Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
БИЛЕТЫ готовые.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
155.18 Кб
Скачать

27. Местные органы управления России в хviii в. Создание регулярной полиции.

Губернская реформа (ГР) Петра 1: Россия была разделена на 8 губерний, к 1714 г. их кол-во увеличилось до

11. ГР вводила новую трехуровневую систему управления на местах: губерния – провинция – уезд. Во главе

губерний стояли губернаторы, адм, судебная и военная власть. Делопроизводством занималась губернская канцелярия. При губернаторах образованы ландраты – советы, выбиравшиеся дворянством данной губернии. Состав губернского правления: ландрихтер (губер. судья), обер – комиссар (финансы), обер – провиантмейстер (хлебные запасы для армии, управитель дворцовых имений). Провинции возглавлял обер – коменданты или воеводы. В уезде выборный из числа дворян земский комиссар.

Местное управление в городах. Большинство городов выводилось из подчинения воевод, и управление ими

передавалось бурмистрам. Была учреждена Бурмистерская палата во главе с президентом, ей подчинялись местные бурмистры. Управление в др. городах осуществлялось земскими избами во главе с выборными бурмистрами. С начала 20 х годов 18в Происходят Изменения в управление городами. Городское управление гарантируется общероссийским документом «Регламентом главного магистрата» 1721г. и инструкцией городовым магистратам 1724г. Вместо бурмист. изб издаются городовые магистраты.

Местное управление во 2 половине 18в. Цель реформы Екатерины 2 – преобразование местного управления на началах строгой централизации и унификации всех местных учреждений. Издано «Учреждение для

управления губерниями Всероссийской империи» - разукрупнение губерний. К концу правления Екатерины 2 число губерний увеличилось до 51. В основу образования новой 2уровневой системы администр. – территор. деления (губерния – уезд) была положена численность населения. В каждой губернии создано губернское правление под председательством губернатора или генерал–губернатора, назначавшегося императором. В состав губернского правления входили прокурор и руководитель важнейших губернских учреждений. Казенная палата ведала гос доходами и расходами. Приказ общественного призрения ведал больницами,

богадельнями, школами, тюрьмами. В каждом уезде создан нижний земский суд, выдавший администрацией и полицией. Надзор за законностью осуществлял стряпчий. Во главе уездного города стоял городничий или комендант. Создание разветвленной системы судов: для дворян судом 1 инстанции был уездный суд в составе судьи и 2 выборных дворянских заседателей, вышестоящая инстанция – верхний губернский суд;

для мещан суд 1 инстанции оставался городской магистрат, на уровне губернии – губернский магистрат; для

гос. крестьян на уровне уезда – нижняя расправа, на уровне губернии – верхняя. В каждой губернии учреждался совестный суд. 1785г «Грамота на права и выгоды городам Рос. Имп.» Все городское население делилось на 6 разрядов, каждый из которых посылал депутатов на городское собрание.

Создание регулярной полиции. 1718г. В Петербурге учреждается Главная канцелярия полицмейстерских

дел, во главе – генерал – полицмейстер. Она занималась поимкой беглых крестьян, организацией построев войск, противопожарными мероприятиями, следила за чистотой улиц. 1733г созданы полицмейстерские конторы во главе с полицмейстером. Компетенция полиции: охрана порядка, борьба с преступностью, городское благоустройство, поимка беглых крестьян, противопожарные мероприятия. Город делился на полицейские части во главе с частным приставом.