15. Законность как основополагающий принцип контрольной деятельности.
Финансовому контролю как неотъемлемой части финансовой деятельности присущи те же принципы, на которых строится ее осуществление и которые законодательно закреплены в Конституции РФ и иных нормативных правовых актах. Законность - один из ключевых принципов деятельности органов государственного финансового контроля. Принцип законности в той или иной форме присутствует во всех без исключения нормативных правовых актах, регулирующих их деятельность.
Принцип законности находит отражение в первую очередь в том, что органы государственного финансового контроля при реализации своих задач руководствуются Конституцией РФ и законами РФ, действуют строго в пределах установленной ими компетенции, в рамках их задач, функций и полномочий, а их должностные лица - в соответствии с правами и обязанностями, которыми они наделены. Сотрудники контрольных органов должны также соблюдать процедуры, установленные законом для тех или иных действий. В целом контрольные органы и их должностные лица не должны допускать превышения своих функциональных и властных полномочий. Органы государственного финансового контроля и их должностные лица обязаны компетентно и добросовестно исполнять свой служебный долг, защищать права и интересы граждан, общества, государства. В соответствии с действующим законодательством они несут ответственность за ущерб, причиненный органам государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ, органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам, гражданам в результате незаконных решений, действий или бездействия; за достоверность результатов проводимых контрольных мероприятий, а также за разглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
16. Реализация принципов при осуществлении экспертной деятельности.
http://expertiza.tl/principy-sudebno-ekspertnoy-deyatelnosti
?17.Правовое регулирование объектов контрольной деятельности(Общая характеристика)
?18.Федеральный бюджет РФ,субъектов, муниципальных образований,внебюджетных фондов как объекты контрольной деятельности.
?19.Характеристика объектов в рамках экспертиз.
20.Понятие и виды проверок. Проверка - это совокупность мероприятий, проводимых контролирующими (надзорными) органами в отношении проверяемых субъектов для оценки соответствия требованиям законодательства осуществляемых ими деятельности, в том числе совершенных финансово-хозяйственных операций, а также действий (бездействия) их должностных лиц и иных работников. Наиболее значимой классификацией проверок является их разделение по периодичности проведения на плановые и внеплановые. Плановая проверка – это проверка, которая проводится при ее включении в координационный план контрольной (надзорной) деятельности. Плановая проверка назначается в зависимости от отнесения проверяемого субъекта к высокой, средней или низкой группе риска в соответствии с критериями отнесения проверяемых субъектов к группе риска. Внеплановая проверка может быть назначена только при наличии следующих оснований: 1) при наличии у контролирующего (надзорного) органа информации, свидетельствующей о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства с представлением документов, подтверждающих такие нарушения (подготовкой внутренних (служебных) документов, содержащих указание на такие нарушения и обоснование необходимости проведения проверки). 2) использование (расходование) проверяемым субъектом бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, государственного имущества, мер государственной поддержки; 3) существенное ухудшение показателей деятельности банков или небанковских кредитно-финансовых организаций, не являющихся банками
По очередности исследования одних и тех же вопросов выделяют первичные и дополнительные проверки. Первичные проводятся по определенным вопросам впервые. Дополнительная – проверка, которая проводится для подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту (справке) проверки либо в жалобе на решение контролирующего (надзорного) органа (должностного лица), требование (предписание) об устранении нарушений, изучения дополнительных вопросов по делам (материалам), поступившим в органы уголовного преследования, суды, кроме ранее согласованных проверяющим (руководителем проверки) и должностными лицами органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителями органов уголовного преследования, судов по находящимся в их производстве делам (материалам), либо по причине несоблюдения проверяющим (руководителем проверки) установленного порядка назначения и проведения проверок. Выделяют также встречную и контрольную проверки. Встречная проверка – это проверка для установления (подтверждения) достоверности совершения финансово- хозяйственных операций между проверяемым субъектом и его контрагентами или третьими лицами, имеющими отношение к проверяемым финансово-хозяйственным операциям. Контрольная проверка - это проверка устранения проверяемым субъектом нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки. Совместная проверка – это проверка, осуществляемая несколькими контролирующими (надзорными) органами одновременно.
