23. Факторы, стороны и субъекты правотворчества.

К субъективным относятся правосознание и правовая культура законодателей и народа в целом, деятельность лоббистских групп и т.п.

Факторы характеризуются мощностью и направленностью по отношению друг к другу. Так, например, установление дополнительных экологических требований к производству сопровождается дополнительными финансовыми расходами, т. е. имеет место противоположная направленность экономического и экологического факторов.

 Первой стороной правотворческого процесса является познавательная. Однако не все познанные потребности подлежат удовлетворению. Законодатель не может удовлетворить все имеющиеся в обществе потребности, поэтому он должен их оценить, чтобы выбрать самые важные. Отсюда второй стороной правотворчества считается оценочная (аксиологическая). И, наконец, третья сторона — волевая. Оценив общественные потребности, общественные отношения, требующие правового регулирования, правотворческий орган выражает волю на регламентацию соответствующих отношений — издает нормативно-правовой акт.

24. Цели и принципы правотворчества.

Принцип законности предполагает: принятие нормативных правовых актов только теми субъектами, которые наделены соответствующими полномочиями и в их пределах;

Принцип демократизма проявляется прежде всего в возможности принятия наиболее важных нормативных правовых актов в форме референдума.

Принцип научности включает в себя: разработку научно обоснованной стратегии правотворчества в стране; планирование приоритетности принимаемых актов; прогнозирование социальных последствий действия новых актов и норм;

Принцип профессионализма относится к любой государственной деятельности, но особенно важен для правотворчества, поскольку, как уже указывалось, этот вид государственной деятельности требует специальных знаний, навыков, умения и даже определенного таланта.

Принцип профессионализма относится к любой государственной деятельности, но особенно важен для правотворчества, поскольку, как уже указывалось, этот вид государственной деятельности требует специальных знаний, навыков, умения и даже определенного таланта.

Принцип гласности означает, что все принимаемые правотворческими органами акты подлежат обязательному опубликованию, т. е. доведению до сведения населения.

Принцип системности предполагает, что вновь принимаемые акты должны «вписываться» в существующую систему законодательства, не противоречить действующим актам, не содержать коллизий, пробелов, дублирования и при этом должны использовать средства регулирования общественных отношений, присущие данной отрасли права

25.Стадии законодательного процесса.

Стадия законодательной инициативы представляет собой официальное внесение в парламент (в нашей стране в Государственную Думу) уполномоченным субъектом законопроекта или законопредложения

Стадия обсуждения законопроекта включает в себя работу над законопроектом как на пленарных заседаниях палат, так и в специальных комитетах или комиссиях. Это наиболее ответственная и в то же время объемная работа

Прекращение обсуждения законопроекта оформляется специальным решением палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона. Данная стадия проходит в форме голосования. В однопалатных парламентах эта стадия служит завершением последнего чтения. В двухпалатных парламентах законопроект подлежит одобрению верхней палатой.

Стадия промульгации предполагает официальное провозглашение закона, принятого парламентом. Она включает подписание закона главой государства в установленные сроки и опубликование его в официальном источнике, после чего закон вступает в силу