Задача 6

Гражданин России Смелов, родившийся и постоянно проживающий в Германии, по достижении 21 года подал заявление о выходе из граждан­ства Российской Федерации в упрощенном порядке. В качестве сопрово­дительных документов к заявлению С. приложил справку из учебного заве­дения в Берлине о своем обучении, а также официальное подтверждение компетентных органов о приеме его в гражданство Германии в случае выхо­да из российского гражданства, действительное до конца 2017 г. В посоль­стве РФ в Берлине заявление Смелова оставили без движения, потребовав от него предоставления справки об отсутствии задолженности по уплате налогов перед Российской Федерацией. После обращения Смелова Феде­ральная налоговая служба РФ отказала ему в выдаче справки, указав, что он должен первоначально представить сведения о своей регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации.

Дайте юридический анализ ситуации. Оцените действия органов ис­полнительной власти Российской Федерации с точки зрения соответствия Конституции и закону. Какие документы должен представлять гражданин при осуществлении выхода из гражданства? Может ли задолженность по уплате налогов явиться основанием отказа в выходе из гражданства РФ? Дайте оценку конституционности данного положения.

Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации

Собеседование по вопросам:

1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.

2. Принципы правового положения личности и взаимоотношения личности и государства: человек как высшая ценность и принципы гражданства.

3. Народный и государственный суверенитет.

4. Принцип социального государства.

5. Собственность и свобода экономической деятельности.

6. Идеологическое и политическое многообразие. Статус политических партий. Запрет экстремистской деятельности.

7. Светское государство. Правовой статус религиозных объединений.

8. Местное самоуправление как основа конституционного строя.

9. Демократическое государство.

10. Республиканская форма правления.

11. Принципы федеративного устройства.

12. Разделение властей.

13. Принципы функционирования правовой системы: ст. 15 Конституции Российской Федерации.

14. Значение основ конституционного строя.

Задача 7

Гражданин К. Б. Зелюкин обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его прав и свобод Федеральным законом «О статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Основанием послужил отказ Прокопьевского федерального районного суда Кемеровской области обязать депутата Государственной Думы РФ Н. А. Останину, выполнить наказы избирателей, данные ей во время предвыборной кампании. Районный суд, ссылаясь на нормы указанного Федерального закона, сделал вывод, что в Российской Федерации установлен свободный, а не императивный мандат, соответственно, депутата нельзя обязать выполнить обещания предвыборной программы.

Оспаривая данное положение в Конституционном Суде РФ, К. Б. Зелюкин ссылался на принцип народного суверенитета, закрепленный в ст. 3 Конституции РФ. Поскольку народ осуществляет свою власть через представителей, этим представителям могут даваться указания относительно их действий; аналогичным образом их действия ограничиваются предвыборной программой. Государственная Дума РФ и Президент РФ в своих возражениях ссылались на то, что принцип свободного мандата действует во многих демократических странах, этот принцип в полной мере соответствует понятию и правовому содержанию народного суверенитета. Смыслом представительной демократии является представление не воли граждан, а их объективных интересов, далеко не всегда ими осознаваемых ввиду недостатка необходимой информации и подготовленности.

Каково юридическое содержание принципа народного суверенитета (ст. 3 Конституции РФ)? Какое решение должен принять Конституционный Суд РФ?