Министерство образования и науки Российской Федерации

Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)

Факультет экономики и финансов

Лекции по финансам

Студентки группы ЭК-526

Барнагян Виктории

Тема: «Предмет и метод науки о финансах»

1. Объективные предпосылки (условия) возникновения финансов.

2. Предмет науки о финансах. Методология и методы исследования финансовых дисциплин.

Объективные предпосылки (условия) возникновения финансов.

Целью любого экономического развития является удовлетворение потребностей.

Финансы мы рассматриваем как экономическую категорию. Экономические категории - это логические абстрактные понятия, объективно отражающие определенные причинно-следственные связи и выражающие теоретическое отражение реально существующих условий экономического развития.

Финансы – это не только объективная экономическая категория, но и историческая категория. Это значит, что эти отношения когда-то возникли при определенных условиях, развиваются и могут так же отмереть при определенных условиях.

Любое общество проходит так же определенные исторические этапы развития и в экономической литературе дана разная периодизация. У Маркса выделяется 5 общественно-экономических формаций: первобытный, феодальный, рабовладельческий, капиталистический и социалистический.

Объективные предпосылки (условия) функционирования финансовых отношений:

1. Наличие и функционирование товарно-денежных отношений. (отношения, которые складываются между людьми на рынке по поводу купли-продажи с помощью всеобщего эквивалента – денег; реализация товаров осуществляется по цене, в основе которой лежит стоимость; стоимость должна отображать общественно необходимые затраты труда; и на рынке цена складывается под воздействием спроса и предложения) Именно товарно-денежные отношения лежат в основе всех стоимостных категорий, перечисленных выше. Другими словами, стоимостные категории (цена, стоимость, деньги) являются выразителем товарно-денежных отношений. Там, где есть натуральные отношения – нет финансов.

2. Действие закона стоимости. Всегда есть там, где есть система товарно-денежных отношений. Закон стоимости – это закон товарного производства, который выражает объективную потребность производства и обмена на пропорции, отражающие общественно необходимые затраты труда; иногда закон стоимости называют законом цен, поскольку, во-первых, этот закон является регулятором общественно необходимых затрат труда, во-вторых, закон стоимости выступает регулятором возмещения общественно необходимых затрат и издержек для получения чистого дохода (регулируются то, что что-то произвели, необходимо возместить; необходимо получать доход), и в-третьих, необходимость материальной заинтересованности, стимулирования снижения общественно необходимых затрат труда.

3. Наличие и функционирование государства. Возникновение государства и возникновение финансовых отношений исторически отмечают как одновременный процесс. Государству объективно необходима система денежных отношений, с помощью которых оно может выполнять свои функции.

Государство – это единая политико-правовая организация общества, которая распространяет свою власть на население в пределах территории, издает свои законы, имеет специальный аппарат управления (не только управления, но и принуждения) и обладает суверенитетом.

С экономической точки зрения нас интересует роль государства в экономике, в экономическом развитии и в основе государственного регулирования лежат различные теоретические посылы, причем государственное регулирование в условиях рыночных и административно-командных системах абсолютно разное.

Государственное регулирование связано и с наличием общественного сектора, и с теориями общественного развития.

Государство призвано:

1. Решить проблемы несовершенства рынка (социальная несправедливость)

2. Обеспечить справедливое распределение и перераспределение доходов

3. Обеспечить макроэкономическую стабильность

4. «Производить» общественные блага: обеспечение национальной безопасности, обороны, выработка законов, судебное делопроизводство, охрана правопорядка, благо культуры, науки, образования, создание инфраструктуры, управление государством. Принципы, на которых базируется «производство» благ: неделимость, неисключаемость (ни один из нас не может быть исключен из доступа к каким-либо благам), всегда совместное потребление этих благ.

Базовые функции государства:

• Обеспечение макроэкономической стабильности и экономического роста

• Обеспечение национальной обороны

• Управление государством, повышение качества государственного управления

• Ликвидация всех чрезвычайных ситуаций

• Охрана правопорядка

• Социальная защита и т.д.

Предмет науки о финансах. Методология и методы исследования финансовых дисциплин.

Финансовая наука изучает денежные отношения, которые возникают в распределительном процессе, связанные с формированием фондов финансовых ресурсов, как на уровне государства, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Эти денежные отношения играют важную роль в воспроизводственном процессе, в решении различных социально-экономических задач.

Предметом изучения нашей дисциплины является изучение сущности и функций финансов как экономической категории, роли финансов в воспроизводственном процессе, в изучение сфер и звеньев финансовой системы, в изучении институциональных подходов и функциональных аспектов в управлении финансами. Кроме этого необходимо изучить понятие финансовой политики, финансового механизма, исторические этапы развития и современное состояние.

Методология – это учение о принципах построения, формах и способах познания. Именно с помощью методологии можно проследить взаимосвязь между теорией и реальностью. Метод – это уже конкретная реализация достижения цели с помощью определенного инструментария.

Тема: «Сущность и функции финансов»

1. Сущность финансов как экономической категории. Экономические границы финансовых отношений.

2. Дискуссионные вопросы сущности финансах.

3. Функции финансов. Распределительная и контрольная функции.

4. Роль финансов в воспроизводственном процессе (самостоятельное изучение)

Сущность финансов как экономической категории. Экономические границы финансовых отношений.

Сущность категории и содержание категории – очень близкие понятия, но не однозначные. Сущность – это философская категория, которая выражает внутреннюю природу объекта и его глубинные качества. Поэтому, говоря о сущности, мы берем признаки, которые отличают этот объект от другого. А содержание может отражать характерные черты категории, но если сущность познается в ходе развития финансовой науки, то содержание может меняться. То есть не могут быть формы и методы финансовых отношений по своей содержательной характеристике быть раз и на всегда заданы.

Характеризуя финансовые отношения, выделим специфические черты по мере их значимости:

1. Финансы всегда носят денежный характер, то есть там, где есть натуральные отношения – нет финансовых отношений. Но понятие «денежные отношения» - это более широкое понятие, поскольку денежные отношения выражают и сами деньги, и цена, и кредит, и оплата по труду, и финансы.

Финансы – это всегда денежные отношения, но не все денежные отношения относятся к финансовым.

2. Финансы носят распределительный характер (и перераспределительный). С помощью финансовых отношений ничего не производится.

Есть один методологический подход в определении сущности финансов. Этот подход выдвинут в 40-е годы прошлого века академиком Дьяченко. Определение, что все денежные отношения надо разграничить в зависимости от того, отражают ли они простую смену форм стоимости или движение стоимости. (Если производится смена форм стоимости – не финансовые. Купил хлеб – обменял деньги на товар – не финансовые отношения.) Финансовые отношения отражают движение стоимости, причем односторонней. Пример: налоги.

Одностороннее движение стоимости базируется на принципах без-эквивалентности (что отличает финансы от простого акта купли-продажи), на основе принципов безвозвратности и безвозмездности (что отличает финансовые отношения от кредитных).

3. Финансовые отношения должны проявляться, овеществляться, материализоваться на практике. Материальными носителями финансовых отношения являются различные виды финансовых ресурсов. То есть именно финансовые ресурсы имеют количественные и качественные характеристики. Финансовые отношения рассчитать нельзя, а финансовые ресурсы – можно.

Финансовые ресурсы – это составная часть широкой системы денежных отношений (или денежных ресурсов). Финансовые ресурсы, в отличие от кредитных и денежных, формируются на принципах безвозвратности, без-эквивалентности, безвозмездности. Обязательным условием формирования финансовых ресурсов является их высвобождение из хозяйственного оборота. Это значит, что мы можем эти ресурсы количественно и качественно определить, то есть рассчитать.

Финансовые ресурсы не могут существовать вне отношений собственности, то есть они находятся в собственности субъектов, которые могут распоряжаться финансовыми ресурсами. Более того, собственник может меняться.

Под финансовыми ресурсами понимаются денежные доходы, накопления, поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и местного самоуправления и используемые на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работников, удовлетворение различных общественных потребностей.

Подразделяются на:

• Централизованные (уровень государства)

• Децентрализованные

Источники формирования финансовых ресурсов - за счет чего они формируются. К таким источникам централизованных финансовых ресурсов является стоимость ВВП, части национального богатства, поступлений от внешней экономической деятельности. Централизованные финансовые ресурсы в основном и сосредоточены в бюджетном фонде, в бюджетах государственных внебюджетных фондах, а источниками децентрализованных финансовых ресурсов, на уровне коммерческих организаций, является выручка от реализации продукции, работ, услуг, а на уровне некоммерческих организация это могут быть различные взносы учредителей, доходы от предпринимательской деятельности, бюджетные средства и другие источники.

Виды финансовых ресурсов – это те конкретные формы, в которых реализуется стоимость ВВП в процессе распределения.

К видам децентрализованных финансовых ресурсов относятся:

На уровне коммерческих организаций – собственные финансовые ресурсы: прибыль, амортизационные отчисления.

К видам централизованных финансовых ресурсов относятся доходы бюджетов всех уровней, а именно: налоговые (НДС, акцизы, имущественные налоги и т.д.), неналоговые (таможенные платежи, доходы от реализации государственной собственности и т.д.).

Факторы и резервы роста финансовых ресурсов.

Первым главным фактором, который влияет на объем финансовых ресурсов – это их источник. Чем больше стоимость ВВП, выручки от реализации, тем больше формируется финансовых ресурсов.

Сущность категории, ее содержание, может быть отражено в ее определении, в данном случае – в определении финансов. Единого определения во всех учебниках нет. В определении обязательно должно прозвучать, что:

1. Это надо подчеркнуть, что финансы – это экономическая категория, выражающая денежные отношения. Финансы – это не денежные средства, а денежные отношения.

2. Распределительный характер и выделить объект распределения. (Объект и источник совпадают).

3. Подчеркнуть, что происходит в ходе распределения: формируются и используются финансовые ресурсы.

4. Для чего все это нужно? С какой целью происходит это распределение?

Определения финансов:

Финансы – это денежные отношения, с помощью которых происходит распределение и перераспределение стоимости валового общественного продукта и части национального богатства и стоимости ВВП путем формирования и использования финансовых ресурсов с целью удовлетворения потребностей расширенного воспроизводства, потребностей государства, хозяйствующих субъектов и населения (или каждого члена общества).

Из всей совокупности денежных отношений к финансовым отношениям мы относим следующие группы:

1. Денежные отношения, которые складываются на уровне хозяйствующих субъектов (децентрализованные)

1. по поводу формирования и использования собственных финансовых ресурсов (прибыли, амортизации);

2. по поводу взаимоотношений хозяйствующих субъектов с работниками предприятий при выплате заработной платы, премий, компенсационных выплат;

3. по поводу формирования и использования совместных доходов с другими предприятиями (формирование выручки от реализации – не финансовые отношения, а акт купли-продажи)

2. Отношения между хозяйствующими субъектами и бюджетной системой

1. по поводу уплаты налогов в бюджет;

2. по поводу перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

3. Между населением (домашними хозяйствами) и финансово-кредитной системой по поводу системы налогов населения (население вносит налоги в бюджет)

4. Денежные отношения, связанные с государственными и муниципальными заимствованиями, когда государство является заемщиком, гарантом (потому что государство гарантирует возврат ценных бумаг и гарантирует по ним доходность) и кредитором, заёмщиком и юридических и физических лиц путем размещения государственных и муниципальных ценных бумаг для решения своих государственных проблем.