55. Понятие конкуренции, общая характеристика. Правовое регулирование.

В общеупотребительном смысле «конкуренция» означает соперничество, соревнование людей, групп, организаций в достижении лучших результатов в определенной общественной сфере.

С экономической точки зрения, конкуренцию рассматривают как:

1) особую ситуацию на рынке, которая характеризуется двумя факторами наличием большого числа независимых покупателей и продавцов товара и свободой для покупателей и продавцов входить на рынок и покидать его;

2) постоянно действующий механизм соперничества, позволяющий достичь лучших результатов предпринимательской деятельности;

3) элемент рынка, позволяющий наиболее эффективно распределить имеющиеся хозяйственные ресурсы.

Законодателем выделены следующие его важные признаки:

содержанием конкуренции является состязательность (соревнование, борьба) между хозяйствующими субъектами на рынке;

состязательность выражается в действиях хозяйствующих субъектов;

результатом состязательности служит ограничение возможности предпринимателей односторонне влиять на условия сделок (прежде всего на цены) в рамках конкретного товарного или финансового рынка.

С юридической точки зрения конкуренцию продуктивно рассматривать как многогранную категорию.

Во-первых, конкуренция — это разновидность социального регулятора, определяющего поведение различных субъектов. В этом качестве конкуренция выполняет регулирующие функции, формирует экономические и общественные пропорции, влияет на поведение людей.

Во-вторых, юридической предпосылкой для конкуренции служит свобода экономической деятельности (свобода договора, свобода предпринимательства, свобода конкуренции). Фундаментальные положения этой статьи развиваются в Гражданском Кодексе Республики Беларусь и антимонопольном законодательстве нашей страны.

В-третьих, в свою очередь, конкуренция является предпосылкой реализации прав потребителей (например, права на выбор товаров (работ, услуг) или на получение информации). Отсутствие конкуренции на рынке фактически превращает многие из этих прав в фикцию или существенно их ограничивает.

В-четвертых, конкуренция — правомерная (не запрещенная законом), автономная деятельность хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке, целью которой является получение наиболее выгодных условий производства и сбыта законными средствами.

В-пятых, конкуренцию правомерно рассматривать как общественные отношения, складывающиеся между хозяйствующими субъектами в процессе их предпринимательской деятельности (предмет правового регулирования).

56. Понятие и виды монополистической деятельности. Правое регулирование противодействия монополистической деятельности.

Монополистическая деятельность – это предусмотренное законом вредоносное деяние (действие или бездействие) хозяйствующего субъекта, органа государственной власти, посягающее на правопорядок в сфере добросовестной конкуренции и направленное на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов подразделяется на: - злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке (индивидуальная антиконкурентная практика); - соглашения; - стандартные условия сделок. В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», доминирующее положение на товарном рынке – это исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких на рынке товаров, не имеющих заменителей или взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на рынке, запрещается злоупотреблять таким положением и тем самым подрывать рыночный конкурентный механизм, совершая деяния, которые имеют или могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц. Само по себе доминирование не является правонарушением и не может наказываться. Пресекаются только злоупотребления доминирующим положением. В зависимости от ближайших целей подобных злоупотреблений и опираясь на открытый перечень п. 1 ст. 5 Закона, различают следующие виды: - создание препятствий к доступу на товарный рынок; - изъятие товара из обращения, ограничение производства, имеющие целью создание или поддержание дефицита на товарном рынке, необоснованное, преднамеренное повышение или снижение цен, а также принятие иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение; - установление цены для получения монопольно высокой прибыли или устранение конкурентов; - заключение и (или) исполнение договора при условии принятия контрагентовых обязательств, не относящихся к предмету договора или невыгодных для контрагента при добросовестном исполнении договора, а также любое иное навязывание таких условий или отказ от заключения договора; - заключение соглашения, которое ограничивает свободу участников этих соглашений при определении цены или условия предоставления поставок в договоре с третьими лицами; - заключение соглашений, влекущих ограничение или сокращение контроля над производством, рынком сбыта или развитием технического прогресса; - применение хозяйствующим партнером неравно подхода при равных условиях, в том числе включение договор дискриминирующих условий; - согласие заключить договор лишь при условии внесения в него определенных условий; - осуществление иных действий или бездействия, приводящих к указанным результатам. Соглашения (согласованные действия), ограничивающие конкуренцию, также запрещены законом. Запрещается в установленном порядке и признаются недействительными вступления в объединения или их создание, заключение и осуществление в любой форме соглашений между хозяйствующими субъектами, если это имеет целью: - раздел товарного рынка по территориальному принципу, по видам, объемам сделок, товарам и ценам, по кругу потребителей; - исключение или ограничение доступа на товарный рынок других хозяйствующих субъектов; - необоснованное повышение, или снижение, или поддержание цен, в том числе на аукционах и торгах; - необоснованное ограничение производства товаров; - отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями. Стандартные условия сделок – это любые заранее сформулированные условия, предназначенные для многократного использования, которые одна договаривающаяся сторона устанавливает для другой договаривающейся стороны при заключении договора и которые в деталях не согласовывались сторонами договора. Виды монополий: - государственная монополия – система общественных отношений, при которой исключительное право осуществлять отдельные виды деятельности (в том числе предпринимательскую) имеет государство в лице определенных государственных органов или иных специально уполномоченных субъектов права; - естественная монополия – система общественных отношений, санкционированная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объемов его производства), а соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары; - чрезвычайная монополия – система общественных отношений на товарном рынке, санкционированная государством на определенный период, при которой конкуренция отсутствует или ограничена. Все вышеперечисленные монополии являются правомерными