Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Общий ответник РТП(1).doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.2 Mб
Скачать

4. Характеристика системы подготовки кадров в мчс.

Система подготовки кадров МЧС России является составной частью системы профессионального образования Российской Федерации и представляет собой совокупность:

  • образовательных программ профессионального образования и государственных образовательных стандартов;

  • реализующих их образовательных учреждений профессионального образования;

  • органов управления образованием.

Главной задачей системы подготовки кадров МЧС России является подготовка высококвалифицированных специалистов в областях гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты в чрезвычайных ситуациях для обеспечения гарантированного комплектование органов управления по делам ГОЧС, войск гражданской обороны, подразделений ГПС МЧС России, поисково-спасательных формирований, подразделений ГИМС специалистами, отвечающими установленным квалификационным требованиям, при рациональном использовании средств федерального бюджета, выделяемых на их подготовку.

5. Основные критерии отбора граждан на должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава гпс.

Отбор граждан на должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России осуществляется руководителями соответствующих подразделений МЧС России и подчиненными им кадровыми аппаратами в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Совета Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» от 23.12.1992 г. № 4202-1. При этом отбор производится только в добровольном порядке из числа граждан Российской Федерации, годных по состоянию здоровья и своим деловым качествам к выполнению задач, поставленных перед службой Федеральным законом «О пожарной безопасности».

Основными критериями отбора являются:

  • состояние здоровья и морально-психологические качества (годность к службе, учебе). Состояние здоровья кандидатов определяется военно-врачебными комиссиями;

  • соответствие у кандидата на службу образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается, его деловые, личные и нравственные качества;

  • возраст (в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 18.11.1994 г. № 69-ФЗ в Государственную противопожарную службу принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет – на учебу, и, в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, - не моложе 18 лет и не старше 40 лет, – на службу).

Комплектование органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России осуществляется, как правило, по территориальному принципу, что позволяет наиболее эффективно решать вопросы социальной защиты и обеспечения жильем личного состава.

Источники комплектования: образовательные учреждения (в том числе пожарно-технические образовательные учреждения системы МЧС России), трудовые коллективы, военные комиссариаты (для лиц, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации).

Способы комплектования: замещение должностей рядового и начальствующего состава путем назначения на должность, путем заключения индивидуальных контрактов и по конкурсу.

Отбор граждан на службу в Государственную противопожарную службу МЧС России осуществляется руководителями и кадровыми органами всех уровней. При этом на должности, подлежащие замещению лицами среднего и старшего начальствующего состава, отбираются выпускники пожарно-технических образовательных учреждений системы МЧС России, высших и средних специальных образовательных учреждений в соответствии с полученной квалификацией, офицеры запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, офицеры, уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации по статье 51 (в связи с переходом на службу в Государственную противопожарную службу) Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», проходящие службу в других федеральных органах исполнительной власти. На должности, подлежащие замещению лицами рядового и младшего начальствующего состава, отбираются граждане, имеющие образование не ниже среднего и соответствующую квалификацию, годные по состоянию здоровья и соответствующие требованиям, установленным Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. На должности среднего и старшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование.

Комплектование пожарно-технических образовательных учреждений МЧС России, готовящих специалистов для ГПС, производится по разнарядке, утверждаемой приказами МЧС России на основании заявок органов управления ГОЧС субъектов Российской Федерации. Такой принцип комплектования образовательных учреждений позволяет прогнозировать качественный состав кадров по субъектам Российской Федерации и влиять на кадровую ситуацию. На основе анализа качественного состава кадров Департаментом кадров и профессиональной подготовки совместно с Главным управлением Государственной противопожарной службы МЧС России подготовлена и на протяжении 2003-2004 гг. используется при формировании разнарядки «Программа улучшения качественного состава кадров ГПС МЧС России на период до 2010 года».

Основными задачами по реформированию системы комплектования являются:

  • совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы отбора на службу в Государственную противопожарную службу, в том числе в рамках разрабатываемого в настоящее время проекта Федерального закона «О государственной правоохранительной службе» и нормативных правовых актов по его реализации;

  • создание оптимальных условий для несения службы личным составом ГПС, развитие системы морального и материального стимулирования, в том числе с привлечением возможностей региональных целевых программ, личного состава с целью привлечения на службу наиболее квалифицированных специалистов;

  • на основе анализа потребности в специалистах органов управления и подразделений расширение перечня специальностей, подготовку по которым можно организовать на базе образовательных учреждений МЧС России, создание системы взаимного обмена специалистами, готовящимися в образовательных учреждениях других ведомств;

  • создание системы многоступенчатой подготовки личного состава, позволяющей обеспечить профессиональный рост определяющим условием продвижения по службе.