военного времени». Дела о вооружённом сопротивлении властям, нападении на чинов полиции и других должностных лиц при исполнении ими обязанностей службы и многие другие были переданы в военно-окружные суды.

Контрреформы земского и городского самоуправления.

Начало контрреформ в этой сфере положено законом о земских начальниках -1889г., которое решило земские собрания и городские думы права избирать мировых судей.

в 1890г. принято новое Положение о губернских и земских учреждениях, ставившее целью усиление контроля над земствами со стороны администрации и одновременно расширявшее возможности дворянства в местном управлении. Положение вводило новый порядок формирования земских органов.

На той же основе перестраивалось и городское самоуправление. Городовое положение 1892г. отменило для избирателей налоговый ценз и ввело высокий имущественный, в связи с чем избирательные права сохранялись преимущественно за крупными домовладельцами и владельцами недвижимого имущества.

Земские и городские управы стали рассматриваться как госуд. учреждения. Отныне, любые решения земских и городских органов подлежали утверждению в губернском правлении.