Вопрос 13

Формирование советского гражданского, семейного права

Нормотворчество в сфере гражданского права было тесно связано с политикой «военного коммунизма». Ее основу составляли продовольственная разверстка, монополия государства на торговлю хлебом и другими важнейшими товарами, постепенный переход к прямому (безденежному) продуктообмену, полная национализация промышленности. Возникает институт социалистической собственности. В декабре 1917 г. декретом ВЦИК о национализации банков была введена государственная монополия на банковское дело. Весной—летом 1918 г. осуществлена национализация целых отраслей промышленности: горной, металлургической, металлообрабатывающей, текстильной, нефтяной и др. Во второй половине 1918 г. была проведена всеобщая национализация крупных промышленных предприятий, а затем перешли к национализации средних и мелких предприятий. К концу 1920 г. в частной собственности остались только те предприятия, на которых при наличии двигателя работали не свыше пяти рабочих (а при отсутствии двигателя — не более десяти). Объектами права частной собственности также могли быть предметы потребления, маломерные жилые строения. Объекты, находившиеся в государственной собственности, изымались из частного оборота и передавались только путем административных распоряжений. Вследствие этого уничтожались договорные связи как основа хозяйственных отношений. Значительно изменилось законодательство в сфере брачно-семейных отношений. Семейное право стало формироваться как отдельная отрасль права, в то время как в дореволюционной России соответствующие институты относились к гражданскому праву. Источниками семейного права являлись декреты ВЦИК и СНК и принятый в сентябре 1918 г. «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» — первый кодифицированный акт в истории советского права. Отменялась церковная форма брака. Для вступления в брак не требовалось согласия родителей, начальства, не имели значения социальное положение и вероисповедание. Устанавливалось полное равноправие супругов. Брак не создавал общности имущества супругов. Супруги могли вступать между собой в любые разрешенные законом договорные отношения имущественного характера. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей. Запрещалось усыновление, которое рассматривалось пролетарским государством как скрытая форма эксплуатации. Внебрачные дети по своим правам приравнивались к детям, рожденным в браке. Разрешалось свободное расторжение брака (развод) по обоюдному согласию Супругов или по желанию одного из них. Развод осуществлялся на основании судебного решения, но при взаимном согласии развод можно было оформить в органах регистрации актов гражданского состояния.

Вопрос 14

Формирование советского земельного и трудового права

Советское государство, выступавшее, от имени трудящихся, уделяло большое внимание регулированию трудовых отношений. Были установлены 8-часовой рабочий день и 48-часовая рабочая педеля, 2-недсльные оплачиваемые отпуска, пособия для беременных женщин (в течение 8-ми недель до родов и 8-ми недель после родов), страхование рабочих на случай безработицы или болезни. В мае 1918 образована новая выборная инспекция труда. В дальнейшем на развитие трудового права сильное влияние оказывала политика «военного коммунизма». Вводилась всеобщая трудовая повинность для лиц от 16 до 58 лет, проводятся трудовые мобилизации, создаются трудовые армии. Принципы «военного коммунизма» были закреплены в принятом в декабре 1918 г. Кодексе законов о труде. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму в государственном, кооперативном и частном секторах хозяйства. Закон о социализации земли, опубликованный 19 февраля 1918 г., возлагал на земельные органы в качестве одной из задач развитие коллективных хозяйств в земледелии. В земельном законодательстве большое внимание стало уделяться единоличным хозяйствам. Увидев, что при частых переделах земли пользователи мало заботятся о росте ее производительности, государство пошло на ограничение пределов земли. Наметился переход к принципу устойчивости землепользования. Особенно ясно это выражено а Декрете СНК РСФСР от 30 апреля 1920 «о пределах земли» и в декрете ВЦИК и СНК РСФСР от 27 мая 1920 г «об увеличении размера землепользования в трудовых хозяйствах.» В феврале 1919 г. ВЦИК было принято Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию. Согласно этому акту земля определялась в качестве единого государственного фонда, который находился в непосредственном ведении и распоряжении соответствующих наркоматов. Все формы единоличного землепользования рассматривались как отживающие. Для совместной обработки земли стали создаваться совхозы, коммуны и общества.