8. Система контроля и его принципы.

Система контроля является инф-ционной, основанной на переработке больших массивов инф-ции, что требует прим-ния соврем технич средств.

Системы контроля имеют общие основы и принципы создания и функционир, единые для всех систем независимо от сферы их прим-ния. При соблюдении общих требований для каждого конкретного объекта система контроля д.б. уникальн. Для каждой конкретной системы контроля д.б. опр-ны объект, предмет, субъект, общие и конкретные формы и методы контроля.

Объект контроля - предмет или явление, на который направлено внимание, воздействие. В системе упр-ния эк-кой объектами к-ля явл эк система в целом, отдельные отрасли эк-ки, регионы, мин-ва, объединения и предпр. Внутри этих объектов контроля могут быть выделены происходящие в них процессы или отдельные эл-ты, кот также относятся к объектам контроля.

Предмет контроля - состояние и поведение объекта управления и контроля, деятельность организаций и органов управления в целом, а также деятельность организаций в отдельных сферах или по отдельным операциям.

Субъект к-ля - носитель практической деят-ти по осущ-нию контроля. Субъекты к-ля многочисленны и разнообразны, как и объекты контроля. Это те органы, орг-ции, подразд орг-ций и лица, кот осущ-т ф-ции контроля.

Средства контроля - методы, приемы и процедуры, позволяющие выявлять и предупреждать возникновение в состоянии объектов и предметов контроля несоответствий действующему зак-ву и принятым управленч решениям, нарушений правил ведения БУ ФХ операций и составления фин отч-ти.

Осн принципами организации экономического контроля являются:

Законность - непременное соблюдение правовых норм действующ зак-ва, регулир соотв среду контрольн деят-ти.

Объективность – достов-ть рез-тов к-ля, что требует системного подхода, честности, добросовестн и беспристрастн при проведении контрольн меропр.

Проф компетентность - предполагает наличие спец професс подготовки, необходимой для эффективного выполнения контрольных функций.

Функц незав-ть - обусловлена необходимостью обеспечить объективность контроля и требует опр свободы проф поведения контролеров, не обремененных служебной подчиненностью по отношению к проверяемым лицам, а также органи-зационной и финансовой зависимостью.

Ответственность - неотвратимость правовых последствий при нарушении правовых норм действующ зак-ва, регулир соотв сферы контрольн деят-ти.

Действенность - воздействие контроля на эк-ку и выраж через эфф-ть мер, принятых по рез-там его осущ-ния. Соблюдая этот принцип, можно не только своеврем устранить недостатки и добиться возмещения виновными лицами причи-ненного ущерба, но и создать условия для более эфф ведения дел.

Рациональность - соизмерение расходов на осущ-ние эк контроля с эк выгодами, получаемыми от его проведения, т.е. получаемая эк выгода от проведения контроля должна многократно покрывать связанные с этим расходы.

9 Эфф-ть контроля: методологич подходы к определению.

Контроль — объективное явл в эк жизни общества, а в сфере упр-ния фин ср-вами — неотъемлемая часть системы регулир фин отношениями. Для достижения упр-нием поставл целей обязательным явл орг-ция эфф к-ля.

Главное усл эфф-ти фин к-ля – обеспеч доступа к любой необходимой информации о реальном состоянии или действии контролируемого объекта.

Эфф-ть контроля связана с тем, насколько подчинена регламенту контрольная деят-ть. Без регламентации и прим-ния типовых решений в типовой ситуации контрольная орг-ция не сможет работать слаженно во всех ее звеньях. Насколько деят-ть подчинена четкому регламенту – настолько можно ожидать от нее успеха.

Соответствие делу	чтобы быть эфф, контроль должен соотв-ть контролируемому виду деят-ти; объективно измерять и оценивать то, что важно. Неподходящий механизм контроля может маскировать, а не собирать критич важную инф-цию
Ориентация на результаты	Проведение измерений и оповещение об их результатах важно только как средство достижения этой цели. Необходимо тщательно следить за тем, чтобы эти самоочевидные средства контроля не заняли более важного места, чем подлинные цели организации.
Своевременность	своевременность контроля заключ во временном интервале между проведением измерений или оценок, кот адекватно соответствует контролируемому явл. Значение наиб подходящ временного интервала такого рода опр-ся с учетом временных рамок осн плана, скоростью измерений и затрат на проведение измерений и распростр получ рез-тов. Система эфф к-ля - система, кот дает нужную инф-цию до того, как разовьется кризис
Гибкость	контроль д.б. достаточно гибким и приспосабливаться к происходящим изменениям.
Простота	простейшие методы контроля требуют меньших усилий и более экономичны. Избыточная сложность ведет к беспорядку. Для того, чтобы быть эфф, к-ль должен соотв потребностям и возможностям людей, взаимодействующих с системой контроля и реализующих ее
Экономичность	любой контроль, который стоит больше, чем он дает для достижения целей, не улучшает ситуацию, не имеет право на осуществление

Достижение эфф-ти к-ля требует еще учета его особенностей:

– контроль может осуществляться для себя и для кого-либо;

– контроль должен проводиться на основе знания динамики;

– контроль должен быть всеобъемлющим.

Научные исследования, связанные с проблемами контроля позволили сформулировать рекомендации науки о поведении по проведению эффективного контроля :установление осмысленных стандартов, организация двустороннего общения, запрет чрезмерного контроля, создание мотивационного механизма