Лекция 13 уголовно-процессуальное право, его источники и принципы

План

1. Понятие уголовно-процессуального права как отрасли права. Уголовно-процессуальный закон.

2. Конституционные нормы и их роль в регулировании уголовно-процессуалъных отношений.

3. Виды и структура уголовно-процессуалъных норм

4. Аналогия права и аналогия закона в уголовном процессе

5. Принципы уголовного судопроизводства

1. Понятие уголовно-процессуального права как отрасли права. Уголовно-процессуальный закон

В учебной и научной литературе уголовный процесс трактуется как «уголовное судопроизводство (процесс), равно «производство по уголовному делу»; «…строго упорядоченная системная деятельность, оптимально приспособленная для установления истины по делу о преступлении…»; уголовно-процессуальная деятельность, «деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры, а также суда», уголовно-процессуальное право (уголовный процесс), уголовно-процессуальная деятельность, «деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры, а также суда», уголовно-процессуальное право (уголовный процесс), уголовное судопроизводство и т.д.

Термином «уголовный процесс» обозначают учебные курс и дисциплину, программы и учебно-методические комплексы, учебники, учебные пособия и сборники учебных пособий. В 2005 г. учреждено издание ежемесячного журнала, названного «Уголовный процесс». Уголовный процесс является частью научной дисциплины и одновременно самостоятельной наукой.

Из сказанного с непреложностью следует, что уголовный процесс — понятие неоднозначное, поэтому различны не только наименования уголовного процесса, разными являются и его определения. В каждом из учебных и научных произведений дается свое, отличное от других, представление автора или коллектива авторов о том, что такое уголовный процесс.

Словосочетание «уголовный процесс» отражено в названии Кодекса и его гл. 1 «Уголовно-процессуальное законодательство», а также ст. 1—4 УПК РФ, устанавливающих действие уголовно-процессуального закона. Из них следует, что УПК есть свод правовых норм об уголовном процессе. Их совокупность представляет собой идеальное выражение уголовного процесса, должный, установленный уголовно-процессуальным законодательством, порядок уголовно-процессуальной деятельности. Очевидно, что реальный уголовный процесс — каждодневная деятельность участников уголовного судопроизводства — должен совпадать с идеальным его началом.

Термин «уголовный процесс» содержится в основных понятиях, используемых в Кодексе. В пункте 58 ст. 5 УПК сказано: участники уголовного судопроизводства — лица, принимающие участие в уголовном процессе. Из приведенной дефиниции усматривается, что уголовное судопроизводство равно уголовному процессу, и наоборот — уголовный процесс есть уголовное судопроизводство. Об этом же свидетельствуют положения ст. 1, 5, 6, 11, 18, гл. 6—10, 16, часть четвертая Кодекса. Таким образом, законодатель ставит знак равенства между терминами «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство», они употребляются в УПК как синонимы.

Однако термин «уголовное судопроизводство» используется в УПК чаще. В законе ему отдается явное предпочтение. И именно понятие «уголовное судопроизводство» определяется в ст. 5 п. 56. Но наряду с ним Кодекс употребляет и такие словосочетания, как «порядок уголовного судопроизводства», «ход уголовного судопроизводства», «сфера уголовного судопроизводства» (соответственно ст. 1, ст. 9 и часть пятая УПК). Пояснений им, к сожалению, не дается. Однако анализ норм упомянутых статей позволяет констатировать, что они означают одно и то же — уголовное судопроизводство.

Уголовное судопроизводство представляет собой по существу разбирательство уголовных дел в судах, иначе — судебное производство (ст. 5 п. 56, часть третья УПК РФ, ст. 227—419). Но судебное производство составляет лишь часть судопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст. 1 УПК устанавливаемый уголовно-процессуальным законом порядок уголовного судопроизводства является обязательным не только для судов, но и для иных участников уголовного судопроизводства. Именно поэтому п. 56 ст. 5 УПК определяет, что «уголовное судопроизводство» представляет собой «досудебное и судебное производство по уголовному делу», иначе — производство по уголовному делу. Данное понятие является обобщающим для обоих указанных в данном пункте производств. Из этого следует, что именно производство по уголовному делу — законодатель признает основным содержанием уголовного процесса.

Таким образом, уголовное судопроизводство (процесс) — это юридическая форма для решения вопроса об уголовной ответственности за совершение преступлений. Категория уголовного процесса подразумевает:

• урегулированную нормами права деятельность по возбуждению, расследованию и рассмотрению уголовных дел;

• систему правоотношений всех участников производства по делу;

• отрасль уголовно-процессуального права.

Содержание юридической уголовно-процессуальной формы состоит из трех элементов:

• условий — нормативных предписаний, устанавливающих основания, место, время, сроки проведения процессуальных действий (обобщенной гипотезы);

• процедур — последовательности, очередности совершения тех или иных процессуальных действий, стадий, этапов (обобщенной диспозиции);

• гарантий — специальных правовых средств, обеспечивающих реализацию прав и законных интересов участников процесса, а равно выполнение ими своих обязанностей (обобщенной санкции). Типичными процессуальными санкциями являются признание доказательств недопустимыми и отмена принятых с нарушением закона решений.

Значение процессуальной формы состоит в обеспечении:

• единообразия судебной и следственной деятельности на всей территории государства;

• наиболее целесообразных условий и порядка ведения дел, гарантий установления истины;

• защиты законных прав и интересов личности, вовлеченной в уголовное судопроизводство.

Цели и задачи уголовного судопроизводства

Новые требования, предъявляемые к защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, предопределили такую организацию уголовного процесса, которая полнее ограждает от необоснованного стеснения личность, так или иначе попадающую в сферу производства по уголовному делу. В связи с этим назначением уголовного судопроизводства провозглашена защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и одновременно личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Назначению уголовного судопроизводства отвечают уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания. Но в равной мере этому способствуют и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ст. 6 УПК).

Цель уголовного судопроизводства состоит в защите прав и законных интересов как лиц и организаций, потерпевших от преступлений, так и лиц, незаконно и необоснованно обвиненных или осужденных за совершение преступления либо незаконно ограниченных в их правах и свободах (ст. 6 УПК). Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования виновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Цель — это то, что желательно осуществить, а задача требует безусловного выполнения.

Задача уголовного судопроизводства — это выяснение и разрешение в процессуальных формах вопроса о необходимости и возможности применения норм уголовного права к конкретному жизненному случаю (т. е. разрешение конкретных уголовных дел). Выполнение этой задачи предполагает выяснение объективной истины по делу и обеспечение при этом процессуальных прав участников судопроизводства.

Стадии уголовного процесса

Уголовное судопроизводство представляет собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей.

Уголовное судопроизводство делится на две большие составляющие: досудебное и судебное производство. Эти части складываются из стадий уголовного процесса — следующих друг за другом этапов процессуальной деятельности, отличающихся особыми задачами, процессуальной формой, кругом участников и принимаемыми в итоге решениями.

Считается, что совокупность стадий образует систему уголовного судопроизводства. Однако представления об их количестве и названии, а также содержании различны.

Досудебное судопроизводство состоит из стадий:

• возбуждения уголовного дела;

• предварительного расследования.

Судебное производство состоит из стадий:

• подготовки к судебному заседанию;

• судебного разбирательства;

• апелляционного производства;

• кассационного производства;

• исполнения приговора;

• надзорного производства;

• возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование составляют досудебное производство (часть вторая УПК) — уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК).

Вторая часть уголовного процесса — судебное производство (п. 56 ст. 5, часть третья УПК). Возникновение судебного производства предопределено поступлением в суд уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом. Судебное производство — это прежде всего производство по уголовному делу в суде первой инстанции (гл. 33—42, ст. 227—353 УПК). Оно включает в себя подготовку к судебному заседанию и судебное разбирательство.

Первые 7 стадий уголовного процесса принято считать обычными (ординарными), а две последних — исключительными (экстраординарными), так как в них происходит пересмотр уже вступившего в силу приговора.

Во время своего движения уголовное дело может миновать некоторые стадии, поэтому эти стадии называются факультативными: предварительное расследование, апелляционное, кассационное, надзорное производство и возобновление дел.

Стадии уголовного процесса теснейшим образом связаны друг с другом. Каждая предыдущая создает предпосылки для возникновения последующей. Каждая в отдельности и совокупности описанные выше процедуры составляют уголовное судопроизводство.

Уголовно-процессуальное право: предмет, метод, система

Уголовно-процессуальное право как отрасль права — это совокупность юридических норм, регулирующих правоотношения, складывающиеся при производстве по уголовным делам, преимущественно арбитральным методом.

Особенность предмета уголовно-процессуального права обусловлена его связью с отношением уголовной ответственности, имеющим ярко выраженный публичный интерес.

Особенность метода регулирования в состязательном судопроизводстве выражена в сочетании императивных и диспозитивных начал так, что отношения между участниками процесса строятся по дуге. Сторона диспозитивно обращается с ходатайством к суду (арбитру), который выслушивает другую сторону и принимает императивное для сторон решение. Данный метод выражен в трехсубъектном процессуальном правоотношении, характеризующемся равноправием сторон и независимостью суда. Стороны не имеют императивной власти друг над другом, а суд связан пределами их требований. Арбитральный метод лежит в основе состязательности.

Система уголовно-процессуального права складывается из отдельных юридических норм, которые объединяются в институты и подотрасли.

Источники уголовно-процессуального права

Источник уголовно-процессуального права — это внешняя форма выражения его норм.

В отличие от ряда других отраслей права, источниками уголовно-процессуального права являются только законы. Никакие иные нормативные акты не могут регулировать уголовно-процессуальные отношения. При этом в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ вопросы уголовно-процессуального права могут регулировать только федеральные законы. Субъекты Федерации принимать уголовно-процессуальные законы не вправе.

Источниками российского уголовно-процессуального права являются:

• общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров РФ;

• Конституция РФ;

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

По буквальному смыслу УПК (ст. 1) — это исчерпывающий перечень источников. Не подлежат применению нормы закона, противоречащие кодексу (ч. 2 ст. 7 УПК). Однако в УПК есть отсылочные нормы к иным нормативным актам: законам, постановлениям Правительства РФ и инструкциям министерств и ведомств, которые применяются в части, не противоречащей УПК.

Совокупность нормативных актов, устанавливающих уголовно-процессуальную форму, является уголовно-процессуальным законом в широком смысле. Уголовно-процессуальный закон в узком смысле — это УПК РФ.

Конституция регламентирует целый ряд важнейших вопросов уголовно-процессуального права. В частности, в Конституции названы важнейшие принципы, нашедшие отражение в Уголовно-процессуальном кодексе: принципы законности (ст. 4, 15), осуществления правосудия только судом (ст. 118), уважения чести и достоинства личности (ст. 21), неприкосновенности личности (ст. 22), охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 45), неприкосновенности жилища (ст. 25), тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23), презумпции невиновности (ст. 49), состязательности (ст. 123), обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 48) и др. Конституция РФ предусматривает и ряд других норм, нашедших отражение в Уголовно-процессуальном кодексе.

В случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности этого закона.

Вторым по значению источником уголовно-процессуального права, является Уголовно-процессуальный кодекс РФ — основной законодательный акт, комплексно регламентирующий уголовно-процессуальные отношения.

Нормативные указы Президента РФ как главы государства подлежат применению судами при разрешении конкретных судебных дел, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ).

В силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина.

Впервые в уголовно-процессуальном законодательстве появилась норма, регулирующая соотношение приоритетности внутреннего уголовно-процессуального законодательства России и международных актов. Прежде всего установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью законодательства РФ, регулирующего уголовное судопроизводство. Однако следует иметь в виду, что речь идет не о всякой норме международного права, а лишь об общепризнанных принципах и нормах международного права, а также о международных договорах Российской Федерации. Такой договор должен быть подписан полномочным представителем Российской Федерации, а затем ратифицирован Государственной Думой, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ. В этом случае при противоречии между нормами международного договора РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ применяются правила международного договора.

В сфере правоприменительной практики источниками уголовно-процессуального права являются:

• решения Конституционного Суда РФ;

• аналогия уголовно-процессуального закона или аналогия уголовно-процессуального права.

Действие уголовно-процессуального закона имеет следующие особенности:

• во времени: уголовно-процессуальный закон никогда не имеет обратной силы;

• в пространстве: российский процессуальный закон применяется на территории своего государства вне зависимости от места совершения преступления. При выполнении поручений о правовой помощи допускается применение иностранного законодательства, но только по просьбе запрашивающей стороны и если это не противоречит российскому законодательству;

• по кругу лиц: все граждане равны перед процессуальным законом и cудом, однако некоторые из них обладают международно-правовым или служебным иммунитетом, который может быть преодолен в особом порядке (ст. 3, 448 УПК).

Уголовно-процессуальные функции

Уголовно-процессуальные функции — это основные направления процессуальной деятельности, в которых выражается специальная роль и назначение участников судопроизводства.

Процессуальные функции:

• объединяют различных участников судопроизводства в отдельные группы;

• определяют содержание их правового статуса;

• разграничивают в процессуальной деятельности противоречивые интересы;

• направляют их на достижение общих целей и задач уголовного судопроизводства.

Виды уголовно-процессуальных функций.

Функция обвинения (уголовного преследования) — это деятельность, направленная на изобличение виновных в совершении преступления. Она включает выдвижение обвинительного тезиса и его доказывание. Уголовное преследование может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК).

В делах публичного обвинения обвинителем является государственный орган: прокурор, следователь, дознаватель, который обязан возбудить уголовное дело и принять меры по изобличению преступника вне зависимости от просьбы потерпевшего.

В делах частного обвинения обвинителем является сам потерпевший, поэтому дело возбуждается по его заявлению и подлежит прекращению при его отказе от обвинения (примирении с обвиняемым).

Дела частно-публичного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпевшего, но автоматическому прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.

Функция защиты от обвинения — это выдвижение антитезиса (защитительного тезиса, который часто называют позицией защиты) и его обоснование.

Функция разрешения дела (правосудия или юстиции) — это выбор наиболее обоснованного из тезисов обвинения и защиты.

Если эти три основные процессуальные функции разделены (т. е. выполняются различными участниками процесса), то такой процесс называется состязательным. Если эти три функции сосредоточиваются в руках одного государственного органа, ведущего производство, такой процесс называется розыскным. В нем выполняется функция расследования (розыска), предполагающая полное выяснение истины со всех сторон и принятие решения по делу.