Министерство образования и науки РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)»

Направление подготовки: 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра «Организации производства и экономики промышленности»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (БАКАЛАВРСКАЯ) РАБОТА

на тему:

«ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ РЕГИОНА»

Студентка Гергиева А.А. группы ГМУб(з)-12-1

^{(Фамилия, Имя, Отчество)}

Научный руководитель к.т.н., доцент Рубановская С.Г.

^{(уч. степень, ученое звание, должность, фамилия И.О.)}

РАБОТА ДОПУЩЕНА К ЗАЩИТЕ В ГАК

Зав. кафедрой д.э.н., профессор Камбердиева С.С. ___________________

ВЛАДИКАВКАЗ 2017 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)»

З А Д А Н И Е

на выполнение выпускной квалификационной работы

Студенка: Гергиева А.А.

^{(фамилия, имя, отчество)}

направление подготовки: 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» .

1.Тема: «Оценка состояния и направления совершенствования управления земельными ресурсами региона»

2. Дата выбора темы «_____» ______________2017 г.

3. Календарный график выполнения: этапы выполнения ВКР соответствовали утвержденному календарному графику .

4. Содержание пояснительной записки:

Введение

1. Организационно-правовой механизм управления земельными ресурсами в Российской Федерации.

2. Анализ управления земельными ресурсами региона (на примере РСО-Алания).

3. Направления совершенствования управления земельными ресурсами.

Заключение.

5. Срок представления студенткой законченной ВКР: «___» _____ 2017 г.

Н аучный руководитель: к.т.н., доцент Рубановская С.Г.

___________________

^{(подпись)}

Студентка ____________________

^{(подпись)}

Содержание

Введение ……………………………………………………………………...	4
Глава 1. Организационно-правовой механизм управления земельными ресурсами в Российской Федерации ………………………	7
1.1. Земельный фонд РФ как объект управления …………………………………………………………..	7
1.2. Государственное управление земельными ресурсами в РФ ….	15
1.3 Нормативно-правовое регулирование земельных отношений в РФ …………………………………………………………………….	28
Глава 2. Анализ управления земельными ресурсами региона (на примере РСО-Алания) …………………………………………………..	33
2.1. Анализ методов и форм управления земельными ресурсами в РСО-Алания ………………………………………………………...	33
2.2 Анализ состояния использования земель в РСО-Алания ……	45
2.3 Анализ проблем управления земельными ресурсами в РСО-Алания…………………………………………………………………	50
Глава 3. Направления совершенствования управления земельными ресурсами …………………………………………………………………….	54
3.1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности землепользования в РСО-Алания …………………………………...	54
3.2. Совершенствование экономического механизма регулирования земельных отношений ……………………………......................	60
3.3. Разработка системы показателей эффективности использования земельных ресурсов в РСО-Алания ..………………………….	71
Заключение…………………………………………………………………..	81
Список использованных источников………………………………………	88
Приложения

Введение

Актуальность темы исследования.

Все экономические реформы в истории России и других стран затрагивали социально-экономические и правовые аспекты земельных отношений, и успех реформ определялся степенью разрешения земельных проблем.

Управление земельными ресурсами охватывает весь спектр общественных отношений – от социального до экономического, правового, экологического и других видов управления. Поэтому управление земельными ресурсами – сложно организованная система.

В сегодняшней России в условиях рыночной экономики самые острые проблемы наблюдаются в земельных отношениях, в земельной политике, в управлении земельными ресурсами. В этой связи особую роль приобретает необходимость государственного вмешательства в процесс рыночных преобразований в области использования земельных ресурсов.

Формирование цивилизованных рыночных отношений предполагает переход земельно-имущественного комплекса на качественно новый этап развития, а именно превращение земли в реальный высокодоходный производственный ресурс путем обоснованного применения различных механизмов государственного управления. Поэтому особую важность приобретают исследования, отвечающие на вопросы: какие направления развития рынка земель возможны в России, какие социальные, политические, экономические последствия этих процессов возможны, какие существуют механизмы государственного регулирования земельного рынка в регионах и в стране в целом.

Практически во всех субъектах Российской Федерации существует устойчивая тенденция ухудшения состояния земель: растет площадь деградированных земель, плодородие почвы снижается, земли выводятся из интенсивного оборота. Наблюдается ежегодный рост количества самовольной застройки и захвата земель. Проблемы, возникшие в национальном землепользовании, вызваны несовершенством государственной политики рационального использования земельных ресурсов страны.

В связи с этим оценка состояния и направления совершенствования управления земельными ресурсами является актуальной научной проблемой.

Степень разработанности темы.

В трудах отечественных ученых все больше внимания уделяется решению проблем управления земельными ресурсами на разных административно-территориальных уровнях, которым посвящены работы таких ученых и специалистов, как Д.Б. Аратский, Н.И. Бурмакина, А.А. Варламов, В.А. Вашанов, В.В. Вершинин, С.Н. Волков, С.А. Гальченко, М.М. Демидова, Т.А. Емельянова, Н.В. Комов.

Цель выпускной квалификационной работы состоит в оценке состояния и разработке направлений совершенствования управления земельными ресурсами региона (на примере РСО-Алания).

Задачи исследования:

- Изучить организационно-правовой механизм управления земельными ресурсами в Российской Федерации;

- Провести анализ методов и форм управления земельными ресурсами в РСО-Алания;

- Определить направления совершенствования управления земельными ресурсами в РСО-Алания.

Объектом исследования является система государственного управления земельными ресурсами.

Предмет исследования составляют организационно-экономические отношения в сфере использования земельных ресурсов.

Методология и методика исследования.

Теоретической и методологической основами исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных ученых, экономистов, землеустроителей и юристов в области земельного кадастра, землеустройства, мониторинга земель, правового и экономического регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.

Информационную базу исследования составили: нормативно-правовые документы Российской Федерации; статистическая информация Федеральной службы государственной статистики; материалы документооборота Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания; данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РСО-Алания; базы данных Консультант плюс и Гарант.

Характеристика структуры работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.