21.Палітычная барацьба ў Англіі ў 1647–1649 гг. І ўсталяванне Індэпендэнтскай рэспублікі. Пратэктарат Кромвеля і рэстаўрацыя Сцюартаў.

Победа над королем при Несби придала мужество парламенту, решившему отменить феодальные права короны. 24 февраля 1646г. палата общин постановила: все феодальные держания на рыцарском праве от короля, равно как и от других лиц, превращаются в свободную частную собственность их владельцев. Палата феодальных сборов уничтожается. О судьбе же копильгольда не было сказано ни слова.

Таким образом, буржуазия и новое дворянство, использовав победу народных масс над королем, присвоили себе по существу, право частной собственности на поместья, на которые они имели лишь феодальное право. В то же время английское крестьянство как класс было оставлено в положении держателей земли, лишенных правовой защиты.

К весне 1647г. расстановка сил в стране изменилась. Представители Сити (денежные магнаты) видели свою основную цель в скорейшем восстановлении Карла 1 на престоле. Не предъявляя королю почти никаких политических требований, эти магнаты желали лишь введения пресвитерианства.

В отличие от толстосумов Сити, пресвитериане Долгого парламента желали реставрировать власть побежденного короля, но только на некоторых религиозных и политических условиях. Главные из них заключались в передаче парламенту хотя бы на 3-х летний срок контроля над милицией; в лишении выступавших против парламента роялистов прав состоять в королевском совете и занимать высшие должностные должности; в уничтожении епископата и введении пресвитерианства хотя бы в качестве временной меры – до решения вопроса о церковном устройстве Англии.

Меньшинство в парламенте составляли индепенденты, к числу которых причисляли всех сторонников последовательной борьбы против абсолютизма как в политике, так и в вопросах церковного строя. Однако к 1647г. эта партия уже раскололась. За дворянско-буржуазной верхушкой ее сохранилось старое название, народные низы, раньше шедшие за ними, составили теперь самостоятельную партию, прозванную ее противниками левеллерами («уравнителями»).

Стержнем учения левеллеров являлась идея о народном суверенитете и возникновении власти из «общественного договора». Понимая под «народом» всех «свободно рожденных англичан» без различия сословного и имущественного положения, левеллеры более радикально, чем это делали идеологи индепендентов, истолковали содержание суверенитета народа. Следуя этому принципу, левеллеры выступили как последовательные приверженцы республиканского строя, требуя уничтожения не только монархии, но и палаты лордов.

Чтобы избавиться от грозившей выйти из повиновения армии, парламент в феврале 1647г. постановил распустить ее, оставив лишь небольшие гарнизоны в ряде пунктов. Все офицеры должны были принять ковенант, т.е. признать пресвитерианское церковное устройство. Однако армия отказалась сложить оружие. В последний момент на сторону армии встал Кромвель – он не доверял пресвитерианскому большинству парламента. Для организации отпора парламенту в апреле-мае 1647г. в ряде полков из среды солдат были избраны уполномоченные – «агитаторы» для совместных действий в защиту интересов солдат. Так в армии возникла политическая организация солдат, взявшая на себя руководство их борьбой.

По инициативе агитаторов армия овладела артиллерией парламента, хранившейся в Оксфорде. Чтобы воспрепятствовать сделке парламента с королем, корнет Джойс с 500 драгунами захватил короля в замке Хольмби и доставил его в расположение армии.

26 июля в Лондоне произошел контрреволюционный переворот. Агенты Сити захватили парламент. Однако народные низы Лондона стали открыто на сторону армии, которая тем временем приближалась к столице. 4 августа Лондон без единого выстрела капитулировал пред армией. Однако революционного пыла Кромвеля хватило лишь на то, чтобы исключить из парламента 11 пресвитериан – инициаторов заговора против армии. Кромвель затеял переговоры с пленным королем. Был составлен документ под названием «Главы предложений».

Вступление армии Ферфакса в столицу склонило Карла 1 к принятию «Глав предложений» как основы для переговоров об условиях его возвращения на престол.

В «Главах предложений» Англия по-прежнему остается монархией. Король созывает и распускает парламент. Выборы членов платы общин должны были производиться по всем графствам согласно принципу пропорциональности численности населения. Авторов «глав предложений» пугало возобновление гражданской войны, поэтому в заключительной части документа речь шла об отмене монополий, о свободе торговли, т.е. о требованиях, которые выдвигались и левеллерами. Подтверждалась отмена рыцарских держаний, но ни слова не говорилось об улучшении положения крестьянства и городских низов.

Индепендентскому проекту государственного устройства народные низы в лице армейских агитаторов и гражданских левеллеров противопоставили свой собственный проект – «Народное соглашение». В нем предусматривался безотлагательный роспуск Долгого парламента. Парламент должен был переизбираться каждые 2 года. Власть короля и лордов в «Народном соглашении» полностью игнорировалась, государственный строй Англии мыслился авторами республиканским. Однопалатный парламент в ставе 400 депутатов признавался единственной высшей властью в стране. Парламент объявил этот проект «мятежным» и запретил.

Под натиском народных низов и вопреки склонности индепендентов «пятиться назад» революция достигла вершины. Феодальная монархия был низвергнута. Актом парламента от 17 мата 1649г. королевская власть была уничтожена. Через 2 дня ее судьбу разделила палата лордов. 19 мая была провозглашена республика.

Законодательную власть республики осуществлял однопалатный парламент (в лице палаты общин Долгого парламента). Исполнительная власть вручалась Государственному совету в составе 41 члена. Реальная власть в стране находилась в руках военной верхушки Совета. В Англии под прикрытием «республиканского убора», установилась фактически военная диктатура «шелковых индепендентов» во главе с Кромвелем.

Все неотложные реформы судоустройства и права, отмены копильгольда и возвращения огороженных общинных земель, уничтожения церковной десятины, организации общественных работ были положены под сукно. Решив во что бы то ни стало воспрепятствовать углублению революции, власти прибегали к строжайшей цензуре, судебным преследованиям и тюремному заключению всех недовольных.

Первыми поняли суть совершенного обмана левеллеры. Разоблачая истинный облик республики 1649г., левеллеры отказались признать ее законный характер. Была опубликована новая, свободная от офицерских «правок» 4 редакция «Народного соглашения», в которой левеллерский идеал государственного строя излагался в наиболее полном виде: «Суверенитет принадлежит народу. Путем голосования народ избирает своих уполномоченных, которым власть вручается временно и частично (под постоянным контролем). Будущие парламенты лишаются права законодательствовать по вопросам религии, собственности и др. Парламенты должны переизбираться ежегодно. Судебная власть отделяется от других властей. Принцип равенства перед законом предполагал отмену всех сословных привилегий». Программа левеллеров не учитывала ни в коей мере кресьянско-плебейских интересов. В этом основная причина слабости и конечного поражения движения левеллеров.

В 1649г. впервые заявили о себе во всеуслышание наиболее обездоленные слои народа – коттеры. В их устах требования равенства уже не ограничивались областью политических прав, распространялись на имущественное положение людей. Самым выдающимся их идеологом был Джерард Уинстенли.

Уинстенли и несколько десятков его единомышленников в начале апреля 1649г. основали на пустоши холма св. Георгия (в 30 милъ от Лондона), колонию, приступившую к совместной обработке земли. Они заверяли, что скоро их будет несколько тысяч. Их прозвали диггерами (копателями). Вскоре аналогичные колонии возникли на пустошах в ряде других графств. Хотя масштабы этих выступлений сельского и городского плебса были внешне ничтожны, они привлекли внимание Государственного совета.

Против мирных диггеров ополчились местные лендлорды. В помощь им выступили солдаты Ферфакса. Посевы диггеров уничтожались, скот калечился, дома разрушались. И каждый раз после подобных экзекуций диггеры возвращались на пустошь и начинали все сначала. Движение диггеров было высшим пунктом самостоятельной борьбы народных низов Англии 17в. Его поражение было неминуемым в силу его утопичности.

Пока гранды расправлялись с движениями низов, Ирландия почти полностью отделились от Англии. Маркизу Ормонду, вице-королю Ирландии, удалось объединить под знаменем наследника Карла 1 – Карла 2 – самые разнородные элементы Ирландии. Ирландия превратилась в главный плацдарм роялистов. Кромвель, назначенный одновременно на 2 должности – правителя Ирландии и главнокомандующего экспедиционной армией, готовил расправу с ирландцами. В ожесточенной борьбе погибла 1/3 населения Ирландии. Тысячи ирландцев были свезены в американские колонии Англии и проданы в качестве «белых слуг».

Когда Кромвель «сделал свое дело» в Ирландии, открылась возможность для расправы с Шотландией, ставшей оплотом роялистов сторонников Карла 2. Положение для армии Кромвеля было очень опасным, и только одержанная им в сентябре победа при Денбаре позволила ему благополучно закончить кампанию 1650г. 3 сентября 1651г. атакованная с двух сторон шотландская армия была почти полностью уничтожена. По приказу Кромвеля шотландская корона была вздернута на виселицу, шотландский парламент распущен. С независимостью Шотландии было покончено.

Однако военные победы Кромвеля ускорили внутреннее перерождение республики. Не удовлетворив основные социальные требования широких масс города и деревни, она лишилась главной опоры – поддержки народных низов.

Видимая демократия вылилась в откровенную олигархию. Долгий парламент, несмотря на многочисленные требования, не желал назначать новые выборы, увековечивая свое господство. Коррупция членов парламента, их обогащение за счет казны вызывали всеобщую ненависть в стране.

Кромвель, воспользовавшись растущим недовольством политикой парламента, решился разогнать его. 20 апреля 1653г. он прибыл в сопровождении отряда драгун, произнес обвинительную речь и объявил о роспуске парламента.

С разгоном Долгого парламента встал вопрос о новом политическом устройстве Англии. Кромвель считал наилучшей опорой для завоевания буржуазии и нового дворянства собрание людей, представляющих индепендентские общины. Из таких «лучших людей» - «святых», предложенных общинами индепендентских церквей, и состояло собранное 4 июля 1653г. Законодательное собрание. Однако все надежды Кромвеля на смирение и благоразумие «святых» оказалось тщетным. Собрание объявило себя парламентом и провозгласило намерение «стать орудием, свергающим всякий гнет, чтобы все обремененные были благословенны».

Офицерская верхушка начала кампанию клеветы и травли этого парламента, прозванного Малым. В конце концов она добилась принятия парламентом решения о самороспуске. 12 декабря 1653г. «актом об отречении» парламент передал власть Кромвелю.

Так республика сама вынесла себе приговор. Широкие массы, некогда связывавшие с ней свои надежды, отвернулись от нее, а страх буржуазии и джентри перед народом заставил классы-союзники искать защиты своей собственности в диктатуре. Наиболее подходящей кандидатурой для этой роли являлся победоносный генерал Кромвель.

Пратэктарат Кромвеля і рэстаўрацыя Сцюартаў.

Согласно новой конституции, разработанной высшими офицерами, власть в государстве делилась между его главой – лордом-протектором Кромвелем, парламентом и Государственным советом. В результате высокого избирательного ценза парламент стал рупором крупных и средних слоев дворянства и буржуазии.

Вся исполнительная власть в стране принадлежала протектору. Оставаясь главнокомандующим всех вооруженных сил, он созывал и распускал парламент, ведал внешней и внутренней политикой, издавал указы, имевшие силу закона. Это была военная диктатура, прикрытая конституционными формами. Характерной чертой внутренней политики протектората была охрана незыблемости завоеваний классов-союзников.

Летом 1655г. страна была разделена на 11 округов, во главе которых были поставлены назначенные протектором генерал-майоры. Они были наделены чрезвычайными полномочиями. Малейшие сборища народа объявлялись «мятежными», запрещались воскресные увеселения, цензура свирепствовала. Это поистине полицейский режим.

Актом ярко выраженного своекорыстия сквайров был ордонанс 1656ш., подтверждавший отмену рыцарского держания. Одновременно особо подчеркивалось, что держания на праве копильгольда и все вытекающие из него платежи и службы остаются неизменными. точно также протекторат продолжал регулировать торговлю и промышленность преимущественно в интересах крупных компаний.

Исключительно в интересах классов-союзников осуществлялась и внешняя политика протектората. Произошло политическое объединение Англии, Шотландии и Ирландии в единое государство под эгидой Англии. Голландия, находившаяся в войне с Англией, после ряда поражений на море вынуждена была признать «Навигационный акт», изданный республикой в 1651г., согласно которому ввоз заморских товаров в Англию разрешался только на английских кораблях. Выгодные торговые договоры с Данией и Швецией открыли Англии свободный доступ в Балтику. Наконец, торговый договор с Португалией установил фактическое преобладание Англии в этой стране.

Однако внешнее могущество Англии находился в полном противоречии с внутренней слабостью режима. Имущие классы все больше отворачивались от этого режима, т.к. постоянная угроза народного возмущения требовала более стабильной власти, какой, по их мнению, могла стать только монархия.

У народных низов было слишком мало оснований поддерживать протекторат. В их среде зрело восстание против него.

Финансовое положение протектората стало катастрофическим. Государственный долг достиг огромной суммы в 2 млн. фунтов стерлингов. Сити отказывало Кромвелю даже в незначительном займе. Налоги не поступали. Все держалось на имени «непобедимого» Кромвеля. Но 3 сентября 1658г. Кромвель умер. Унаследовавший титул протектора его сын Ричард не обладал ни умом, ни талантом. Только несколько месяцев он смог продержаться у власти. В мае 1659г. Ричард Кромвель подал в отставку. Формально была восстановлена республика.

После небольшого периода борьбы между сторонниками парламента и между двумя группировками в самом командовании армии власть захватил генерал Монк, командующий английской армией в Шотландии, сражавшийся ранее на стороне короля. Предприняв марш на Лондон и разместив в столице свои полки, Монк проложил дорогу реставрации власти Карла 2 Стюарта.

Рестоврация Потеряв надежду на активизацию роялистского движения в Англии, Карл в переговорах с Монком оказался более чем сговорчивым. 4 апреля 1660г. была опубликована «Бредская декларация», в которой Карл обещал помилование участникам гражданской войны на стороне парламента и признал отмену рыцарского держания, т.е. превращение феодальной собственности крупных землевладельцев почти в полную буржуазную собственность, была обещана веротерпимость. Этот минимум завоеваний устраивал буржуазию и новое дворянство. И как следствие одним из первых актов вновь собравшегося парламента – Конвента – было официальное обращение к Карлу Стюарту с приглашением вернуться в Англию. 26 мая 1660г. Карл торжественно въехал в Уайтхолл как Карл 2, а Англия вновь стала монархией.

Была восстановлена палата лордов. Англиканство по-прежнему рассматривалось в качестве государственной религии. Распроданные земли короны и церкви им полностью возвращались.

Политика «особого благоприятствования» осуществлялась Реставрацией в интересах лендлордов. Усилился процесс концентрации земли в руках крупных лендлордов вследствие высоких цен на землю. Огораживателям общинных земель были полностью развязаны руки. Вместе с тем Реставрация позаботилась об обеспечении лендлордов рабочими руками. Статутом «о поселении» под страхом суровых наказаний было запрещено сельским рабочим покидать пределы приходов.

Собравшийся в мае 1661г. так называемый Кавалерийский парламент состоял из джентри-роялистов. Канцлером Англии стал граф Кларендон. В стране усилилась реакция. Под предлогом установления церковного единообразия тысячи священников, отказавшихся принять англиканство, были лишены своих бенефиций. Пуритане изгонялись из школ, учреждений.

Чтобы обеспечить себе политическую независимость даже от этого роялистского парламента, Карл 2 заключил тайный договор с Людовиком 14 (16470). Согласно его условиям, Карл должен был получать от французского короля ежегодную субсидию, взамен которой он обещал поддержать завоевательные планы Людовика в отношении Голландии. Хотя условия этого договора оставались тайной даже для парламента, в его стенах сложилась оппозиция королю. Правда, сквайры-роялисты, составлявшие ядро партии тори, нуждались для сохранения своего политического веса в поддержке короля, крупная же знать и финансовые воротилы Сити (виги) могли себе позволить более независимую от короля позицию.

В вопросах внешней политики оппозиция королю была антифранцузской, в вопросах внутренней – антикатолической.

В 1672г. Карл 2 в прямое нарушение конституции издал «Декларацию веротерпимости», которая освобождала отдельных лиц от действия законов против инаковерующих. Так как наследник престола, брат Карла 2 герцог Йоркский, являлся католиком, то ближайшим требованием оппозиции было лишение его наследных прав.