4. Применение граждан, не являющихся спасателями, при проведении аср

Статья 36. Федерального закона № 151-ФЗ от 22.08.1995 г «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»:

В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.

Решения о привлечении граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ принимают руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные настоящим Федеральным законом для спасателей нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований.

5. Организация и проведение поисково – спасательных работ бри обрушении зданий и сооружений

Этапы поисково-спасательных работ

В соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасатели обязаны при выполнении аварийно-спасательных работ активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению и эвакуации, оказывать им первую и другие виды помощи, неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ.

Спасательные работы включают следующие этапы:

поиск пострадавших;

деблокирование пострадавших;

оказание пострадавшим первой помощи;

эвакуация пострадавших из зон опасностей (мест блокирования) на пункт сбора.

Поиск пострадавших представляет собой совокупность действий спасателей, направленных на обнаружение, выявление местонахождения и состояния людей, установление с ними связи и определение видов и объемов необходимой помощи.

Деблокирование пострадавших есть совокупность организационных мероприятий и технологических операций, выполняемых спасателями с целью доступа к пострадавшим, извлечения из мест блокирования, организации путей их эвакуации.

Первая помощь оказывается пострадавшим на месте их деблокирования с целью спасения жизни пострадавших путем устранения воздействия поражающих факторов и приведения пострадавшего в состояние, позволяющее осуществлять эвакуацию из опасной зоны. Оказание помощи в ряде случаев производят на пункте сбора пострадавших после их эвакуации.

Эвакуация пострадавших из мест блокирования заключается в организованной и быстрой доставке пострадавших в безопасные места, на пункты сбора или лечебные учреждения.

6. Способы и приемы поиска пострадавших

Поиск пострадавших способом сплошного визуального обследования участка спасательных работ.

а) Поиск пострадавших в разрушенных зданиях. Поисковые ра­боты способом сплошного визуального обследования про­изводятся подразделениями (группами, расчетами) специ­ально организованными для этой цели. Состав назначенно­го подразделения определяется исходя из площади и вы­соты обследуемого завала, характера разрушения здания, его функциональной принадлежности, метеорологической обстановки, времени года и суток в момент проведения поиска и целого ряда других причин. В среднем следует исходить из расчета: одна поисковая группа в количестве 20 человек на одно многоэтажное здание. На группу зда­ний может выделяться поисковое подразделение, числен­ностью до 60 человек, которое для непосредственного обследования территории разбивается на расчеты из 2...3 че­ловек.

Участок поиска делится на полосы, назначаемые каждо­му расчету. Ширина полосы поиска зависит от ряда факто­ров (характера завала, условий движения, видимости и т.д.) и может составлять 20...50 м. Расчет оснащается

шанцевым инструментом, средствами обозначения мест нахождения пострадавших (флажки, фонарики, сигнальные ракеты), средствами связи и индивидуальной защиты и средствами оказания первой медицинской помощи. В не­которых случаях поисковые группы могут оснащаться средствами альпинистского и пожарного снаряжения.

Обследование разрушенного, полуразрушенного или поврежденного здания должно начинаться с осмотра его внешних сторон в границах его проектной застройки или по периметру образовавшегося завала. В первую очередь обследуются окна, сохранившиеся балконы и этажи в про­валах стен. В этих местах могут находиться люди, лишен­ные возможности самостоятельно покинуть опасную зону из-за отсутствия путей к эвакуации.

Осмотр внутренних помещений производится по от­дельным секциям (подъездам, цехам) зданий последова­тельным перемещением расчетов с этажа на этаж с од­новременным обходом всех сохранившихся помещений на обследуемом уровне здания, включая те, доступ в кото­рые может быть обеспечен силами поискового расчета. В местах, где есть реальная угроза обрушения неустойчивых элементов конструкций, продвижение и осмотр должны производиться с соблюдением соответствующих обстановке мер безопасности

б) Поиск пострадавших в районе схода снежных лавин. При поиске пострадавших в районе схода снежной лавины следует учитывать их положение до начала схода лавины:

если лавина сорвалась на человека сверху – искать его на периферии конуса выноса;

при срыве лавины из-под ног человека – искать его надо по верхнему краю лавины;

если человек некоторое время удерживается на поверхности лавины, а затем исчез – искать его следует ниже последнего места нахождения на значительной глубине.

В начале поиска необходимо тщательно осмотреть поверхность конуса лавины и место вокруг него с целью установления признаков засыпанных пострадавших (предметов одежды, снаряжения и т.п.). При осмотре поверхности спасателям необходимо останавливаться через каждые 3 - 4 шага и подавать звуковые сигналы, затем прислушиваться к звукам из-под лавины.

Зондирование лавины следует проводить в местах предполагаемого нахождения людей, а при натыкании зонда на мягкие предметы – раскопать это место.

Если люди не обнаружены, необходимо зондировать всю лавину вдоль осевой линии стока в полосе 15 – 20 м. Для этого спасатели становятся шеренгой возможно плотнее друг к другу и лицом к склону, затем поднимаются от подножья вверх, зондируя каждые 25 –30 см. Зонд вводится строго вертикально и осторожно, вначале у носка левой ступни, затем между ступнями и у носка правой ступни.

После зондирования склона перед собой шеренга по команде «Марш» поднимается на 25 – 30 см и зондирует склон далее.

При обнаружении пострадавшего в первую очередь делаются скважины для облегчения доступа воздуха к пострадавшему.

При большой глубине снежного покрова, когда зонд не достигает грунта, после первого зондажа роются траншеи параллельно сходу лавины «снизу - вверх» несколько ниже места остановки лавины. Траншея прокладывается двумя спасателями, один из которых ведет наблюдение. Траншеи роются шириной 1,5 м с интервалом 2м, в них зондируются дно и стены. В очень плотном снегу применяются лавинные пилы.

В случае безуспешных поисков лавина покрывается сетью траншей.

Обнаруженные пострадавшие опрашиваются об их со­стоянии, полученных травмах, условиях, в которых они оказались, и о наличии рядом с ними других пострадав­ших. По возможности им оказывается первая помощь, после чего поиск продолжается.

Месторасположение обнаруженных пострадавших и по­гибших обозначается специальными указателями, размеры, форма и содержание которых устанавливается командиром подразделения.

После завершения поиска подразделение может при­ступить к выполнению других спасательных работ или про­должить поисковые работы на другом объекте.

7. Поиск пострадавших с помощью специально обучен­ных собак (кинологический способ). Кинологический поиск осуществляется расчетом поисково-спасательной службы (ПСС), состоящим из инструктора-кинолога (вожа­того) и собаки. Он основан на использовании высокой чувствительности органов обоняния животных, с помощью которых они устанавливают места выхода запаха постра­давших на поверхность завала. Подготовленная собака ПСС обозначает эти места характерным поведением, на­пример, лаем, поскуливанием или выполнением команды «сидеть».

Наиболее рациональная организация кинологического по­иска предполагает три основные периода работы расчетов:

в ходе разведки зоны разрушений до начала ос­новных спасательных работ;

в ходе спасательных работ с целью уточнения и корректировки спасательных операций;

по завершению спасательных работ для контроля их результата.

В зависимости от сложности зоны поиска ее размеров, фракционности и пустотности кинологический поиск может быть организован одиночным, групповым и последователь­ным образом. При одиночном поиске для обнаружения пострадавших используется один расчет. Однако такой способ является достаточно ненадежным приемом, так как собака может быть травмирована или ей потребуется от­дых после работы в задымленном или загазованном помещении. Все это может затянуть поиск или вообще не дать результата.

В связи с этим ведение поисковых работ с примене­нием специально обученных собак должно осуществляться групповым или последовательным образом, так при группо­вом варианте поиска в завалах на территорию завала должны выпу­скаться все имеющиеся расчеты, которые, разбив завал на отдельные участки, постепенно обследуют весь объем за­вала. Такой подход целесообразен при большом количест­ве кинологических расчетов, относительно малых объемах завалов (один-два здания) и сжатых сроках поиска.

При крупномасштабных разрушениях, когда возможные сроки поисковых работ превысят одну смену (10 ..12 ч), следует применять последовательный вариант организации поиска. С этой целью весь личный состав поисковых под­разделений разбивается на группы по 3...5 расчетов в каждой. Поиск ведется по скользящему графику, согласно которому расчеты сменяют друг друга примерно через 40...45 мин, при этом постоянно в работе находятся 2...3 расчета, а 1...2 вожатых отдыхают. Такой подход позволяет поддерживать высокий темп поиска за счет свежего от­дохнувшего резерва.

Расчет сил и средств должен производиться исходя из следующих основных показателей производительности рас­четов ПСС:

- время обнаружения пострадавшего на территории завала 100х100 м при высоте завала 3...5 м - не более 30 мин;

- время непрерывной работы расчета - не более 45 мин;

- продолжительность рабочей смены - не более 12 ч.