23. Образование и развитие социалистического содружества во второй половине 1940-х – 1960-е гг. Сэв и овд.

• Соцлагерь – страны, ставшие на путь социалистического развития и поддержания советской идеологии, причем независимо от поддержки или враждебности к ним СССР. Яркий пример – некоторые страны, с которыми у нашей страны было скорее политическое противостояние (Албания, Китай и Югославия). В исторической традиции названные выше страны в США называли коммунистическими, противопоставляя их своей демократической модели.

Countries are color-coded for the number of years they claimed they were socialist:

• Формирование социалистического содружества

В СССР была диктатура пролетариата, а в Восточной Европе – народная демократия. В виде кооперативов и картелей сохранена частная собственность. Сохранена многопартийность хотя бы формально (при правящих социалистах или коммунистах). Иное отношение к церкви (нет притеснений). В результате, есть возможность для легальной оппозиции.

Этапы формирования социалистического содружества:

- 1954 – 1947 – коалиционные правительства (только в Югославии с 1945 – коммунисты)

- 1947 - … - СССР давит из-за плана Маршалла. В 1945 в Польше к власти приходит Владислав Гомулко и Польская Рабочая партия, социализм с польской спецификой (аграрный католический социализм), СССР в нарушение Ялты удаляет из правительства бывших эмигрантов и снимает Гомулко, выбирают Польскую объединённую рабочую партию и Болеслава Берута, минобороны Польши становится Рокоссовский (но поляки ещё немного продолжили обсуждать план Маршалла с США). До конца 1947 у власти в Чехословакии коалиционное правительство и президент Эдуард Бенеш, в феврале 1948 случается конституционный кризис (убит мид, министры-некоммунисты вышли из правительства), сформировано однородное коммунистическое правительство Клемента Готвальда. С 1944 (после свержения монархии, Бурбонская династия) у власти в Болгарии коалиционное правительство, в 1947 проходят репрессии против болгарского земледельческого союза (единственные некоммунисты) и католической церкви (при Бурбонах были сильны иезуиты).

+ Как портятся отношения с Югославией. Освободились сами в 1944, Иосиф Броз Тито балансирует между СССР и Британией. Компартия проводит политику по советскому образцу (с национализацией с/х и промышленности, диктатурой пролетариата). В 1948 Югославия выделяет Косово из Сербии в автономный край, чтоб заселить албанцами, присоединить к Албании, а Албанию – к Югославии. Ещё Тито хочет включить Болгарию (по видом идей панславизма и Южнославянской федерации), СССР поддерживает болгарский конфедеративный проект Георгия Димитрова. В 1949 Югославия разрывает договор о взаимопомощи, выходит из структур соцсодружества и сближается с Британией и США (экономические инвестиции и военное сотрудничество). Югославия строит социализм без СССР и инициирует Движение неприсоединения.

• После подписания мирных договоров с бывшими союзниками Германии в 1947 открылся путь к политико-правовому оформлению той зоны «особых» отношений, которую Советский Союз стремился сформировать в Восточной Европе. Требовалось не только создать в регионе прочную систему союзов, но и приобрести дополнительные инструменты влияния на соседние государства.

Три типа договоров – система перекрёстных договоров стран «Восточного лагеря»:

- двусторонние договоры с участием СССР

У словная подгруппа 1. С Югославией 11 апреля 1945 о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве. С Польшей 21 апреля 1945 о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве. Эти договоры имели антигерманскую направленность и отражали опыт совместной борьбы этих стран и Советского Союза против Германии и Италии в годы войны. Договоры сходного содержания, хотя с менее обширными обязательствами, в годы войны были заключены СССР с Великобританией (26 мая 1942 о союзе в войне и взаимной помощи после войны) и Францией (10 декабря 1944 о союзе и взаимной помощи).

Как только отношения с Британией и Францией зашатались, СССР начал продвигать аналогичные союзные договоры дальше по Восточной Европе. Возникла условная подгруппа 2. С Румынией 4 февраля 1948 о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. С Венгрией 18 февраля 1948 о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. С Болгарией 18 марта 1948 о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

- двусторонние договоры без участия СССР между пограничными странами

Советский Союз стремился также примирить своих младших союзников между собой, убедив их урегулировать территориальные споры. Отсюда – болгаро-румынский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи (январь 1947, Южная Добружда присоединена к Болгарии); польско-чехословацкий (декабрь 1947, Тешинская область осталась за Чехословакией); венгеро-румынский (январь 1948, Трансильвания осталась за Румынией).

- двусторонние договоры без участия СССР между непограничными странами

Наконец, СССР продвигал союзные договоры между странами, не имевшими между собой общих границ. Чехословакия и Болгария (апрель 1948), Болгария и Польша (мая 1948), Польша и Венгрия (июнь 1948), Венгрия и Болгария (июнь 1948), Чехословакия и Румыния (июнь 1948), Румыния и Польша (январь 1949) – все эти страны подписали между собой союзные договоры. Союзные договоры с Венгрией, Румынией и Болгарией имела и Югославия.

Одной из целей этих трёх групп договоров, замкнутых на СССР, было недопущение возникновения в регионе конкурирующих блоков и группировок. Поэтому перекрестные договоры «второй» и «третьей» серий предусматривали взаимную помощь против всякого третьего государства (а не только Германии, как договоры СССР с Чехословакией, Польшей, Югославией, Венгрией, Румынией и Болгарией), и запрещали любому подписавшему договор государству вступать в союз, который мог бы быть истолкован как направленный против другого государства.

+ многосторонние договоры

Помимо трёх типов договоров, СССР стремился связать союзников дополнительными взаимными гарантиями безопасности на случай конфликта с кем-то из соседей. Отсюда – СЭВ 1949 и ОВД 1955. Из них (в ответ на сколачивание блоков трансатлантического единства) СССР начал создавать свой блок – аналогично по экономическому и военно-политическому направлениям.

Разница. Запад создал Организацию европейского экономического сотрудничества (1948, не полноценная, а для получения помощи по плану Маршалла). СССР создал сначала экономический альянс СЭВ (18 января 1949). А Запад создал военно-политическую НАТО (4 апреля 1949) и взял туда ФРГ (9 мая 1955). СССР ответил созданием ОВД (14 мая 1955). И только в конце всего Запад создал полноценное экономическое объединение ОЭСР (30 сентября 1961).

• Совет экономической взаимопомощи.

СЭВ – межправительственная экономическая организация, действовавшая с 18 января 1949 по 28 июня 1991 года. Создана по решению экономического совещания представителей СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии (не вышла, но с 1964 участвовала чисто формально) и Чехословакии. Потом к ним добавились Вьетнам, Куба и Монголия; Албания добавилась и вышла в 1962. Штаб-квартира СЭВ находилась в Москве.

СССР, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Польша, Румыния и Чехословакия Албания

5-8 января 1949, Москва – закрытое экономическое совещание представителей правительств «6-ки» приняло решение об образовании Совета экономической взаимопомощи, призванного способствовать установлению тесных экономических связей между Советским Союзом и странами новой демократии. 18 января 1949 в Москве подписали договор. Целью создания СЭВ провозглашалось содействие экономическому развитию стран-участников, повышение уровня индустриализации, уровня жизни, производительности труда.

Основные решения принимались на ежегодно созываемых сессиях, проходивших поочерёдно в столицах стран-членов в порядке названий по русскому алфавиту. Делегации стран возглавляли главы правительств, на 16—18-м и 23-м заседаниях делегации стран возглавляли первые (генеральные) секретари центральных комитетов коммунистических и рабочих партий. В 1962 году был создан исполнительный комитет, состоявший из представителей стран-членов на уровне заместителей глав правительств по одному от каждой страны. Действовал секретариат СЭВ — экономический и исполнительно-административный орган, располагался в Москве, работой секретариата руководил секретарь СЭВ (главное должностное лицо Совета) и его заместители.

В 1940-х была задача регулирования внешнеторговых связей через двусторонние соглашения. В 1954 решили координировать народнохозяйственные планы стран-участниц. Полноценная деятельность началась в 1960 в пику ЕЭС. Приоритетным направлением деятельности СЭВ было определено экономическое и научно-техническое сотрудничество стран — членов Союза, включавшее развитие взаимной торговли, организацию обмена хозяйственным опытом, оказание взаимной помощи сырьём, продовольствием, оборудованием, машинами и другими товарами, специализацию и кооперацию. Также разрабатывались единые стандарты и нормы для стран-участниц. В октябре 1963 создан Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС) – в целях содействия развитию внешней торговли членов СЭВ для расширения их сотрудничества и реализации многосторонних расчётов в переводных рублях. Переводной рубль — коллективная валюта, мера стоимости, средство платежа и накопления для организации многосторонних расчётов стран — членов Совета экономической взаимопомощи. 1 января 1970 образован Международный инвестиционный банк (МИБ) – для предоставления долгосрочных и среднесрочных кредитов на проведение мероприятий, связанных с реализацией с 1971 Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран-членов СЭВ. В 1970-е годы роль СЭВ в хозяйстве социалистических стран несколько возросла. В 1972—1974 годах создаются Международная экономическая организация «Интерэлектро», хозяйственные объединения «Интератомэнерго», «Интертекстильмаш», «Интерхимволокно», «Интератоминструмент». В октябре 1974 года СЭВ получил статус наблюдателя в ООН. В 1975 году на долю стран — членов СЭВ приходилась треть мирового промышленного производства.

К 1980-м во взаимной торговле наметились кризисные явления. Для оживления сотрудничества был принят ряд мер. В 1987 году было решено создать единый социалистический рынок. В 1988 году в рамках СЭВ была разработана и введена система сертификации СЕПРОРЕВ, которая отличалась от принятых международных систем тем, что кроме требований безопасности здравоохранения и экологии, большое значение предъявляла к качественным технико-экономическим параметрам продукции, которая поставлялась в страны-члены СЭВ. Этих мер оказалось недостаточно. Смена режимов ходе Бархатных революций в Восточной Европе окончательно оторвала прежний «Восточный лагерь» от СССР. 5 января 1991 года на заседании исполнительного комитета Совета экономической взаимопомощи, которое проходило в Москве, было принято решение о преобразовании СЭВ в Организацию международного экономического сотрудничества. 28 июня 1991 года в Будапеште страны-члены СЭВ (СССР, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Польша, Румыния и Чехословакия) на 46-м заседании сессии Совета подписали Протокол о расформировании организации. Все европейские страны СЭВ вошли в ЕС (кроме республик бывшего СССР, исключение из них – Прибалтика). Отдельные структуры, изначально созданные в рамках СЭВ (например, Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Интерспутник), существуют и продолжают свою деятельность до сих пор.

• Организация Варшавского договора.

ОВД – военный союз европейских социалистических государств, действовавший с 14 мая 1955 по 1 июля 1991 года. Создан по Варшавскому договору о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР, Албанией (вышла в 1962), Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией (не вышла, но с 1964 участвовала чисто формально) и Чехословакией. ОВД закрепила биполярность мира на 36 лет. Заключение договора явилось ответной мерой на присоединение ФРГ к НАТО.

Страны-члены: СССР, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния и Чехословакия Албания вышла

Руководящие органы. Политический консультативный комитет (ПКК) — высший коллективный орган организации; создан для проведения консультаций и рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением Варшавского договора. Объединённое командование ВС — для обеспечения взаимодействия вооружённых сил и укрепления обороноспособности стран — участниц Варшавского договора.

Деятельность. Московское заседание ПКК (1958) – Декларация, в которой предлагалось заключить пакт о ненападении между государствами — участниками ОВД и НАТО (инициатива в никуда). В августе 1968 ОВД вводила войска в Чехословакию для подавления Пражской весны. Будапештское совещание ПКК (17 марта 1969) – Декларацию об укреплении мира и безопасности в Европе и Обращение ко всем европейским странам относительно подготовки и проведения общеевропейского совещания с целью найти пути и средства, ведущие к ликвидации раскола Европы на военные группировки и осуществлению мирного сотрудничества между европейскими государствами и народами, к созданию прочной системы коллективной безопасности (из этого выросло СБСЕ в 1973-1975).

В 1989-1990 годах коммунистические режимы смещены, ОВД потеряла смысл. 25 февраля 1991 года упразднены военные структуры, а 1 июля 1991 года в Праге подписан Протокол о полном прекращении действия Договора. Все страны ОВД вошли в НАТО (кроме республик бывшего СССР, исключение из них – Прибалтика).